宁夏中卫万名建筑业农民工用上“一卡通”

　　在中卫建筑工地干了10多年活，农民工小王如今已经能够熟练地操作银行的自主服务终端，因为他的工资每月都会打在自己的银行卡上。宁夏中卫市在建筑领域实施农民工工资直接支付“一卡通”工作，有效地解决了欠薪难题，众多农民工朋友不再为拿不到工资犯愁了。

　　最近几年来，随着城市化进程的加快，中卫市建筑业农民工队伍迅速壮大，全市有建筑施工企业40多家，从业人员1万多人。随着建筑业管理层和劳务层的逐步分离，出现了拖欠农民工工资、农民工无序流动、私招滥用、持证上岗率低等问题，农民工合法权益得不到有效维护，影响了当地建筑业的健康发展和社会稳定。

　　根治农民工工资拖欠顽症，必须规范工资支付行为，建立完善农民工工资支付长效机制。2010年，中卫市住建局、人社局和总工会等部门寻求建立根治欠薪的良方。经过调研，结合中卫市以往维护农民工合法权益的经验，几家单位和工商银行联合研发了中卫市建筑从业人员实名制管理信息系统（简称“一卡通”），并于2011年5月推广使用。

　　中卫市总工作人员向记者介绍了“一卡通”的支付程序：用人单位对所招用的农民工进行备案登记，录入“一卡通”系统，并为农民工办理“惠民灵通卡”；施工总承包、专业承包企业在施工现场设置考勤系统，对农民工进行打卡考勤，并向建设（开发）单位上报经农民工签字确认的工资表；建设（开发）单位审核由施工总承包、专业承包企业上报的工资表，并在施工现场公示，然后将农民工工资打入银行“农民工工资支付专用账户”；委托银行将农民工工资直接拨付到农民工的“惠民灵通卡”上。

　　实施一年多来，“一卡通”带来了可喜变化。由于变被动清欠为主动防欠，拖欠农民工工资比率明显下降，市劳动保障监察机构受理建筑领域农民工的投诉案件降低了50%以上。同时，“一卡通”进一步规范了建筑市场，从根源上解决总承包企业非法多层转包、总承包拖欠和克扣农民工工资等问题，有效避免了“三无”（无身份证、无劳动合同、无岗位证书）人员进入现场施工，减轻了企业负担，降低了行政成本。

　　目前，中卫市40多家房地产开发企业都在工商银行开通了农民工工资直接支付“一卡通”专用账户，相关部门发放“惠民灵通卡”接近12000个，通过“一卡通”发放农民工工资6558万元。