淮安清浦城管启用数字化平台 可远程监控工地

　　为加快城市管理数字化进程，2013年清浦城管开拓思路、加大投入、积极创新，努力实现“数字化城管”新突破。日前，记者在清浦城管局看到，刚刚建成启用的数字化移动管理平台正在紧张有序地运转，多名值班人员现场操作多台电脑，通过视频、呼叫系统等手段，实施检测、发现、派工、解决城市管理中遇到的各种问题。

　　日常考勤无须见面

　　朱传兵是清浦区城管行政执法大队的中队长，“辖区”在清江街道办事处，现在，朱队长每天按时到达办公室，第一件事是“上网点名”，这不是“不务正业”，而是清浦城管正在试行的移动考勤，虽然没有考勤人员在场，中队的全体队员是否按时到达执勤地点，工作时间段他在哪里，考勤人员全都“了如指掌”。

　　清浦城管行政执法大队相关负责人告诉记者，目前，队员们使用自备手机作为考勤终端，手机“签到”分为“精”签到和“粗”签到，前者要求在任何情况下，所有队员应在执勤地点通过手机进行上班签到和下班签退，后者则考虑到一些特殊情况，“当因公无法到达大队指定的执勤地点进行上班签到和下班签退时，可以通过手机在任何地点进行上班签到和下班签退，但要备注说明原因。”

　　据这位负责人介绍，移动考勤系统立足于现有条件，不需要花费大量的资金建设集中指挥机构，各层级管理人员通过自备手机就能监管自己辖区内队员。移动考勤试用一段时间以来，不仅提高了管理效率，还落实了管理责任，健全了“定路段、定人员、定时间、定责任、定措施”的“五定”责任制，推进了徒步巡查工作的精细化管理。城管队员除进行日常管理工作外，还及时查处各类违章行为，提高了城管队员的出现率、管事率和尽责率，在管理的同时还向市民提供帮助，做到教育劝导在先，降低了执法阻力，增强了城管执法在市民心中的认同感；城管部门与市民的联系互动得到了切实加强，人性化管理得到了进一步体现，收到了良好的社会反响。

　　热点难点地段尽收眼底

　　工地施工产生的渣土最让市民头疼，这一城市管理难题如今有望得到有效解决，据介绍，清浦城管正在安装工地监控系统，目前清浦辖内已有4个工地试点。

　　在监管办公室工作人员现场调出试点的四季金辉建筑工地实时监控图像，通过视频，记者可以清晰地看到工地的车辆出入。该工地门口装有1个摄像头，主要是监控车辆出工地时有没有清洗干净，避免带出泥土影响市容环境。

　　依托渣土管理监控探头安装范围的进一步扩大，清浦城管努力尝试将电子监控运用到市容管理中，利用现有监控设备，对辖区热点、难点地区加大监控力度。除了监控无证摊贩、店外店等违章外，破坏市政设施、随意倾倒垃圾等行为也难逃“法眼”。通过视频督察执法人员的执法行为，对现场执法全程跟踪，一方面可以对违法行为起到防范和威慑的作用，另一方面可以对部分有争议的事件事后追查起到积极作用，及时发现城管执法存在的盲区，促使执法人员认真履行岗位职责，方便执法图片、视频和语音资料的获取保存，使执法档案更加健全。

　　力争各类问题尽在掌握

　　接下来清浦数字城管还将完善系统网络建设，最终实现以下目标：发现问题由移动终端自动向上级平台汇集；管理平台经确定后发出任务派遣；接到派遣信息后，基层单位会在最短时间派出人员赴现场处理问题，并将最终处理结果反馈至相关指挥机构；让城市管理变“被动解决问题”为“主动发现问题”，变“重解决过程”为“重解决结果”，使有关城市管理的每一处设施和每一件事，都能“尽在掌握中”。

　　事实上，这些只是清浦城管数字城管建设的一部分，2013年清浦城管以“城管服务年”为主题，强调“服务为先、科学管理、文明执法”，在4月10日举行的清浦区城管局2013年目标签状大会上，该局局长杨利军表示，数字城管系统的建立只是城市粗放式管理向精细化管理迈出的第一步，是创新社会管理方式的有益尝试，打开了通向科技城管的窗口，将给城市管理安上“千里眼”、“顺风耳”。为此，“2013年我们将加大投入和创新力度，完成无线监控点设置的倍增目标，做到基本覆盖主干道。加快个人终端的装备，实现考勤、交办、整改、督查等工作由城管通手机全程监控，通过管理手段的创新，提高城市管理的工作效率，以便更好地服务市民。”