溯源系统集成商诉苦
“总投入金额远没有16亿元。” 业内人士介绍,根据相关规定,肉类蔬菜溯源的配套资金中央与地方资金为1:1,但由于地方财政情况各异,地方实际配套资金很难到位。
由于缺乏项目建设经验,以及试点城市标准化菜市场建设和屠宰场机械化改造等不到位,实际参与试点城市肉类蔬菜流通追溯体系建设的集成商并未受益。据东软集团的内部人士透露,公司中标了首批试点城市昆明的肉类蔬菜流通追溯体系建设,中标的金额约为2800万元,约占整个财政投入的3/4,但公司并未从该项目盈利。
该人士介绍,在追溯体系建设中,溯源电子秤、手持读写器等专用设备需要的投入最多。尤其是溯源电子秤,该设备通过扫描产品包装上的二维码或者电子标签,读取产品的产地、生产时间等相关信息,并打印出信息供消费者查询和保存。因为集合多种功能,新型电子秤的售价在2-3千元左右,价格是普通电子秤的10倍左右。根据要求,大型批发市场的一个摊位需要配备一个电子秤,大型超市也需要根据溯源产品的多少配置相应的电子秤。
“摊主和零售商实际不愿意使用溯源电子秤。”上述人士介绍,由于电子秤功能较多,实际增加了零售商交易的时间成本;另因电子秤技术还不稳定,一旦菜市场环境比较恶劣,设备故障率较高,公司需要为其额外支付培训和维修费用。
同时,由于肉类蔬菜流通追溯体系要求的技术难度并不大,用于溯源的RFID、二维码、手持终端读写器等技术已成熟,且系统软件开发和系统集成商技术门槛也不高,因而,试点城市在招标的时候,集成商为了拿标不惜大打价格战。东软集团上述人士介绍,在首批试点城市招标时,曾经出现过10家企业低价抢标的情形。
根据商务部的规划,未来还将扩大试点城市规模,争取“十二五”末覆盖全国百万人口以上城市,逐步形成以大中城市为枢纽、小城市为补充的肉类蔬菜流通追溯格局,还将细化不同肉类蔬菜品种追溯要求,形成技术标准、经营标准和产品标准有机统一的标准体系。这就意味着,未来还有更多的试点城市将建设肉类蔬菜溯源体系,而城市之间系统建设模式有望复制。
“需求增加对我们是好事,公司在昆明的业务也是为了积累经验,便于参与未来其他城市的招标。”东软集团的上述人士介绍,如果试点城市标准化菜市场、社区超市改造以及机械化屠宰场等基础设施到位,集成商或有利可图。