台州构建智慧城市发展智慧经济

　　智慧台州，引人关注。在7月份召开的台州市政协四届七次常委会议把目光聚焦在建设“智慧台州”上，切中了“智慧化”跳动的脉搏，围绕“建设‘智慧台州’，提高城市品质”这一主题开展协商讨论、建言献策。

　　2008年IBM提出“智慧地球”这一概念，一场“智慧化”的浪潮随之席卷全球，大多数国家和地区把建设智慧国家、作为抢占新一轮竞争的制高点。台州一些有识之士也意识到，建设智慧城市，发展智慧经济是推动科学发展、加快转变经济发展方式的内在要求，是实现“山海秀丽、富裕和谐”新台州的必由之路。

　　台州市政协专门就“建设智慧台州，提高城市品质”课题开展了长达半年多时间的调研，形成了一份近万字的调研报告。

　　建设“智慧台州”：科学发展的必由之路

　　智慧城市是智慧地球在城市建设和管理中的具体实践，是信息化和城市化深度融合的重要标志，是以智慧基础设施为支撑，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征，以市民生活和工作环境更美好、企业商业发展环境更便捷、政府运行管理环境更高效等为重要内容的城市科学发展新模式。

　　据悉，浙江省正在积极谋划和实施“智慧浙江”，台州的“智慧水务”已列入浙江省首批智慧城市试点重点项目。因此，以智慧化来提升台州发展优势是顺应信息化时代发展大势的必由之路。

　　建设智慧城市具有以下几方面重要意义：

　　“十二五”时期，台州已迈入了人均GDP从6000到10000美元发展新阶段，面临发展与资源、环境与生态、民生与经济等现实矛盾，都需要运用“智慧杠杆”，以崭新的城市内涵解决发展的新问题。

　　实施智慧化战略，将引领传统制造业改造提升，引领战略性新兴产业培育发展，引领传统服务业向现代服务业升级。

　　通过建设，将提高城市建设管理精细化和科学化水平，有助于就医、住房、出行、就业和社会保障等“老大难”问题的解决和优化。

　　以“智能+互联+协同”为特征的建设，不但改变着人们的生存环境，改变着人与人、人与物、物与物之间的联系方式，更将深刻影响人们的生产、生活方式，使之万物和谐共存、持续发展。

　　建设智慧城市的“路线图”

　　到“十二五”期末，基本建成智能型信息基础设施，信息化全面渗透，“两化融合”深度推进，以“智慧水务”等为重点的智慧应用体系全面铺开，以物联网等为重点的智慧经济取得突破性发展，信息安全保障能力明显增加，“智慧台州”基本框架初步建成。

　　到2020年，智慧化在政府、社会管理、民生工程、企业中得到普遍推广应用，台州初步建成“智慧城市”。

　　市政协的调研显示，建设智慧城市，台州具有坚实基础、有利条件和良好氛围，这也将为中远期目标的实现提供有力支撑。

　　据了解，至2011年末，全市“光纤村”开通率达到99%，带宽达到600G，网络用户为112.70万户，入户率为58.61%;拥有移动电话用户达791.45万户,拥有城乡固定电话用户为170.99万户，移动电话普及率和固定电话主线普及率分别为134.88户/百人和29.6线/百人。这一组组数据说明我市信息基础设施建设加快推进、逐步完善，这将为建设“智慧台州”打下坚实基础。

　　同时电子政务扎实推进，城乡信息化快速发展，信息化发展环境明显改善，给“智慧台州”建设营造了良好环境、提供了有利条件。

　　“三三”驱动“智慧台州”建设

　　虽然近年来我市“数字台州”的全面推进，信息化水平不断提高，为智慧城市建设奠定了良好的发展基础。但调研也发现建设“智慧台州”面临信息化发展环境亟待优化、信息服务能力亟待整合提升、“两化融合”亟待深化、信息资源亟待共建共享、信息安全亟待加强等困难和挑战。

　　为此，市政协建议，要健全“三大机制”、实施“三大举措”、强化“三大支撑”切实推进“智慧台州”建设。

　　健全规划引导机制。编制“智慧台州”发展规划，并制定年度推进计划，把相关发展目标和工作任务落实到具体责任部门。健全工作推进机制。做到机构、人员、经费三到位，形成统一协调、部门联动、扎实推进、稳步实施的工作机制健全考核评估机制。研究建立“智慧台州”建设评估机制，依托专业机构，定期开展跟踪分析并发布评估信息，把评估作为系统解决方案验收和改进的重要举措，确保系统高效协调和安全运转。制定落实中、远期“智慧台州”建设指标和考核体系，定期开展绩效评估。

　　加大“智慧台州”试点建设力度。突出重点、量力而行，鼓励先行先试，开展小范围、单个行业的试点示范，促进政策、资金、人才、技术等保障要素向试点领域集聚。重点做好浙江省首批智慧城市试点重点项目“智慧水务”的实施，确保试点项目顺利推进，并达到省先进水平。加快“智慧台州”项目建设进程。重点抓好数据库结构标准化制定、电子政务(商务)建设等工作，进一步强化网络带宽、云计算中心等基础设施、基础数据库建设，充分发挥“智慧化”的优势，促进社会管理和社会服务整体水平的提升。加大“智慧台州”整合提升力度。加快推进“三网”融合，推进政府信息资源目录和交换体系建设，加强法人、人口、自然资源和空间地理、宏观经济等基础信息系统建设，以及教育、文化、社会信用、城市管理、档案等综合信息系统建设。

　　进一步强化政策支撑。研究制定和完善与信息化发展相适应的产业政策、投融资政策、土地利用政策、吸引和激励人才政策以及其他有关政策措施，打造具体、实用、高效的政策支持体系。进一步强化人才支撑。建立完善的人才培养、引进和使用制度，加大培养和培训规模，尽快形成一支与加快智慧城市发展相适应的人才队伍，为“智慧台州”建设提供人才保障和智力支撑。进一步强化资金支撑。建立完善以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的多元化、多渠道信息化建设投融资机制。建立智慧城市财政预算投入机制，优化政府资金投向，加强对公益性、基础性、战略性重大信息化工程项目的资金支持，并落实重点项目运维资金保障。(RFID世界网编辑整理)

【责任编辑：廖小亚】