青岛制造开启“智造时间”

　　2011年，全市完成规模以上工业总产值1.27万亿元，其中绝大部分为制造业所贡献。

　　2011年，我市工业增加值增长13.5%，服务业增加值增长12.4%；2010年，我市工业增加值增长16.1%，服务业增长14.4%；2009年，我市工业增长14.9%，服务业增长12.5%。三年来，两个产业的增速对比了然：制造业与服务业是高度相关的共生关系，制造业不能突破，经济总量、劳动就业都会受到影响，进而拖累服务业特别是生产性服务业的发展。

　　由此而言，欲实现蓝色跨越，必须做强实体经济；欲做强实体经济，必须突破先进制造。

　　青岛制造的未来在先进制造，在于通过信息化与工业化的深度融合，将信息技术、高端技术加快渗透到制造领域的各个环节，从发展质量、发展速度、产业体系等各个方面推动先进制造业，让青岛制造在加 速实现数字化、智能化、网络化的过程中，拥有强悍的“智造”基因日前举行的全市加快先进制造业和信息产业发展动员大会，明确了青岛先进制造业的发展路径。

　　此时此刻，作为立市之基的青岛制造，再次处在了一个极其重要的关口。

　　青岛制造的智造时间开启了。

　　传统制造乏力

　　未来在“青岛智造”

　　国内知名的制造业品牌之都，这是多年间刻印在青岛身上的耀眼标签。

　　依靠历史上的丰厚积淀和近年持续不断的调整升级，青岛制造一直保持快速发展，去年七大产业产值突破万亿元，其中家电电子、石化化工、汽车机车、纺织服装、食品饮料、机械钢铁六大产业已形成6条千亿级产业链，船舶海洋工程产业则完成产值493.5亿元，同比增长47.3%；新兴产业产值突破2000亿元。同时，我市软件和信息产业前年、去年分别实现92%和81%的高速增长。加速形成的信息化带动工业化、工业化促进信息化新格局，正将我市带入先进制造业发展之路。

　　然而，在国际产业转移的速度进一步加快，以及全球经济长期复杂困难的背景下，青岛制造升级速度仍然不够快，而且面临亟须突破的瓶颈。

　　放眼国内城市，上海、苏州、南京、成都等城市这些年来纷纷在制造业、信息产业领域加快升级，工业规模、增长速度超过青岛的不在少数。例如，苏州规模以上工业产值达到2.82万亿元，增加值突破6000亿元，均高出我市1倍多；南京去年实现软件业务收入1500多亿元，是我市的3.8倍；昆山以不到青岛所辖五市1/10的面积，创造了超过五市总和的工业产值。

　　与先进地区相比，我市制造业存在传统产业比重大、新兴产业规模小、自主创新能力不强等问题。国家提出重点发展的七大战略性新兴产业，在南方许多城市都能找到产业形态，并已形成产业规模，我市新兴产业却大多规模很小、布局分散、缺乏核心竞争力。在创新能力和发展后劲上，国内各城市均是奋勇争先，青岛开放优势已没有多年前那样明显，例如，目前上海的跨国公司地区总部和研发中心已达927家，入驻成都的世界500强企业达207家，我市却仅有105家。

　　而环顾国内沿海区域，先前的成本红利已然丧失，土地、能源、环保等制约因素却迅速加大，在这样的形势下，加快发展高端、高效、低耗、清洁的先进制造业，成为当下青岛的必然选择。

　　“发展先进制造业，必须围绕装备和工艺两大关键环节，通过信息化与工业化融合、技术升级等手段，在工业领域的各个门类全面地从传统制造迈向先进制造，实现数字化、智能化、网络化发展，才能在日益激烈的全球化竞争中占据制高点。”在我市举行的加快先进制造业和信息产业发展动员大会上，工信部副部长杨学山说。

　　青岛制造的未来是“青岛智造”。我市必须在“寻标、对标”的过程中加快转型升级，利用工业化与信息化的相互融合、相互促进，在先进制造业领域全力进行自我超越，才能让“制造业品牌之都”的标签更加夺目。

　　铺陈“产业新蓝图”

　　整合提升100个园区

　　这座城市全新的空间布局，无疑为先进制造业的发展提供了难得机遇。一张青岛制造的“产业新蓝图”，渐次地铺陈开来。

　　据市经信委有关负责人介绍，我市当前正按照“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间布局战略，制定工业集聚区布局规划，着力构建“一带展开、两轴辐射、三城集聚”的产业布局。“一带展开”，即围绕沿滨海蓝色经济带，重点布局蓝色制造业和战略性新兴产业，打造高端产业集聚带；“两轴辐射”，即以烟威青综合发展带和济潍青综合发展带为两轴，重点建设向两轴辐射的先进制造业产业聚集区；“三城集聚”，即以高新区生态科技城、崂山科技城、黄岛国际生态智慧城为基地，构建蓝色经济产业集聚区和战略性新兴产业集聚区的发展框架。

　　作为我市重要战略支点的西海岸经济新区，将成为承接先进制造业和信息产业发展的重要区域。而在我市上一轮产业结构调整中扮演重要角色的开发区，此次将进一步激发体制机制创新优势。“为加快推进先进制造与两化融合，开发区已把16项专项资金整合为统一的产业发展扶持资金，对质量好、效益高的产业项目给予资金补助，对于获得上级财政扶持的，区财政给予1：1配套。下一步，开发区将在深入实施"智岛计划"的基础上，创新实施更多的扶持政策，推动先进制造业和信息产业裂变发展。”黄岛区委常委、副区长张建刚在日前举行的大会上介绍说。

　　先进制造业要实现大发展，必须拥有足够丰富的、高层次的产业链，进而形成强大的集聚效应。而产业集聚不强、本地配套率不高，一直是制约我市先进制造业发展的重要因素。目前，苏州工业园区的产业集中度 （园区工业产值占全市工业产值的比重）已经超过80%，成都的这一比重为79.3%、上海为73%，而我市仅为51.8%。从产业链角度审视，我市机车、船舶、家电、汽车等产业的本地配套率仅在30%-50%左右，多年来始终未能获得重大突破。

　　记者了解到，下一步，我市将对工业聚集区动“大手术”，着力破解产业配套低、园区集中度不高的问题。据悉，我市将对现有的100个工业园区进行整合提升，促进产业链式发展，在园区的核心区，推动研发、金融、物流、会展、软件等集中发展；在配套区重点抓产业链项目、上下游产品的集聚和配套，形成“产业园+科技园+服务平台”的模式。到2016年，力争产值过50亿元的园区达到50个以上，过500亿元的园区10个，过千亿元的园区2个；园区产值年均增长20%以上，园区工业集中度达到70%左右。

　　扶持“蓝、高、新”

　　转型升级传统产业

　　拥有高质、高效基因的 “蓝色、高端、新兴”产业，将成为我市的“宠儿”。

　　市经信委有关负责人表示，今后，我市将在即墨、崂山、城阳、高新区和西海岸经济新区这条滨海蓝色经济带上，大力发展海洋生物医药、海洋新材料等海洋新兴产业，布局和建设一批海洋特色园区；在黄岛、胶南、即墨重点抓好船舶、海洋工程等高端装备制造业，大力发展高技术特种船，推动海洋仪器设备产业化；加快发展海洋矿产资源开发装备、海洋能利用技术装备、海水淡化装备。到2016年，全市海洋经济增加值争取达到1500亿元，占生产总值的比重达到12.5%。

　　在先进制造业领域，新兴产业有着无限潜能。据悉，我市下一步将设立专项资金，实施新兴产业创业投资计划，制定产业目录，明确发展重点，主攻高端技术、发展高端产品、突破高端环节，特别是针对涉蓝新兴产业，根据其投入高、风险高的特点，在项目推进、资金扶持等方面尽快健全机制，予以重点推进，力争到2016年，全市新兴产业形成6000亿元的规模。

　　对于“蓝、高、新”产业全力扶持，对于传统产业同样不会偏废。“只有夕阳技术，没有夕阳产业，传统产业通过运用高新技术或先进适用技术改造，同样可以成为先进制造业。”我市一位工业领域专家说。为促进传统产业转型升级，我市将加大技术投入，扩大技改引导资金的规模，调动企业技改的积极性，力争全市技改投资实现两位数增长，推进传统产业通过技术、管理、品牌创新，全面迈向产业高端。

　　而为了使制造业拥有更多的 “智造”基因，我市将推动信息化与工业化深度融合，使青岛制造加快实现设计与制造信息化、产品智能化、管理数字化。“我国的机床行业约有职工80多万人，日本机床行业约有4万多人，但产值却高出我国近10倍，根本原因，就是日本垄断了机床行业的数控系统这一核心技术。青岛制造业的升级发展，必须依靠信息化与工业化的深度融合。”市经信委一位负责人表示。

　　据记者了解，我市今后将大力发展嵌入式软件、工业软件、行业解决方案和基础软件，以及云计算、物联网等新兴技术，借助新型商业模式，打造信息技术与行业、企业集成应用的产业链，促进制造业的产品创新、制造创新、营销方式创新。到2016年，力争规模以上工业企业实现企业资源计划系统（ERP）上线率达到75%，设计信息化普及率达到80%；中小企业应用电子商务率达到60%左右，全市电子商务年交易额超过2000亿元。

　　优化发展环境

　　激发创新激情

　　上世纪90年代初，电力线载波通信产品在我国还处于空白阶段，而我市一家企业却抢先进入这一领域。“这是一个被业内看好的领域，但我们怎么也没想到，从进入该领域到初见成效，竟然用了整整10年时间，如今，我们的产品已占到国内40%以上的市场份额。对于一个没有贷款支持，只凭积累下来的资金一步一个脚印前行的企业而言，这个过程显得既漫长又残酷。”青岛东软载波科技股份公司公司董事长崔健感慨地说。

　　没有一家企业不想占据行业制高点，然而要做到这一点，需要极为艰辛的跋涉。由于在融资渠道、发展平台等方面受制约，很多企业尽管看到了商机，却只能望洋兴叹，痛失机遇。“发展先进制造业必须依靠创新驱动，而企业作为创新的主体，如果能从政府那里得到政策支持，拥有理想的发展环境，就会迸发出澎湃的创新激情。”我市一位工业领域专家说。

　　而记者从全市加快先进制造业和信息产业发展动员大会上了解到，为优化发展环境，激发创业活力，我市目前正在制定优化经济发展环境工作方案，并已建立联系企业制度，努力为各个规模层面的企业解决发展中的困难。同时，将全面落实审批提速、降费减负、放宽准入、跟踪服务等政策措施，为企业营造“零障碍、低成本、高效率”的发展环境。在融资方面，将加强银企对接，降低中小企业中长期贷款门槛，营造“重商、亲商、安商、扶商”的经济生态。

　　先进制造业要获得大发展，不能没有高端、高质项目的引领。而我市近几年先进制造业大项目储备不多，形成产能的较少，在今年全市230个重点建设项目中，制造业项目仅108个，投资额仅占总投资的22.7%。针对这一现状，我市将把抓项目、抓投资作为发展先进制造业和信息产业的关键，全面强化项目招商和项目推进。

　　“今后，我市将把先进制造业和信息产业发展摆在经济工作的突出位置，设置科学合理、导向明确的考核指标体系，对五市的考核要突出先进制造业，除了工业产值、增加值等指标，还要把工业投资、园区建设、招商引资、项目建设、规模以上企业数量等作为考核重点；对信息产业的考核，除了软件业务收入等指标外，还要把千万平方米软件及服务外包产业园区建设列入考核范围，激发和调动各方面干事创业的积极性。”全市大会提出了这样的要求。