视频监控防住串翻供及安全事故

　　两名律师在看守所会见在押人员吴某时，悄悄递给其3包香烟和一个打火机……

　　驻所检察人员通过监控视频发现后，立即通知看守所民警搜查，收缴了吴某的香烟和打火机，并对两名律师提出批评教育，从而有效地避免了一起在押人员携带违禁物品进监室事件的发生。

　　这是今年9月发生在江西省抚州市宜黄县看守所内的真实一幕。去年以来，抚州市检察机关采取建立驻看守所检察室视频监控网络系统、“具体事例+年终考评”激励法、出台监控网上检察办法3项举措，积极探索监控网上动态检察机制，有效破解了驻所检察如何既不引起相关人员警觉，又能及时发现问题这一现场监督难题。

　　据抚州市人民检察院监所处负责人介绍，过去，在看守所内，民警日常监管、办案人员提审、律师会见在押人员以及在押人员在监室中，如果发生一些异常举动，当驻所检察人员到达现场巡视时，往往会引起相关人员的警觉而不容易发现。

　　为此，2011年年初，抚州两级检察院按照最高人民检察院、公安部《关于做好看守所与驻所检察室监控联网建设工作的通知》的要求和标准，投入资金179万元，采用国际主流的IPSAN存储联网方式，高质量、高标准地完成了11个驻所检察室与看守所监控联网建设。

　　“以前现场监督是人盯人，现在，检察官坐在驻所检察室内，就可随时随地察看重点在押人员的言行。”抚州市人民检察院检察长何刚表示，探索监控网上动态检察机制，能够做到在不引起对方警觉的条件下及时发现看守所内的执法不规范、违法违纪、监管安全隐患等问题。

　　2011年6月，江西省检察机关驻所检察室与看守所监控联网建设现场会在抚州召开，抚州市检察院的这一做法得到推广。

　　今年10月8日，抚州市检察院率先在全省检察系统出台首个驻所监控网上检察办法。办法规定，要对重点区域、重点人员、重点时段、重点环节以及看守所重大事件和事故等49种情形实行重点监控，实时掌握派驻看守所刑罚执行和监管活动动态、及时发现违法违规和安全问题并依法稳妥处置。

　　办法同时明确，驻所检察人员必须对前一天晚上或者前一个节假日的重点区域、重点人员、重点时段、重点环节的监控录像回放不得少于一次；对当天所有监控点的轮巡，上下午各不得少于一次。

　　为激发驻所检察人员运用监控视频的积极性，抚州市检察院还采取了“具体事例+年终考评”的激励法，即每月25日前各县(区)检察院向市检察院上报在开展监控视频网上动态检察工作中发现并处理问题的具体事例，市检察院再以县(区)检察院每月上报的具体事例，以事例件数列入年终目标管理进行考评，件数越多得分越高。

　　去年6月以来，抚州市看守所先后关押了浙江省高级人民法院原正厅级专职审委会委员童志兴、江西省交通厅原副厅长胡琳、南城县人大原副主任周志勇等犯罪嫌疑人。抚州市检察院驻所检察室充分发挥监控视频的优势，重点监控，全方位监督，不但杜绝了私自会见、串供翻供、跑风漏气等现象的发生，还有效地防范了上述犯罪嫌疑人自残、自杀等安全事故的发生，为刑事诉讼活动的顺利进行提供了重要保障。

　　据统计，今年以来，抚州两级检察院依托驻所检察室监控视频，先后发现看守所执法不规范、违法违纪、监管安全隐患等问题196个，口头或书面提出纠正意见和检察建议69人次，消除监管安全隐患76个。