教育信息化需要发展物联网技术

　　“与其他领域相比，教育领域的发展是滞后的。我们在用农业的时间表、工业的流程和标准，来培养数字时代的学生。”华中师范大学校长杨宗凯在一次论坛上如是说。此言可谓一语中的，击中了国内教育系统的软肋。

　　“与其他领域相比，教育领域的发展是滞后的。我们在用农业的时间表、工业的流程和标准，来培养数字时代的学生。”华中师范大学校长杨宗凯在一次论坛上如是说。此言可谓一语中的，击中了国内教育系统的软肋。

　　国内教育信息化的理念引进多年，却一直处在目标规划、采购硬件设备、内容空洞的原始阶段。日前，教育部发布了《教育信息化十年发展规划》（以下称“规划”），其规划不仅明确了要“建立政府引导、多方参与、共建共享的开放合作机制”，同时也指明了教育信息化的改革方向。在政策的东风之下，教育信息化产业将步入增长的快车道，估值近2000亿元的“蓝海”等待着各路淘金者的挖掘。

　　千亿市场

　　长久以来，中国的主流教育素来只在体制内自成体系，从不向外界开放，其商业空间虽众所周知，可碍于政策的支持力度不够，民营企业难以介入。在过去的10年，国内教育信息化的基础设施建设取得了长足的进步，然而，由于建设理念缺失，几乎90%的资金都被用于有形的硬件设备，教育信息化的应用多数只停留在微机课、应付学校达标、评比和检查上。“这是一项复杂的系统工程，渗透各级各类教育和培训的各个层面。”北京师范大学教育技术学院教授余胜泉认为，教育信息化涉及基础设施建设、资源开发、应用开展、标准化、技术研发、人才培养、国际合作等诸个维度。

　　规划中所设定的发展任务，凸显国家通过信息化推进教育模式发生实质性转变的决心，其中主张参与主体多元化的思路亦十分引人瞩目，一家独大的格局正在逐渐被打破。

　　此前颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称“纲要”）特别强调要“把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络”。至此，在官方语境中，教育信息化被置于一个前所未有的高度，而在这场自上而下推动、“伤筋动骨”的变革中，对信息化的角色定位是要进入教育的关键业务领域，发展方向则是要成为中国教育现代化进程中的核心组成部分。这样的信号在今年3月教育部颁布的《规划》中表露无遗。作为中国教改的“次顶层文件”，探索现代信息技术与教育的全面深度融合，开发应用优质数字教育资源，构建信息化学习和教学环境等，都成为此新十年规划的指导思想。典型如“协调制定扶持教育信息化产业发展政策，鼓励企业参与教育信息化建设。以税收优惠等调控手段，培育教育信息化产业体系，形成良性竞争的教育信息化产业发展环境。”

　　据悉，虽未出现在正式文本中，但在规划制定的过程中，“教育信息化经费达到教育投入经费8%”的数字曾被提及，若以此为参考，再以纲要中提及的“国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例在2012年达到4%”以及上年的GDP粗略计算，意味着每年至少将有近两千亿的市场规模即将爆发。

　　采购需求将快速增长

　　为实现国家教育信息化规划目标，完成发展任务，着重解决国家教育信息化全局性、基础性、领域共性重大问题，实施“中国数字教育2020”行动计划，国家在优质资源共享、学校信息化、教育管理信息化、可持续发展能力与信息化基础能力等五个方面，将实施一批重点项目，取得实质性重要进展。

　　中国行业研究网的行业研究专家认为，国家教育信息化工程其中的主要内容之一为提高中小学每百名学生拥有计算机台数，逐步实现中小学每个班级均能开展多媒体教学，这将带动基础教育行业对PC设备和多媒体教学系统的采购需求增长。

　　校园网建设主要是学校设备更新换代、原有校园网升级改造和无线校园网的建设。教育规划纲要提出2010－2020年10年间高等教育毛入学率将提高15.8个百分点，这表明高校将逐年扩大招生数量规模，将建设大量新校区和新校舍，从而带动校园网的建设，因此高校对校园网等信息化建设的采购需求将快速增长。

　　“班班通”项目将促进尚未覆盖的农村中小学建设多媒体教室、电子图书馆以及计算机机房，全国范围内的中小学除增大硬件的需求外，对教育软件的投入和应用也将相应增大。

　　此外，云计算和物联网也是两大亮点。物联网的出现将会促进教育信息化的进一步发展，带来更多的创新应用和服务，引起教学模式和管理模式的变革，最终将提升教育信息化水平，从而拉动教育行业IT市场增长。

　　而云计算的应用使得教育信息化建设将出现一个全新的层面，那就是教育云对多种信息资源的重组与优化，最终实现大范围、高效率的资源共享。云计算能够解决教育资源集中与分布两难的问题，充分利用各种资源，有效整合云时代提供的各种云服务，将教育资源建设变成一项开放、共享的公共信息服务事业，从而推动教育信息资源的建设。因此云计算与教育行业的接轨主要是教育信息资源的建设，教育云在未来几年将会拉动教育行业IT市场增长。

　　技术倒逼教育革新

　　目前，美国已经建立相对成熟的教育信息化的产业体系，这其中无过于商业公司提供具体产品和方案的支持，而学校联盟则在教育部门的统一协调下来进行数字化教育的试点和普及，也已经形成了较为明确的各自分工。

　　在中国前些年的教育信息化过程中，也不乏教育软件提供商、IT类企业及互联网公司的参与，但社会力量对传统教育框架的服务往往仅囿于局部的技术层面，未能起到通过信息化带动教育改革、教育体制创新的效应。正如余胜泉所说，在本次规划的发展任务中，不是为技术而谈技术，而是着重从教育发展的角度，阐述能够用技术助力破解那些疑难问题。

　　据教育部教育信息化推进办公室日前发布的《关于进一步充实教育信息化试点工作内容的意见（征求意见稿）》，教育部对教育信息化十年发展目标任务进行了凝炼，提出了“十二五”时期加强学校宽带网络建设、加强优质数字教育资源建设与共享和实名制网络学习空间环境建设三项重点目标任务，并于4月向国务院进行了汇报。

　　试点意见稿指出，教育信息化并无现成的模式与路径可循，但会鼓励社会各方面力量特别是中小科技企业参与数字教育资源开发建设，通过市场选择机制形成优质资源、支持优质资源开发企业及建立对资源市场的引导、监管、准入机制等，如此的种种设计已经为社会力量指出了十分清晰的参与方向。

　　“教育本身不能市场化，但教育信息化服务应该充分市场化。”余胜泉认为，“规划在强调教育信息化以地方各级教育行政部门和各级各类学校作为实施主体的同时，也强调企业是教育信息化服务、产品供应的主体以及研发投入的重要参与者。”

　　值得注意的是，试点意见稿亦提出，建设教师和学生个人的网络学习空间、形成网络环境下自主学习、互助学习的教育新模式是教育信息化发展的前沿，且网络学习空间的建设与运营还可支持形成相当规模的教育服务与IT服务相结合的新型服务产业。北京中欧互联信息技术有限公司的负责人表示，“数字化学习不仅是一种趋势，更应是一种现代生活方式”，依靠技术上的优势才会在竞争和市场中占据领先地位。

　　面对教育信息化的日渐兴起，基于传统应试产业链延伸或补充教学而存在的大量民营培训、出版机构的业态，也将遭遇挑战。同时，也给教师增加了新的“竞争对手”。