广东省：“两化融合”助力服务型政府建设

从“广东制造”到“广东创造”，“两化融合”是广东加快产业转型升级的重要推手。改革开放30余年，珠三角地区工业化已步入中后期发展阶段，信息化的发展也得到了极大的推进，信息化与工业化发展已经具备在更高水平、更深层次和更大范围上融合的基础，两者相互促进和融合上存在强烈的内在需求。因此，推进信息化与工业化深度融合，是广东促进传统产业转型升级，提升软件和信息服务业，快速构建现代产业体系的必由之路。

2011年3月，广东省政府与中国电信集团公司签署“加快转型升级、建设幸福广东”“十二五”信息化战略合作框架协议，双方协定在高效网络、产业提升、低碳发展、信息化普及、政务便民、物联网、云计算、信息惠民等八大方面通力合作，广东电信全面助力广东经济社会信息化建设，力求实现广东省委提出的“加快转型升级，建设幸福广东”的要求。其中，通过信息化手段的助力，加快服务型政府建设和推进“两化融合”是转型升级的两个重要命题。

构筑广东高速信息网络体系广东电信近两年来在广东省内累计投资250亿元，打造“宽带广东·光网城市”，与56个行业龙头企业、46个政府部门和8个国家级高新经济园区开展信息化战略合作；建成了覆盖全省的骨干光网作为服务广东信息化建设的主力军，近两年来，广东电信按照广东省委省政府转变经济发展方式的战略部署，在广东省内累计投资250亿元，打造“宽带广东·光网城市”，与56个行业龙头企业、46个政府部门和8个国家级高新经济园区开展信息化战略合作；建成了覆盖全省的骨干光网；开通CDMA基站1.9万个、WiFi热点7万个，建成中国电信最大的省级3G移动网络；大力推进“光进铜退”，省级出口带宽超过4200G，宽带网络容量超2100万端，全省城区接入速率普遍达12M，20M光接入覆盖率超70%.与此同时，广东电信还率先构建“数字珠三角”信息网络体系，领先同行半年率先实现珠江三角洲无线城市群3G网络全覆盖；并全面启动“下一代互联网”试点，提出“智慧光都”、“宜居城市”、“惠民之城”等智慧城市建设方案，助力省市各级政府做好城市信息化发展规划。

在加快经济社会信息化方面，广东电信为了全面服务“两化融合”，全面履行与各级政府签订的《“十二五”信息化战略合作框架协议》，提出并积极落实八项行动计划。

推动传统企业转型升级广东电信积极参与广东省经信委“4个100”示范工程，向传统制造企业提供一站式的综合信息服务解决方案，向中小企业提供电子商务、物流e通、“旺铺助手”等行业信息化解决方案60多个随着原材料和劳动力成本的上涨，产业如何实现转型升级，对企业来说需要找到更好的出路和发展空间，尤其是广东制造业企业，考虑利用信息技术提升产品档次、改进质量和性能、降低生产成本、优化管理和运营，提升竞争力，才能实现新的突破。

深圳怡化电脑便是其中一例。成立于1999年的怡化电脑，是一家主要生产银行ATM存取款一体机的厂商，近年来业务快速发展，形成了在全国拥有4家分公司、6家子公司、1个呼叫中心、3大维修中心、3大备件中心、300多个售后服务网点的庞大体系，专职的工程技术人员队伍将近2000人。怡化电脑的高层第一次感觉管理起来很棘手，即使是使出浑身解数，也顾了这头，顾不了那头。怡化电脑去年引入中国电信为其量身打造的“服务E通”项目，今年1月1日开始试运营，几个月下来，人力成本大幅降低，管理成本大幅下降，工作效率迅速提升。公司负责人张北青将这一切形容为“颠覆性的变化”。

正是利用雄厚的基础设施和丰富的解决方案，广东电信为传统企业转型升级提供了多种信息化服务。据了解，广东电信积极参与广东省经信委“4个100”示范工程，向传统制造企业提供一站式的综合信息服务解决方案，向中小企业提供电子商务、物流e通、“旺铺助手”等行业信息化解决方案60多个。与省经信委联合推动“数字企业”专项行动，在全省开展100场路演活动、100场论坛、1000场推介会，帮助上万家传统企业向“数字企业”转型。利用全国114电子商务平台，以广东特产和绿色有机蔬果为突破口，实现一点销售、全国配送，有效支撑传统零售业的转型和物流行业的业务拓展。

此外，广东电信还全面推动中小企业宽带升级、光纤化和移动化，加速“商务领航”、“天翼”品牌融合，全面采用云计算技术，为近200万中小企业提供网络存储、店铺管理、店铺监控、定位服务等一站式整体信息化解决方案，帮助中小企业突破在信息化资金、技术、人才等方面的障碍，大大加强了我省的中小企业信息化应用普及。

信息化助力服务型政府建设近两年间，广东电信为省委省政府及21个市政府提供各类政府热线1000多项，为全省12个市政府提供“12345行政咨询热线”服务，为各市提供“12301”旅游热线服务、“12369”环保投诉热线服务，有效地推动了政府公共服务的在线化广东电信还充分发挥自身的综合信息服务优势，借助信息化手段积极助力广东的服务型政府建设。推进行政监察电子化和监督实时化，为省纪委、省委组织部建成“12388纪检监察热线”和“12380干部监督热线”；实施“工商e通”，为19个地市工商部门提供商品监管和移动执法服务；实施“警务e通”，为公安部门提供安全接入和移动执法服务；实施“天翼税通”，为全省80万企业提供全在线电子涉税业务办理及服务。此外，广东电信还全力服务全省党委系统提升通信调度指挥能力，发挥有线、无线、卫星三位一体的综合化通信服务优势，为党政军提供高效的应急通信、指挥调度和辅助决策服务。

“里水治安员定位管理”系统就是一个典型的例子。佛山市南海区里水镇是省内的首批综合维稳的试点镇，里水镇内各村均设有治安队，全镇合计治安队员有1300余人。对于如何管理好数量庞大的治安队队员，并对他们进行快速反应调度，里水镇政府一直希望能寻找到较有效率的方式以解决这一问题。

广东电信佛山分公司经过平台开发、手机客户端定制、地图采集作业、系统联调四个阶段，在短短两个月的时间内为里水镇“度身定制”了“里水治安员定位管理”系统，能够为用户提供一般电子地图所不能达到的1：2000高精度地图辅助定位，并且实现了智能定位管理、智能巡逻路线安排、智能警情上报等一系列创新的功能应用，协助里水镇政府对辖区内的治安员实施科学、高效的综合调度管理，有力促进了镇政府治安信息化管理水平的提高。