石市制定《关于建设国家“公交都市”初步实施方案》

　　“10+1”创建国家“公交都市”

　　近年来，我市公交总公司推出一系列服务，便利市民出行。在日前我市学生返石客流高峰之际，市公交总公司根据客流变化，随时调整发车间隔、增加发车密度，临时增开线路区间、大站快车、直达车等，保证学生们顺利返校。

　　昨日，记者从市政府获悉，我市已申报国家“公交都市”建设示范工程首批试点城市，并制定了《关于建设国家“公交都市”初步实施方案》，其中计划2015年前，完成“公交都市”各项建设工作。

　　●2012-2020年，我市将建设轨道交通1、2、3号线中心区部分

　　●形成中心城区与外围组团联系的快速公交系统

　　●结合新火车站的建设启用，增加城乡接合部线网密度

　　●公交线路进大型社区、旅游景点

　　●建设综合客运枢纽为航空、铁路、公路长途乘客提供换乘服务

　　●公交车内安装监控监督占据公交专用道车辆

　　●实施交叉路口公交信号优先

　　总体目标

　　主城区“500米上车”

　　在“公交都市”创建中，我市将通过实施“10+1”工程，把我市建成公交优先、轨道交通为主导、快速公交为骨干、常规公交为主体，慢行交通为辅助，出租车为补充，换乘系统衔接良好的“公交都市”。

　　其中，到2015年，城市公共交通出行分担率将达到40%；公交日运客量达到213万人次以上；万人拥有公交车20标台；实现公交车平均运营时速年均提升5%以上；城市建成区公交站点500米覆盖率达到91%以上；实现主城区500米上车、高峰期5分钟换乘。

　　新能源天然气公交车比例达到80%以上；公交车进场率不低于80%；形成市区快速公交（BRT）网络，城市公交专用道里程达到100余公里；城市公共交通综合换乘枢纽等设施初步建成。

　　同时，建立健全城市公共交通规划、票制票价、行业信息统计、从业人员培训等基础管理制度；城市公共交通IC卡使用率超过80%；进一步完善城市公共交通财政投入和补贴机制。

　　交通运输部专家莅石考察

　　为进一步落实国家城市公共交通优先发展战略，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，我市申报了国家“公交都市”建设示范工程第一批试点城市，2月15日，交通运输部专家莅临我市就此进行考察。

　　在市委常委、常务副市长王大虎，市委常委、副市长程凯陪同下，交通运输部专家一行对我市公共交通工作进行了实地考察。在随后召开的工作汇报会上，专家们认真听取了我市关于申报国家“公交都市”建设示范工程的汇报。市人大常委会副主任王中联出席汇报会。

　　按照交通运输部相关要求，为进一步提高我市公共交通服务水平，提升城市整体形象，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，为广大群众提供便捷、安全、方便、舒适的公共服务，我市开展了国家“公交都市”第一批试点城市申报工作。目前，省交通运输厅已同意推荐我市作为河北省国家“公交都市”建设示范工程第一批试点城市。

　　在“公交都市”创建中，我市将通过实施“10+1”工程，把我市建成公交优先、轨道交通为主导、快速公交为骨干、常规公交为主体，慢行交通为辅助，出租车为补充，换乘系统衔接良好的“公交都市”。

　　据介绍，我市城市交通建设成绩显著，中心城区快速路已达100.13公里，主干路达到225.25公里；截至去年末，城市公交车达3489辆，合4519标台；公交线路184条，线路长度2833.3公里；日均运送乘客160多万人次；公交分担率24%，万人拥有公交车17.5标台。

　　1、轨道交通推进工程

　　“十二五”期间，启动城市轨道交通建设。2012-2020年，我市将建设1、2、3号线的中心区部分，线路总长59.6公里。研究轨道交通对城市空间发展的影响及其与多种交通方式之间的有效衔接。

　　计划2012-2016年，完成途经中山路主干道西王至东兆通1号线一期工程；2013-2018年，完成西三庄至位同3号线一期工程；2015-2020年，完成西古城至嘉华2号线一期工程。

　　2、道路、路网改造工程

　　统筹都市区范围内的公路、城市道路系统，建设和完善以公共交通为导向的路网工程。加快城市主次干道的改造，提升支路以下等级道路的功能，完善和优化道路网络的重要节点。按照城市道路标准对城乡公路系统进行分级分类规划，改善公交运行道路条件，为公交线网拓展打好基础。

　　从今年起，每年改造建设10条道路，至2015年总计40条道路。

　　3、快速公交实施工程

　　以新火车站枢纽为中心，形成中心城区与外围组团联系的快速公交系统。加快中心城区快速公交网络建设，形成20公里的快速公交网络，充分发挥快速公交的骨干作用。在快速公交走廊配套建设立体行人过街设施，减少乘客过街对道路交通的影响。“十二五”期间建设2条快速公交线路。

　　4、常规公交拓展工程

　　◆公交线网优化

　　结合轨道交通和快速公交网络的建设，加快都市区内常规公交系统建设，构建快线、干线、普线、支线相结合的公交网络。

　　其中，新辟公交线路，填补公交空白，增加线网长度；结合新火车站的建设启用，按照区域、线路的功能调整现有公交线路，增加城乡接合部线网密度；合理规划站点设置，增加站点分布，实现建成区公交站点500米服务半径覆盖率达到91%以上。

　　◆拓展公交服务面积

　　在具备公交车辆通行条件的支路及小区道路，开辟支线公交、小区公交等多种形式的公交线路。整合都市区范围内客运班线，形成都市区公交快线、干线、次干线、支线多层次线网结构。

　　以西柏坡革命圣地为中心，市区周边的旅游景点为依托，开辟红色旅游、赵州桥等景点的市域旅游线路；增加五大基地线网密度，完成高元赞工业园区、正定新区、空港园区公交线网规划和布局。

　　同时，结合夜经济特色区域、经济圈、文化场所等延时营业，推行公交线路延时服务，增加夜观光线路密度，促进省会夜经济的繁荣发展，发挥城市公交的引导和保障作用。根据市区城中村改造和大型居民生活区的建设，拟在大型社区开通“公交摆渡车”，连接社区内部与公交站点，方便居民出行。

　　◆加快城乡一体化公交建设

　　加快都市区农村客运班线改造进程，建设综合枢纽。以枢纽衔接线路，提高换乘便利性，平衡线路功能，调整枢纽周边公交线路走向与设站，减少换乘步行距离，实现“村-镇、镇-镇、城-镇”三级公交网络无缝衔接，稳步推进市域农村客运的国有化和公交化改造，统筹公共交通资源，统筹线路规划与运营管理。实现规范化、标准化管理，实现公车公营。

　　每年开辟5条线路，今年结合新火车站西广场的启用，拟优化调整20条公交线路。

　　5、公交专用道建设工程

　　在26.8多公里公交专用道的基础上，建设常规公交“全时段（7：00-19：00）公交专用道”和“分时段（7：00-9：00；16：00-19：00）公交专用道”，专用道总里程要达到100多公里，保障公交车路权优先，确保公交车运营速度。

　　建设固定监控点，抓拍违章占用公交专用道的社会车辆，并加大查处力度。在公交车厢内安装车载监控设备，加大对违章占用公交专用道车辆的监控力度。2012年，完成市区内公交车辆车载违章监控设备的安装。

　　“十二五”期间，建成“两横”：中山路、裕华路：“四纵”：中华大街、平安大街、建设大街、体育大街等公交专用道网络。

　　6、基础设施配套工程

　　综合客运枢纽布局要与机场、火车站、长途客运站和公交枢纽站等重要对外交通设施结合布设，其功能对航空、铁路、公路长途乘客提供与都市区公交客运换乘服务。公交枢纽应与对外交通设施结合布设，尽可能靠近商业中心、客流集散地。公交枢纽布局应结合轨道交通重要站点，对都市区范围内的一般镇规模以上聚集中心全覆盖。

　　公交停保场布局与都市区城乡规划用地相协调，选择在集散交通便利的区位，靠近公交首末站。结合都市区城镇体系规划，在都市区范围内合理布局公交首末站。“十二五”期间，建设公交枢纽站12个，公交首末站12个，公交停保场6个。

　　同时，结合道路建设，逐步建设路侧港湾式公交站台。改善乘客的候车条件，减少公交运营车辆在站台的时间延误，提高系统运行效率。

　　7、智能交通发展工程

　　◆构建城市交通综合信息平台

　　全面整合交通信息资源，实现跨区域、跨行业的信息交换与资源共享。提高城市公共交通整体运输效率和应急能力。在城市交通综合信息平台的基础上，建成集智能调度、运营监控和公众出行信息服务等功能于一体的城市公共交通智能调度指挥中心。

　　◆建设交通信息公共服务系统

　　完善电子站牌、车载LED屏信息发布、公交热线等服务系统的功能。利用物联网技术建设“I码公交公共服务平台”，与“114”综合信息号码服务台联动，拓展公众信息查询业务。

　　◆实施交叉路口公交信号优先

　　优化交通信号时，在市区主要交叉路口和公交专用道及快速公交走廊沿线，建设公交信号优先系统，减少交叉口延误时间，提高公交运行效率。

　　◆扩大智能IC卡应用范围

　　建成城市公共交通IC管理和信息交换中心，在公交IC卡的基础上，开展手机支付、刷卡业务，积极探索，推行“交通一卡通”应用，全面推广IC卡在城市交通系统的应用，形成涵盖城市公交、出租车、长途客运、城乡客运、公共自行车租赁等交通方式的电子收费及结算平台，至2015年IC卡发行量达到200万张。

　　其中，今年全面完成I码公交公共服务平台建设；2013年前，完成“手机公交一卡通”系统搭建和推广应用。

　　8、车辆装备更新工程

　　加大大容量、低地板、环保车辆和空调车的配置比例，提高乘坐舒适性。以大载体车辆为主、中小车辆为辅，优化车辆结构，每年新购450辆公交车。至2015年末，公交车达到6000辆左右，万人拥有公交车达到20标台以上，新能源天然气公交车所占比例达到80%以上。

　　研究天然气、纯电动车等车辆新技术，推广应用新能源及天然气公交车，同时配套建设天然气加气站。逐步推广应用自动挡、空气悬挂等新技术、新设备，提高车辆的舒适性能。至2015年共采购新能源天然气车2250辆。

　　9、步行与自行车系统改善工程

　　在目前城区二环内投放的1000辆自行车和已建设的15个自行车租赁点的基础上，加快市区“四横六纵”主要客流聚散点、景区等与自行车交通方式的接驳换乘，发展公共自行车租赁系统。初步规划建设公共自行车租赁网点50处，配备公共自行车5000辆。

　　完善步行与自行车系统，规划建设立体行人过街设施、步行专用道、自行车专用道、自行车存放处等，改善慢行交通环境，鼓励发展慢行交通系统。

　　10、出租汽车提升工程

　　完善出租车智能调度管理系统，鼓励发展电话叫车、网络叫车服务，提高运营效率，降低空驶率。在我市市区6710辆已全部安装的基础上，加快各县（市）区出租车GPS系统的安装和使用。

　　在二环路周边东、西、南、北四个方向，建设4个出租汽车综合服务区，具备停车、就餐、加油加气、车辆小修、汽车等服务功能；在主城区规划建设出租车港湾式停靠站。

　　大力推进出租车行业的节能减排工作，在天然气/汽油双燃料汽车的基础上，试运行新能源车辆，建设低碳出租车行业。

　　11、文明服务提升工程

　　省会公交以“乘客至上、服务为本”为宗旨，始终坚持“乘客满意是起点，创新服务是永恒”的服务理念，不断创新服务内涵，拓展服务领域，做到民生为先、民生为本、民生为重，为民办实事办好事，努力打造“公交为民”服务品牌，实现公交优秀。

　　同时，深化出租汽车“文明使者”品牌建设，践行“争做文明使者”这一永恒主题，唱响“文明服务无终点，志愿服务无止境”的口号，使石家庄出租汽车行业“文明使者”成为享誉社会的知名服务品牌。