工信部张琪：让创新驱动我国移动支付发展

　　2012年12月6日至7日，2012中国移动支付产业年会在北京国宾酒店举行。本次大会，着眼于移动支付创新与实践，深度聚焦移动支付的全球发展趋势。工信部电子科技委副主任、中国信息产业商会执行会长张琪发表主题演讲。

　　张琪表示，2017年，全球移动支付的规模将超过1万亿美元，其中以NFC为主的增长最为强劲，将达到1800亿美元，占总量的18%。

工信部电子科技委副主任、中国信息产业商会执行会长张琪

　　以下为演讲实录：

　　张琪：尊敬的各位领导，业界同仁，大家早上好!非常高兴参加一年一度由中国通信学会主办的移动支付产业发展论坛。

　　我几乎每年都来，讲的最多的就是标准和产业。今天中国银联和三大运营商都来参会，所以关于标准和产业我就不讲了。

　　我昨天晚上临时决定换一个话题，我今天要讲的话题就是“让创新驱动我国移动支付发展”，想从宏观上介绍一下我国信息化建设二十年是怎么走过来的，而现在我们面临的新机遇，不仅是从全国来讲，十八大精神已经谈到了要全面建成小康社会。从ICT产业来讲，无论是物联网，还是云计算，还是移动支付，应该说热点琳琅满目。新一代的信息技术和战略性新兴产业发展，整个国家的发展都离不开信息通信产业作为支撑、作为配角为各行各业提供服务，推动整个国家经济的发展、社会的进步，让老百姓能够生活得更加幸福，也能使中国在全球占据制高点，或者说掌握发展的主动权。从移动支付来讲，也应该是创新驱动我国移动支付的发展。

　　今天我主要讲三个方面的内容：第一，认清形势，抓住机遇;第二，正视现状，迎接挑战;第三，创新驱动，联合发展。

　　在人类历史上，任何一个伟大帝国的兴衰，民族命运与百姓福祉的转换都充满了执政者的大智大勇，以及草民智慧和忠诚的高度融合与互动。回首人类发展的漫长历程，痛苦与欢乐、停滞与前进、艰辛与辉煌，往往都取决于执政者在历史叉路口的正确抉择和博大的胸怀，以及集思广益，海纳百川的用人之道。

　　当我们回首人类发展史的时候，可以看到清晰的主线，社会生产力的发展不断带动生产关系和上层建筑的变革，引发人类文明的飞跃和社会的进步。

　　第一次飞跃就是农业化，使人类获得了稳定的生存资料，摆脱了愚昧，进入了农业文明的时代。后来又进行了三次科技革命，大家都很清楚，蒸汽机的发明、电动机的发明，以及信息化革命。

　　要认清形势，抓住机遇。物联网不是什么新的东西，但大多数人又认为是新的，实际上它是互联网在更高层面、更广领域的应用发展的延续，而且是跟互联网并行发展。2008年美国的次贷危机引发了全球的经济危机，而且愈演愈烈。每个国家都在寻求依靠科技寻找突破改革的动力。要打破旧的经济格局，建立新的经济秩序，很多例子都说明要依靠科技进步走出危机。

　　从社会经济转型的需要，我们很长时间是依靠投资引领粗放式的发展，而现在必须要调整经济结构，要调整发展的模式，依靠科技进步引领国家经济社会发展。这是社会转型的需要。

　　当今，全球科技进步在突飞猛进，即使在危机的时候，新技术、新应用和新机遇也在不断出现。我们一定要抓住机遇。民间草根智慧要迅速上升为政治家和领导者的战略思维和大政方针，深化为国家的意志和政府行为。在信息和通讯产业发展来讲，这个行业总是先知先觉。但是，一旦上升为国家意志和政府行为以后，就会产生质的飞跃。

　　从93年起步，首先做的是银行卡，当时是工农中建四个银行做，我们和人民银行密切配合，成立了国家金卡领导小组。到现在发了27张银行卡。从2001年开始，人民银行也采纳了我们的建议，要采用智能卡。93年的时候就提出希望用智能卡，但可能太超前了，没有这个必要，所以没有被采纳。在2001年银联成立的时候，我们再次提建议，希望银联的成立，统一标识的银联卡能够使用。我们非常感谢中国人民银行和各商业银行大刀阔斧地将银行卡芯片化，依靠科技进步实现金融电子化发展的转型。也给我们ICT产业带来新的机遇，我们一定全力配合，做好技术支撑。当然，也希望银行卡的芯片化能够立足于国产，自己的芯片软件应用和系统，使信息安全有更好的保障。

　　从银行卡到智能卡，智能卡96年开始做，发了80多亿张，远远多过银行卡。中央领导在96年就提出要一卡多用，怎么能把20多亿张的磁条银行卡与80多亿张的行业和地方的IC卡融合发展，银行卡实现了芯片化，它自然可以与80多亿张的智能卡在一个载体上实现。我们就在07年成立了多功能卡应用联盟，中国银联和三大通信应用商用两年时间研究移动支付，又用了两年时间成立了移动支付标准组。

　　现在我们的主管行业的领导，无论是中国人民银行，还是工信部，还是国标委，都一起联合开展工作，我们就退居二线，辅佐这个工作。移动支付标准离不开银行、金融业，也离不开移动通信界，所以移动支付这四个字已经代表了它必须跨行业，而且还不只是在金融业和电信业这两个行业，这80多亿张卡都有金融钱包的功能，我们既接受人民银行的行业监管，同时也是行业的卡、通用的卡，我建议在移动支付上覆盖全国的用户，一定要体现融合的发展，联合共赢。

　　另外再谈谈新征程带来的新机遇。现在都在学习十八大精神，落实工作任务，为全面建设小康社会不懈奋斗。我们的金卡工程在93年的四个国家信号工程里是唯一装备到老百姓身上的，它既是利民工程，又是应用面最广的。我们从2000年开始，二代身份证就用了非接触式卡。一定要用科技技术驱动，信息化建设也要不断与时俱进，从磁条卡到智能卡，到多功能卡，再到物联网，我们要以科技创新来驱动各项事业的发展。金卡工程所有应用试点的选项就是改善民生、惠及百姓、构建和谐，现在还需要服务社会。

　　大家都学习了十八大文件，这次提出了新四化我想三十年的机遇得益于改革开放，在交叉路口也同样通过改革、开放和科技创新来推动。新四化的本质，工业化是支撑，农业现代化是基础，城镇化是关键，信息化是平台。新四化要融合发展，在未来的五到十年，新型城镇化将是带动我国经济增长的重要引擎。从信息通信界来讲，一定要抓住机遇，为整个社会的全面发展做出新的贡献，当好配角。

　　下面讲第二个问题，正视现状，迎接挑战。我想标准的工作至关重要，标准必须先行，而且标准一定要以自主创新和开放兼容相结合的方式，两手抓，两手都要硬。要把国标和国际标准的制定联系在一起。

　　我用五个方面来总结移动支付的现状。2007年的金卡工程重点工作就开始锁定移动支付。我认为首先是应用开拓与市场前景无限好;第二，标准研制有了实质成果。但是，我觉得标准相对来讲还是滞后的，影响了大范围的应用拓展;第三，产业链基本形成，核心竞争力尚待提高;第四，规模应用、商业模式、利益分配模式尚未成熟;第五，信息安全保障体系亟需加强。要正视这个现状，与时俱进地创新发展。

　　我认为手机在支撑着移动支付的发展，目前中国已经有10多亿手机用户，没有一个信息产品可以这样深入人心。我们的手机不仅是2G、3G的，今年国产的智能手机市场占有率大幅度提高，因为它瞄准了中下端的智能手机，是物美价廉。当然，另一方面，我们的盈利相对降低，手机是最深入人心的、最便捷的、最通用的，而且加载在手机上的各种功能是最便民的，也让老百姓的生活更加有幸福感。我们在抓多功能卡应用的时候就锁定了手机和支付，两者的结合，手机肯定是基于移动互联网的。手机加上银行支付，作为移动支付的突破口，我觉得这个选择没有错。现在NFC在全球上都是非常热门的。

　　(PPT)2010年到2013年移动互联网用户规模的预测。

　　2010年全球移动支付市场是202亿美元，到2014年将发展为3850亿美元，我们预计到2017年，全球移动支付的规模将超过1万亿美元，其中以NFC为主的增长最为强劲，将达到1800亿美元，占总量的18%。

　　调查显示，八成以上的消费者都希望将公交卡、购物卡、消费卡等等集中在手机上。我们现在的移动支付工作就是希望尽可能在手机上实现这些功能。再过一段时间，基于手机的移动支付会代替IC卡，技术的趋势或者是引用趋势还是有的，大家慢慢体会。

　　第三方支付的发展非常快，有100多家企业，需要在发展中进行监管，金融肯定不应该乱，这是国家的经济命脉。希望大家在行业主管部门的领导下，做好第三方支付的工作。我想第三方支付的大趋势肯定是越来越开放的，每个方面都需要金融和各行业应用的结合。我相信我们的监管也会更多体现为大家提供政策、营造环境和做好支撑服务，而不是限制大家发展。

　　现在存在的主要问题。国产的2.4G标准还正在申报中。我一直呼吁标准必须统一，但第二句话就是标准并不是唯一，那是根据不同的需求，尽快出台标准，引导应用。比如2.4G，交通部现在接受了我们的建议。希望行业主管部门尽早制定行业标准，达到规模应用。

　　移动支付的安全是最重要的，我们也在着力研究安全技术。信息产业商会的信息安全商会凝聚了十多个部委的专家，以后也会召开论坛跟大家探讨，这也是信息安全的飞跃。我们把它和物联网、云计算结合起来，将新的安全技术用好，能够更简便，也能够更有效，而且是中国的独创。

　　最后一点是创新驱动，联合发展。金卡工程不断推动移动支付的发展，银行卡正在加快芯片化进程，也为移动支付的发展奠定了基础。移动支付必须是基于芯片卡，芯片化是非常重要的。在这个过程中，国内业界应该尽快生产银行用的金融IC卡芯片，为银行卡芯片化保驾护航，特别是安全模块的问题。

　　现在除了基于手机的移动支付，还有基于互联网的支付，总的来讲，信息应用和信息化建设已经成为银行核心竞争力的重要基础。我记得93年的时候，人民银行副行长说金融改革的出路在于电子化。金卡工程最早就是以电子工业部和人民银行为主，我们明年就要庆祝金卡工程二十年。回顾这二十年，大家走得很艰辛，但创造的成果也非常辉煌。现在有23个部委参加金卡工程建设，40多个省市参加试点，这是全国性的信息化工程，明年一定要认真总结，开创新的天地。

　　城市一卡通推动智慧城市建设。城市卡运营联盟提出与第三方牌照结合，既接受央行的监管，又可以兼顾十年来的研究成果。

　　移动支付创新花絮，最近银联和中国移动在上海就移动支付签署了合作，要在50多个城市试点。银联有30亿张卡，移动有10亿多的用户群，两方面的结合是势在必行，也预示着移动支付的前途无限。

　　在移动支付产业链上还有以支付宝、拉卡拉、快钱为代表的第三方支付，他们拥有很强的互联网背景，对用户需求的感知敏锐，善于发掘第三方解决方案。今年支付宝和拉卡拉都转向了更为灵活的手机支付领域。我曾经参加过支付宝的座谈会，我认为基于互联网的线上支付，那么多年轻人都接受网购、团购等等，这也是非常重要的发展方向，有很多的数据。商业银行、银联和移动运营商在联手推动标准，一方面是创新的驱动，另外一方面是需要联合共赢的发展。

　　移动支付的快速发展得益于创新。移动产业链是非常长的，也不是隶属于一个行业的。国内移动支付的产业链也在逐步的成熟，支付的业务在不断创新。

　　中国电子商务市场快速增长，今年前三季度，中国电子商务市场交易额达到了5.6万亿，比去年同期增长了25%。RFID的增长可以连续四年达到50%。这些都是新的经济增长点，也是新兴产业的重要组成部分。

　　互联网的快捷支付是新的趋势。在银联旗下的上海银联电子支付公司成立于1999年。三大运营商都成立了相应的移动支付专业公司。这三大经营上肯定会引领移动支付快速地发展。

　　从去年开始，广电积极地在RFID和物联网方面进入金卡工程，数字电视的支付也正在起步，广电的金卡也正在起步，特别是在三网融合的形势下，更多的行业开展了合作共赢。

　　我们要借助信息化建设的经验，要走中国特色的信息化之路，要坚持产业结合，两化融合的发展。要加强自主创新，掌握发展的主动权。要坚持标准先行，确保信息安全。要加强部门的合作，形成合力，共同推进。

　　因为信息化涉及到人们思维观念的更新、工作流程的再造、体制机制的变革和应用模式的创新，以及利益分配形式的平衡与确立，协调工作难度非常大。我们原来说三分技术、七分协调，后来说一分技术、九分协调，现在说没技术都是协调。因为技术什么都能解决，而协调是关键。

　　我特别欣赏新上任的总书记两次见面会的发言，第一他谈到责任，对国家的责任、民族的责任、党的责任。然后又谈到了复兴，每个讲法都非常朴实，让老百姓感到非常亲切。我记得他说“老百姓这些美好的愿望就是中国共产党人的奋斗目标”，这就与老百姓的需求完全结合在一起。

　　对于我们工作在ICT行业的人来讲，我们也要始终坚持以人为本，要为改善民生、惠及百姓做好服务。当然，我们的金卡工程，就是所有的用户都是老百姓。我们要在更高层面、更广领域，把中国的信息化建设做好。具体到今天的会议，我们要把金卡工程的移动支付做好，推上一个新的台阶。国家金卡办就是协调服务机构，有20几个部委参加、40多个城市和1千多个企业参与，这个应用联盟去年正式成立了，在政府的宏观指导和监督下，一定要遵纪守法地把金卡工程做好。同时，也得到了业界的支持，媒体的正确的舆论导向。我对二十年来为国家金卡工程建设给予支持的各级政府、业界同仁、媒体朋友，表示衷心的感谢。

　　我的发言到此结束，预祝本次大会获得圆满成功。谢谢!(RFID世界网编辑整理)

【责任编辑：廖小亚】