智慧辽源的规划与建设经验分享

【2012年7月12日，广东顺德 物联网世界讯】今天，“智慧城镇 智慧应用——2012智慧城镇发展规划与展望高峰论坛”在华南首个“国家级智慧城镇试点示范区”广东佛山顺德乐从镇举办。物联网世界作为独家合作媒体将全程在线直播此次会议的全部内容。

辽源市数字辽源工作委员会 信息化主任 刘翠女士 (物联网世界 记者摄)

辽源市数字辽源工作委员会 信息化主任 刘翠女士在论坛上分享了“智慧辽源的规划与建设”的经验，。

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以下是文字实录：

　　刘翠：尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家上午好。

　　非常高兴能够接到邀请来参加这次峰会，下面我就辽源的智慧城市建设跟大家做一个汇报和交流。

　　我想跟大家汇报的有四个方面：

　　第一，项目发起的背景和战略意义。

　　辽源地处吉林省中南部，是全国首批12个资源型城市经济转型试点城市之一。以新材料、新能源、生物健康、装备制造、冶金建材、纺织袜业为代表的六大接续替代产业占工业比重大到475%。目前在大力打造10大基地、8大工业园区、7个产业集群，项目承载力强，投资合作空间比较广阔。

　　辽源地处长白山余脉和松嫩平原过渡地带，水利、林业和交通资源丰富。资源优势是6大产业已经形成了产业集群。信息产业优势是信息产值2011年达到3.2亿元，电子信息制造企业12家，软件和信息服务企业30余家，信息产业基础良好。政策支持方面是“十二五”规划明确的数字吉林工程。

　　辽源智慧城市发展的战略意义，辽源智慧城市是城市高度信息化、智能化、虚拟化和敏捷化的具体体现，对政府、企业、公众大大城市的发展有很大的作用。

　　第二，跟大家分享一下项目建设面临的驱动因素与挑战。

　　政府层面我们出台了智慧辽源整体规划纲要，产业链上有新兴的产业的推动，在终端上有RFID传感技术，而且已经成熟，潜在的应用也非常大。在产业链上缺乏统一的技术标准，存在信息孤岛，商业运营模式存在挑战，后续的运营需要主体企业的积极配合，这方面软通动力给了我们很大的协助。终端技术有待提升，云安全标准问题仍是重点要解决的问题，技术人才相对短缺，无法为产业提供足够的支撑。

　　在应用方面，无论是企业的认知度还是公共领域的这些客户，认知程度相对较低。为此，政府在各个层面主要提出了以下解决措施，政府层面加大了人才、土地、资金的支持，牵头建立行业标准，明确定理目标，分段逐步实施，处理各方关系，避免盲目建设。产业链上打破信息孤岛，实现共同联合。加大云计算平台，形成规模化服务，解决云安全技术问题，同时打造公信力量表，打造区域合作等多层次合作机制，引进了专业人才。应用方面我们加大应用力度，采用了商业模式清晰的方案作为重点，进行了全城的共同参与。

　　第三，项目规划和建设内容。

　　这是我们到2015年规划的目标（见PPT），力争到2015年末全部完成“智慧辽源”的建设。2012年明确运营的主体单位，寻找强大伙伴，这个已经实现了，在今年3月29号辽源市人民政府与IBM、软通动力和大唐移动、吉林移动、吉林大学签属了六方合作协议，各家合作单位在辽源有序的推进智慧城市的建设。

　　软通动力作为主导力量，承担了策划的组织和实施工作，IBM、软通动力、大唐移动三年投入10亿元建设东北卓越云计算中心。现在IBM东北云计算中心已经正式启动运行，从3月29号签约到7月9号的正式运行，整整用了100天时间搭建完成，感谢他们高效运作的努力精神。

　　2013年到2014年重点建设智慧城市的体验中心，建设内容是智慧辽源软硬件资源平台建设，产品及方案展示区域、多媒体区域、接待会议区域，目前软通动力公司前期规划设计已经完成。2015年软件产业园区高科技企业达到20户。

　　这是我们项目建设的具体路线：

　　一是统筹规划、分步实施，构建五大平台。全面覆盖、动态跟踪、联通共享功能齐全。

　　二是整合资源整体升为建设“平安城市”。投资1500万元在全省率先整合交通管理、应急处置和公共安全服务系统。

　　三是以人为本，推进民生领域的服务系统建设。建设智慧医疗电子健康档案系统，流通食品可追诉系统，现在已经启用，还有信息教育方面的系统。

　　这是我们的数字城市集成平台（见PPT），现在已经搭建完成。

　　地理信息系统方面，本地的信息平台已经搭建完成。

　　监督指挥系统，城市资源、事件等进行统一的指挥，实现对城市管理工作的及时、准确的定位，第一时间发现问题、解决问题。

　　应急指挥系统方面，可以提高政府对各种灾害和突发事件的快速反应能力，并能预防事件的发展，这个应急系统近期要上线运行。

　　数字城管方面，我们主要是建立发展问题的机制，以便有效的城市管理。

　　门户建设方面，我们将辽源的信息网和政府部门的网结合，建立统一的通道，服务政府和民众。

　　交通方面有售票系统、车辆管理系统。

　　数字医疗方面，卫生网络平台包含了七个模块的建设，这个分七期，目前电子档案系统已经搭建完成，正在进行数字医疗的第二期建设。

　　数字工商系统已经搭建完成，食品安全移动信息机、云计算平台，采用统一的移动信息机对商品进行销售，销售数据通过无线GPRS传输到云计算平台，云计算平台负责对数据进行处理。

　　在网络安全方面，我们完成了系统的可靠性，访问控制、实时检测、网络防度等方面的安全设置。

　　截止目前取得的效益，我们搭建的五大平台实现了地理空间信息共享，消除了信息孤岛的重复建设，为城市规划、建设、管理、交通、自然灾害预报等部门提供支持，提高政府决策力和管理、服务水平。

　　平安城市方面，治安案件都有不同比例的下降。交通方面的死亡人数和财产损失的比例下降了很多。民生服务这方面实现了统一高效、互联互通的医疗卫生信息系统。食品安全实现了工商部门与食品经营业户之间的零距离监管。文化教育实现了学生之家长、老师实时的交流，实现了良性的互动。

　　政府在人才、土地、资金、审批环节等方面争取到更多的扶持政策，还开发了专项资金，辽源市人民政府出台相关文件，从2011年开始每年要有200万的信息化发展专项资金用于扶持智慧城市的所有重点项目建设。成立了专家咨询委员会，积极引导专家参与智慧辽源发展规划制定，重点项目公关、重点项目评审以及重点项目运营管理等决策咨询服务工作。营造建设氛围，每年举办一到两期的培训班，在新闻媒体开辟专栏，对智慧辽源进行经常性的宣传报道。

　　项目规划的建设经验辽源有三点：

　　一是试点先行、以点带面，加快启动了迫切、条件较好的部门进行推进，在推进试点工作中认真总结应用典型的成功经验，完善网络功能和运行机制，为智慧城市的全面推行积累经验。

　　二是统筹规划、分步实施。从长期发展看，智慧城市建设分为几个步骤：建立智慧化基础设施；建立基础平台，制定相关标准体系；部署应用内容；发展相关产业。

　　三是长期建设，持续优化。在这方面进行长期的建设，使智慧城市的建设不断的持续优化。

　　以上是我和在座领导和嘉宾分享的辽源智慧城市的经验和做法。最后诚挚的邀请郭司长和万博士以及在座各位专家和嘉宾有机会到辽源，对我们智慧城市的建设做深入的指导与交流合作。谢谢大家。