湖南ETC发展缓慢 2015年ETC要实现全省覆盖

　　5月23日17时，赶上长沙市的进出城车流高峰时间段。记者在长永高速长沙收费站看到，出城的车辆逐渐增加，大部分车辆在人工收费车道上开始排起了“长龙”。

　　然而，位于收费站中间的一条ETC车道却鲜有车辆通过。据收费站工作人员透露，平时通行ETC的车辆就不多，有时遇到车流高峰期，空着的ETC车道就会转为人工车道，以缓解拥堵。

　　本可以提高通行速度、从而大大缓解收费站“排长龙”的ETC，在湖南为何发展这么慢?

　　今年底向社会全面推广

　　“一直习惯于人工收费，不知道怎么去办ETC?”宁可排队走人工通道的私家车主曾文龙对记者表示。

　　记者了解到，湖南省目前负责ETC业务的是省高速广信投资有限公司。该公司董事长谢智敏向记者介绍，公司自2008年接手全省高速公路ETC建设与经营以来，湖南省的ETC在2012年下半年前还处于试运营期，因而发展较为缓慢。“到今年底才会全面向社会车辆推广。”

　　省高速公路监控中心主任李冬陵解释，推广ETC的前提是高速公路形成网络。湖南省从2008年才开始进入高速公路的大规模发展建设时期，至2012年湖南省已建设通车高速公路近4000公里，六纵八横的交通网络才逐步形成。

　　据统计，截至2013年5月23日，湖南省已安装ETC的车辆为8023台。

　　相比之下，北京、上海、广东ETC已经逐步联网，用户数成倍增长。据统计，北京ETC车道早在2010年就已与天津、河北实现联网，截至2013年5月，北京ETC用户达90万。长三角5省1市(浙江、江苏、上海、安徽、江西、福建)的ETC车道也于2012年实现全面联网。

　　“广东也是ETC发展较快的区域，该省从政策上予以极大支持，所有公务车全部安装ETC设备，大大提高了ETC的使用率。” 谢智敏说。

　　安装ETC需设备费280元

　　ETC为何在湖南省普及速度尤显缓慢?

　　谢智敏介绍，推广ETC有两种途径：政府和市场;而通过政府推广更有利于ETC迅速普及。

　　如，江苏在ETC营销方式上通过政府下文，对事业单位推荐使用ETC卡，对客运车辆、私家车主和物流公司货车则分别采取优惠措施。在政策引导下，该省ETC用户数量从2009年的2万跃升至2012年的53万。此外，北京等地的ETC车辆也以公务车辆为主。

　　湖南省2010年10月22日下发了《湖南省人民政府办公厅关于在全省公务车上推广使用高速公路ETC车载装置的通知》，明确财政拨款车辆必须安装ETC设备。然而效果却不明显。

　　“湖南省主要是交通系统的公务车辆在使用ETC。从2012年下半年开始，湖南省的ETC才逐步向社会车辆开放。”谢智敏透露，今年以来，来公司询问安装ETC的社会普通车辆逐渐增加，目前已安装ETC的车辆中有近70%为社会车辆。

　　记者调查中发现，一些私家车主对ETC并不太感兴趣。

　　湘A0VW23的车主跟记者算了一笔账，虽然安装ETC设备并不贵，现在购买还可打7折，只需280元;但一次性缴纳高速通行费却没有任何折扣。这笔钱存到银行有利息，做其他投资有收益。

　　省高速广信投资有限公司为此正在策划一系列更为优惠的套餐计划。“如，预存1万元通行费，则可免费赠送ETC设备。”该公司副总经理郑力之说，企业对于通行费优惠则“爱莫能助”，因为通行费定价需物价等部门批复，企业不能私自对其进行变更。

　　据了解，我国许多省份已对当地的ETC用户实行通行费折扣等优惠。

　　2015年ETC全省覆盖

　　尽管湖南省ETC发展较慢，但李冬陵对湖南省普及ETC的前景十分乐观。

　　“在技术上已不存在难题。”李冬陵介绍，目前ETC技术已经成熟，并且不断更新。“插在ETC设备上的卡，与银行开发合作后，就是一张普通的储蓄卡，只是增加了缴纳通行费的功能。”

　　李冬陵解释，车辆在经过没有ETC车道的收费站时，ETC卡也可直接在人工收费处刷卡缴费。

　　“湖南省目前首要工作是要建设更多ETC通行车道。”谢智敏透露，目前湖南省共有283个收费站，但仅有99个收费站设有ETC车道。按计划，今年湖南省将逐步改建部分没有ETC车道的收费站;加强与商业银行的合作，降低用户安装ETC设备成本。

　　据介绍，我国ETC建设目标为，到“十二五”末，全国高速公路ETC覆盖率达60%，ETC车道数达到6000条，ETC用户数达500万。

　　据今年初召开的全省高速公路工作会议透露，湖南省将于今年内实现ETC覆盖率达到60%，力争ETC用户达2万户以上。到2015年，湖南省要在各市州、高速公路收费站及服务区建设118个营销分网点及52个充值网点，实现ETC营销网络全省覆盖。