权威解读：智慧城市 通向理想生活的路径

　　什么是智慧城市？电影《云图》中，海柱微笑地看着克隆人星美惊讶的眼神说：“欢迎来到新首尔。”透过明亮的落地玻璃窗，星美眼中的新首尔是在旧首尔的基础上填海而造的，是一个实现集约和智能管理的智慧城市。从新、旧两个字的对比可以看出，智慧城市是对传统城市发展模式的摒弃，体现了更高的城市发展理念和创新精神，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。

　　带你走入“指尖生活”

　　规划速读：加强信息基础设施建设，充分利用国家公共网络资源，推进无线网络覆盖。实施信息惠民工程，构建智慧管理、智慧健康、智慧社区、智慧教育等信息应用系统。推进电子政务建设，完善“网上一站式”行政审批。推进军民融合物联网应用示范。

　　实验区的居民下班后，只要用手机发出一个指令，家里的电饭煲就会自动加热做饭，空调开始运转，这些已不再是科幻电影里的场景，而是智慧家居带来的便利。窥斑知豹，智慧城市就是将工业、农业、交通、物流、电力、水利、环保、医疗、保险等关系国计民生的重要行业，全部纳入到“指尖生活”中，实现信息创新城市生活。

　　清华大学公共管理学院书记、副院长孟庆国教授说，智慧城市是工业信息化背景下发展的必然产物，具体来说，市民足不出户就可以享受到教育、医疗和公共福利；企业只需在公司就可以完成行政审批；政府通过视频就可以了解现场情况，这些都只需轻点包括手机在内的传感器即可。

　　立体交通实现“零换乘”

　　规划速读：统筹规划区域内部各种轨道交通方式，加强基础信息、安全应急、综合运输管理与协调系统建设，建立新一代智能交通管理与服务体系，促进城市交通、民航、铁路等部门之间的协调联动，实现“零换乘”。

　　出差在外，旅客都有这样的感受，只要能打到车，就不会乘坐公交或地铁，因为从地铁口出来到公交站不知道还要走多远，这就是我们日常生活中遇到的一个普遍问题——城市交通换乘难。目前，全国各城市公共交通效率低下问题还比较突出，迫切需要促进铁路、地铁、公共汽车、出租、私家车等多种交通形式的有机衔接。

　　西南交通大学区域经济研究所所长戴宾说，这意味着旅客从郑州机场出来以后，可以乘坐高速铁路、城际列车到达开封、洛阳等地，也能够在站内乘坐地铁、公交、出租车到市区，或乘坐长途汽车到周边城市，真正体验到“零换乘”交通方式所带来的便利。

　　告别城市天空“蜘蛛网”

　　规划速读：积极推进燃气输配系统和供热、供暖管网建设。统一规划建设管理地下综合管廊，推进电力、电信、有线电视电缆入地，形成无管线城市天空。

　　北二七路是郑州市有名的商业街，路两旁店铺林立，道路整洁，秩序井然，而一抬头看到的却是各种空中管线，犹如盘旋在天空中的“蜘蛛网”。纵横交错的空中管线不仅有碍城市形象，还伴生着诸多安全隐患。

　　复旦大学经济学院院长袁志刚说，空中管线入地已经成为中国城市发展的必然趋势，现在，不仅在北上广深等一些城市已开始实施，昆明、桂林、扬州等旅游城市也开始了尝试。实验区作为一座新兴城市，应从全局性和整体性出发为新城布线，对空中电缆、地下管线实行统一规划，利用综合管线信息管理系统实时监控，通过构建有序的“地下世界”，让城市的天空不再有“伤痕”。

　　快速路网畅通城市“大动脉”

　　规划速读：建设环机场快速路，构建与外部衔接的放射状快速通道，形成“环路+放射线”为骨架的快速路网，实现物流、人流的高效集疏。

　　快速路网是城区对外交通的主通道和内部交通的“大动脉”。由于城市快速路网缺乏、片区环状路网落后，郑州市民每天都在感受着交通拥堵引发的出行效率低下。而事实上，当城市道路变成了一个巨大停车场的时候，城市景观根本无从谈起。

　　郑州航空工业管理学院河南航空经济研究中心教授郝爱民说，判别城市规划相对合理的标准之一，其实很简单，就是城市的“三流不堵”：车流、人流和物流，要做到贯通有序，疏而不堵，至少要做到“短塞而不长堵”。快速路是构建城市交通网络的基础，“环路+放射线”的骨架结构，就像畅通了城市的“动脉”和“毛细血管”，能有效疏导过境交通，承担城市功能区的快速连接，让城市交通“畅起来”。

　　众人谈

　　智慧城市的建设应从3个方面推进：第一，从社会发展的整体角度，系统谋划城市的发展；第二，从有效的可执行的角度来分析，实现智慧城市建设过程可执行、可落实、可检验、可考核，其中，必须关注并解决产业、民生、环境、行政、资本这5个问题；第三，要从现代科学技术应用的角度来思考，特别是运用信息技术成果来解决发展中的问题。

　　——住房和城乡建设部副部长仇保兴

　　每个城市都有其不同的功能及特点，建设智慧城市要因城而异，不能出现千城一面的结果。实验区要以临空为特点，结合该区域资源的禀赋、原有信息化的发展水平、经济社会发展的程度、人的素质发展水准等软环境，结合物联网、云计算、移动互联网等新技术发挥作用，为空港、产业发展提供服务支撑，让城市更加智慧。

　　——中国民航大学临空经济研究所所长曹允春

　　智慧城市两个延伸，一个是“雪中送炭”，另一个是“锦上添花”。“雪中送炭”主要表现为很多社会焦点的矛盾事实上由沟通不畅造成的，能不能提前做一些化解工作，进行资源有效配置。“锦上添花”主要表现在不仅仅能解决问题，还可以使市民更加随意，生活更加幸福，而这一切对数字、技术的要求比较高。

　　——西南交通大学区域经济研究所所长戴宾