提升食品监管效能 南京借物联网打造智慧农贸市场

　　常言道：“民以食为天”。如何采取有效措施，监管农贸市场及肉菜等食品安全，成为南京鼓楼区政府高度重视的一项民生工程。对此，南京市工商局鼓楼区分局与中国电信南京分公司携手合作，把物联网技术运用到农贸市场管理环节当中，建成南京市第一个“智慧农贸市场”。据了解，该平台不仅颠覆传统监察手段，而且掌握信息全面，减少漏查，漏测的现象发生，其在保障果蔬干活等食品安全的同时，也使得鼓楼区的农贸市场提前告别“脏乱差”的现象。

　　24小时无死角地监控远程菜场环境

　　据南京鼓楼区工商分局主任谢刚介绍，“智慧农贸市场”是指鼓楼区农贸市场综合信息管理系统，它是鼓楼区政府打造的一项服务民生工程，该系统主要包括市场环境动态监测、商品实时监测、市场主体实时监管、市场管理实时考核及鼓楼区农贸市场门户网站五大功能模块。通过运用物联网、互联网等先进技术手段，实现对农贸市场环境卫生、价格监控、肉菜溯源、内部管理等内容的远程控制，也使得南京鼓楼区的农贸市场率先进入信息化时代。

　　在南京鼓楼区工商分局监控室内，谢刚现场演示视频监控功能，只要登录系统操作平台，轻点鼠标，随机点开区内一家农贸　市场，内部环境和经营秩序尽收眼底，随着鼠标移至不同位置，各个角落逐一清楚地呈现在监控屏幕上。“脏、乱、差的农贸市场环境让老百姓头疼，也一直是我们监管人员的心病。通过在鼓楼25家农贸市场的周边及场内蔬菜、鲜肉、禽蛋、水产、干货等区域安装233个监控探头，随时可以在综合管理系统里对所有农贸市场环境卫生及经营状况进行远程实时监控，可以及时发现问题，并且在第一时间督促市场管理方进行改进。”谢刚告诉记者。

　　除通过电脑网上监控，手机同样可以随时联网监控。谢刚告诉记者，南京鼓楼区的工商执法人员都配备了天翼3G执法终端，执法人员可以在执法过程中现场调阅经营户的基本信息、年检信息、投诉信息、查处信息等，还可以随时用手机拍照取证，上传到网上，并责令农贸市场经营者整改。“通过半年多对农贸市场的远程视频监控、现场环境管理，有效提升了执法部门的监管效能，也改善了我们鼓楼区农贸市场的形象。”谢刚评价道。

　　刺激气味超值、蔬菜农药残留检测超标实时监测

　　说到监控管理，“智慧农贸市场”平台还有一大亮点：气味监测。众所周知，菜市场最大的一个缺点就是空气不流通，肉类、鱼类等等腥味无法排出，混在一起散发出难闻气味，该平台通过物联网技术对菜市场的气味进行实时监测，一旦有害气体的浓度超标就会报警，并把相关数据同步传送到市场管理人员和工商总局的监测平台上，管理人员即可“以数据说话”，要求经营者及时整改。

　　不过，以上这些功能只是“智慧农贸市场”平台基本功，该平台还具备物价采集及价格监测预警功能的技术，可以对各类农副产品零售价格进行录入和管理，并通过鼓楼智慧农贸市场门户网站发布，经营者和市民可以及时了解价格动态和走势。“这些物价信息每天早上8点30分都会准时更新在我们的智慧农贸市场网站上，同时还可以通过手机来订阅，非常方便，市民通过网站浏览信息来了解市场的行情，做到货比三家，买起菜来更得心应手。”谢刚说。

　　那么，会不会出现便宜没好货情况？记者了解到，该平台通过实现农贸市场蔬菜抽检、物价采集自动化，商品溯源信息化，可以有效保障果蔬质量安全和记录交易信息追溯问题产品。以往农贸市场的蔬菜农药残留检测，都是由人工操作，工作人员挑选各类蔬菜叶子，再用试管调配试剂检测。现在，辖区农贸市场都配备了蔬菜农药残留快速自动检测仪器，只要把蔬菜样品放进去，仪器便会自动显示检测结果，并同步上传到网上，避免受人为因素干扰。

　　另一方面，各摊位的交易信息还可以同步反馈到市场管理办及工商相关部门，发现有农药残留超标及交易欺诈行为，农贸市场协同工商相关部门可及时勒令其下架停售或整改，大大提高监管效能。

　　全方位升级管理，提升城市建设管理水平

　　南京鼓楼区工商局认为，该系统的运行标志着鼓楼区在农贸市场管理方法上的三个方面创新：一是对农贸市场公益性理论认识上创新，建立了该区政府在农贸市场管理中发挥作用、强化监管的理念，增大了对农贸市场建设管理扶持力度。二是对农贸市场管理思路上创新。过去抓农贸市场，重硬件、轻软件，搞突击、轻长效，只见物、不见人。通过推进社会化服务外包管理、智慧农贸市场建设，体现了该区政府履行社会管理职责，服务民生，由重建设到建设与管理共同推进思路上转变与创新。三是提升城市建设管理水平、管理方法上的创新。智慧农贸市场的建设，实现了环境卫生监控、食品安全溯源、市场经营主体管理的信息化和长效化，还建立了农贸市场门户网站，准备启动网上定菜服务内容。这些方法必将强化政府监管，进一步提升农贸市场管理服务水平，彻底改变农贸市场在城市管理中的“脏、乱、差”形象起到积极的效果。

　　目前，南京市鼓楼区“智慧农贸市场”的后续工程还在陆续开展当中。据中国电信南京分公司透露，二期工程将于今年年底前完成，包括菜品电子溯源系统、网络电子秤、电子交易卡结付、市场网络实时记载交易信息等。下一步，整个系统的功能将进一步扩展，包括向大型超市推广，消费者可享受到刷卡消费、网上订菜等更加便捷周到的服务。