刘 鹏：“一卡通”消费岂能成为“糊涂账”

　　连日来，山东一卡通“手续费”事件持续酝酿，有细心的网友列出了山东一卡通的诸多不合理之处：强收“手续费”不商量、偏袒自家商户、收费标准随意制定、办卡收费等不给发票、想要退卡得“挨宰”、对曝光的问题视而不见……

　　如今，各大小城市相关单位都有发行“一卡通”等卡片。其可以充值，可以在公交、出租、高速公路、公众旅游、公用事业缴费、餐饮娱乐、购物、加油、社区、便民性服务等领域刷卡应用等。因为使用面广、方便快捷，“一卡通”很受消费者欢迎。

　　但一些地方对“一卡通”等强收押金和手续费等问题，又长期存在，损害了消费者的利益。拿山东的一卡通来说，其所存在的诸多问题，就让人们享受了方便的同时，也“吃”了一肚子的“怨气”。

　　比如巨额押金去了何处？据相关数据显示：截至2012年10月发卡量全山东省突破2500万张，每张收取押金5到10元，仅此一项，就有1.25亿到2.5亿元，这些钱被用在了何处？而且一些消费者退卡时，还不退押金，或者只退1元，或者办了就不能退，那么被扣掉的4元或者10元去了哪里？比如办卡消费等凭什么不给发票只开收据？消费者使用卡片消费，又凭什么收取“手续费”？各大银行的银联卡、信用卡在刷卡消费时，其手续尚且是向商户收取，何况大多消费领域都是公共领域的“一卡通”？

　　“一卡通”之所以很“牛”，一方面在于其垄断经营。全城甚至全省只有一家公司取得相应经营授权，然后发卡收费、如何收取押金、如何补办、退卡等，一家公司说了算。没有充分地竞争，自然也就没有了相关经营者提升服务水平与质量的积极性。相关针对消费者的“霸王条款”，也没有了自我改正的动力。

　　另一方面，“一卡通”相关消费和费用、押金等成了一本“糊涂账”，与其经营者对相关信息做不到公开、透明有关。按道理来说，消费者消费有知情权，“一卡通”是一种支付工具，但其本身也是一种消费服务。那么对于相关消费信息，比如收不收手续费、押金，退卡时押金如何退等问题，都有必要在办卡前就明明白白地告诉消费者，甚至对于收取的押金等如何使用，是否用以经营和投资，收益如何处理等，都有必要公开与公示。然而，很少有相关经营者能做到。

　　“一卡通”押金、手续费等相关内容，不能成为一笔糊涂账。既然目前大多数地区的“一卡通”都是特许经营，相关经营者是公司，但也都属于政府相关部门授权的非金融性机构，那么对“一卡通”的相关信息等，就有必要定期的进行公开与公示。事实上，也唯有将“一卡通”的经营、收费等问题置于阳光下，也才不至于捂出“霉味”，或者成了说不清、理不顺的“糊涂账”！