商务部市场秩序司发文 推进2013年肉菜流通追溯体系建设

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　为进一步促进流通领域物联网技术示范应用，加快转变流通发展方式，提升农产品流通现代化水平，根据《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号）要求，2013年拟新增部分城市开展肉菜流通追溯体系建设，并视情况对前两批试点城市给予必要的追加资金支持。现就有关事项通知如下：

　　一、申请资金支持的条件

　　（一）新增列入建设范围的城市。

　　1．城区人口100万以上，年财政收入100亿元以上（西部地区50亿元以上），省会城市和副省级城市优先选择；

　　2．流通基础设施完善，批发市场和屠宰行业集中度高，农贸市场标准化改造或“农改超”比例高；

　　3．当地政府主要领导重视，承诺作为市政府为民办实事项目，成立以市政府领导牵头、相关部门参与的试点领导机构，落实必要的配套资金和后续运行维护经费；

　　4．在发展“农超对接”、“厂场挂钩”、“场地挂钩”、连锁经营、物流配送等现代流通方式，推广冷链技术，扩大品牌化、包装化经营等方面有专门的措施和安排。

　　（二）申请追加资金支持的城市。

　　1．将城区内全部机械化定点屠宰企业、大型农产品批发市场、标准化菜市场、大中型连锁超市纳入追溯体系建设范围，试点任务重，存在较大的资金缺口；

　　2．前期追溯体系建设试点任务完成较好，工作成效显著，首批试点城市基本建成追溯体系并且运行良好，第二批试点城市完成采购工作，追溯体系投入试运行；

　　3．前期资金管理规范，执行进度比较合理，无贪污、挪用等财政违法行为。

　　二、需要提交的材料

　　（一）新增的城市。

　　1.关于开展肉菜流通追溯体系建设的申请（市政府文件），以及省级商务主管部门推荐意见；　

　　2.当地肉菜流通追溯体系建设总体方案，包括总体思路、目标、任务（包括纳入试点的各个环节企业及摊位数量）、拟采取的主要措施及工作进度安排等内容；

　　3.项目资金计划及管理办法，包括预计投资总额、当地已落实或拟配套的资金数额、申请中央财政支持的资金额度等；

　　4.城市有关基础情况，包括城区人口、当地可支配的财政收入及建设追溯体系的有利条件。

　　（二）申请追加支持。

　　1．申请追加资金支持的请示，包括试点覆盖范围、计划投资总额、当地资金配套、前期资金执行情况、申请增加追加支持的理由及金额；

　　2.前期试点工作总结报告，包括各项试点任务完成情况、追溯体系建设及运行情况、取得的主要成效、存在问题及下一步工作打算。

　　三、工作安排及具体要求

　　（一）2013年3月29日17:00前，各省（区、市）商务部门推荐符合条件的地级以上城市,申请作为2013年新增的肉菜流通追溯体系建设城市，或者申请中央财政给予追加资金支持。

　　（二）商务部组织专家评审，确定新增列入追溯体系建设范围的城市，并按照《肉菜流通追溯体系建设资金分配办法》（试行），确定新增城市的支持资金数量，以及前两批城市追加资金数量。

　　（三）各省级商务主管部门要认真做好推荐遴选工作，对申报材料严格审核把关，坚决杜绝弄虚作假行为。对申报材料弄虚作假的，一经发现，一律不予以考虑，并取消以后申报资格。商务部将按照申报材料，对获得中央财政支持的城市进行考核验收。

商务部市场秩序司

2013年3月25日