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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设国家现代服务业创新发展示范城市实施方案的通知

作者：RFID世界网收录

来源：杭州市政府网站

日期：2012-02-07 13:39:23

摘要：加快发展现代服务业，是我市全面贯彻落实省委、省政府“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，加快我市转变经济发展方式、建设创新型城市的需要。为进一步加快我市现代服务业发展，更好地推进国家现代服务业创新发展示范城市建设，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号），《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发〔2011〕33号）和《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（杭政函〔2011〕39号）精神，特制定本方案。

关键词：杭州物联网

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市建设国家现代服务业创新发展示范城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一二年二月一日

杭州市建设国家现代服务业创新发展
示范城市实施方案

　　加快发展现代服务业，是我市全面贯彻落实省委、省政府“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，加快我市转变经济发展方式、建设创新型城市的需要。为进一步加快我市现代服务业发展，更好地推进国家现代服务业创新发展示范城市建设，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号），《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发〔2011〕33号）和《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（杭政函〔2011〕39号）精神，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实科学发展观，围绕打造长三角现代服务业中心和“一基地、四中心”的目标，以建设现代服务业创新发展示范城市为契机，以着力发展科技服务业、培育发展新兴服务业、大力发展生产性服务业、建立现代服务业科技支撑体系为重点，以现代服务业集聚区建设为抓手，通过规划引导、政策保障、人才支撑、资金扶持，创新引领、产业集聚、开放带动，大力发展现代服务业新业态、提升服务业发展水平，建成特色鲜明、结构合理的现代服务业体系，实现由服务业大市向服务业强市的跨越。
　　二、发展目标
　　到2015年，杭州市现代服务业初步形成“做大总量、做优结构、做足特色、做强地位”的格局，建成以现代服务经济为主的新型产业体系，把现代服务业打造成杭州的首位经济、优势经济，建成国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心和区域性金融服务中心。具体目标是：
　　（一）服务业增加值达到5400亿元，年均增长13%左右，服务业比重年均增长1个百分点以上，到2015年，全市服务业增加值占地区生产总值比重达到54%左右，其中主城区达到80%左右。服务业新增就业占全市新增就业的比重保持在70%以上。
　　（二）现代服务业增加值占服务业的比重达到62%，文化创意、电子商务、金融服务、科技服务业等产业优势更加突出。大企业对服务业的带动作用更加明显，形成一批在全国具有较高知名度和较强影响力的现代服务业品牌企业，部分企业跻身全国服务业500强。
　　（三）创建现代服务业重点集聚区30个左右，力争列入省级服务业集聚示范区15个以上。引进共建科技创新载体达到115家，科技创新服务平台达到22个。新增国家级、省级科技企业孵化器11家，总数达到40家以上。
　　三、基本原则
　　（一）优先发展。把服务业特别是现代服务业摆在优先发展的战略位置，推进服务业的持续稳定健康发展，努力实现从服务业大市向服务业强市的跨越。
　　（二）统筹推进。坚持传统服务业与现代服务业、生活性服务业与生产性服务业、城市服务业与农村服务业统筹发展，形成服务业的合理结构和布局。
　　（三）“三力合一”。坚持政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”，把政府“有形之手”与市场“无形之手”有机结合起来，形成推动现代服务业发展的强大合力。
　　（四）“四化”导向。坚持以市场化做大规模、以信息化提高水平、以国际化提高能级、以法制化优化环境，实现杭州现代服务业量的扩张与质的提高。
　　四、建设内容
　　（一）产业融合。促进现代服务业和先进制造业的融合，提升服务业能级。重点推动电子商务、文化创意、金融服务、服务外包、科技研发等与制造业密切相关的服务业发展，促进制造业企业内部服务性功能和收入比重日益提高，形成二、三产业互动发展格局，推动杭州产业结构转型升级。
　　（二）空间集聚。优化空间布局，积极推进现代服务业集聚区发展，培育和发展一批以文化创意、信息软件、科技服务业为重点的现代服务业集聚区，提高集聚度，增强支撑力，实现由粗放型的量化扩张向集约型的质的提高转变，促进现代服务业持续快速发展。
　　（三）区域联动。依托金融、文化创意、电子商务等综合性服务功能，不断提升杭州现代服务业的经济能级和对外辐射力，与长三角城市形成优势互补、联动发展的良好态势，在服务长三角区域中提升现代服务业能级。
　　（四）科技支撑。加强现代服务业创新发展的载体和科技支撑体系建设，实施软件技术、物联网技术、电子商务和现代物流技术、文化创意产业支撑技术等科技专项，为现代服务业创新发展提供科技支撑。
　　（五）开放拓展。依托区位优势、市场环境、功能服务等综合优势，实施引进来、走出去战略。积极承接国际服务业转移，提升服务业引进外资的规模和质量。支持有条件的现代服务业企业实施跨国经营，通过建设海外营销网络和建立战略联盟，拓展国际市场，增强现代服务业的国际竞争力。
　　五、主要内容
　　（一）着力发展科技服务业。
　　1.研发设计。
　　以培育科技服务市场与主体为重点，以推进科技服务业集聚区建设为突破口，加大投入力度，做大市场规模，优化发展环境，推进体制机制创新，形成以企业为主体，结构合理、机制灵活、引领力强、效益显著的科技服务体系，使科技服务业成为杭州现代服务业的重要力量，成为推动经济转型发展的重要引擎和科技支撑。到2015年，形成以工程设计、工业设计、新兴专业技术服务为特色的科技服务业体系，建成一批主体功能突出、辐射带动能力强的科技服务业集聚区，形成科技服务经济社会发展和创新创业的完整体系。
　　重点发展研究与试验、工程设计、工业设计等科技服务业，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的设计业龙头企业。大力发展工业工程、能源与环境工程等业务，实现由传统工程勘察设计向咨询、勘查、规划、建设、项目管理、总承包一体化的转变。打造一批以设计为龙头，以特色技术为支撑，以项目管理为依托的国内一流、国际知名的综合性国际型工程公司。做强产品设计、设计管理与咨询、包装设计、视觉传达设计、传统工艺品设计等领域。大力扶持工业设计企业发展，鼓励自创品牌。建设杭州工业设计促进中心。继续办好市长杯“创意杭州”工业设计大赛。建设浙江（杭州）设计交易市场，集聚国内外著名设计机构入驻，带动和培养杭州本土设计企业，形成“交易+展示+企业”的聚集格局。
　　2．科技金融。
　　进一步推进杭州科技金融结合的创新实践，以深化科技财政投入为重点，不断完善体制机制，打造具有杭州特色的科技和金融结合政策体系，形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。
　　加大财政对科技金融结合的投入力度。综合运用无偿资助、偿还性资助、风险补偿、贷款贴息以及后补助等方式，深化科技投入方式和管理模式的改革，降低金融资本、民间资本的参与风险，引导金融资本、民间资本加大支持和培育科技型中小企业发展的投入。
　　支持引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷力度，大力开展银政、银投、银保合作，引导和支持企业进入多层次资本市场。进一步加强和完善科技信用体系建设，完善科技金融合作平台，培育中介机构发展。
　　（二）培育发展新兴服务业。
　　1．信息软件。
　　加强基础软件、云计算、下一代互联网、先进媒体计算、现代服务业可信服务支撑等关键技术研发。重点推进以支撑电子商务为主的网络操作系统、基于云计算模式的网络交易及管理系统、支撑“智慧杭州”建设的城市管理平台及数字化城市、基于渠道整合的综合金融服务交易系统等高端软件开发。围绕海量数据存储、弹性虚拟计算、高可用运维保障三大关键领域，重点突破一批软件核心技术，形成高端软件的核心知识产权池。加快信息与软件服务业技术创新，大力发展软件产品、系统集成、信息技术服务、嵌入式软件等。发展无线宽带接入和光纤到户（FTTH）接入服务。
　　2.物联网。
　　大力推进物联网节点技术、无线通信技术和共性支撑技术研发和应用。重点推进传感器研发、制造，RFID装置的设计、研制、生产，嵌入式微控制器的研究与开发，形成传感核心产品及服务的产业集群。大力发展集成电路、计算机与通信设备、电子元器件、仪器仪表等物联网技术产业化应用相关技术。鼓励商业模式创新，重点培育系统集成、网络应用服务、咨询服务以及物联网技术系统集成等物联网相关高新技术服务业。
　　3.文化创意。
　　大力提高文化创意产业的科技集成应用水平。加强高新技术在动漫游戏、设计服务、现代传媒、数字媒体广告等领域的集成应用。建设面向网络出版、动漫游戏、影视制作等领域的共性技术平台。支持数字媒体技术开发，包括智能流媒体技术、数字媒体内容集成与分发关键技术、海量媒体资源内容管理关键技术。研发3D网络游戏引擎，建设游戏技术支撑平台、游戏引擎研发实验室、游戏测试平台等基础平台。发展无线阅读（显示）技术、智能多媒体信息检索技术、海量存储技术、数字内容版权保护技术等网络出版技术与产业。
　　4.数字医疗。
　　研究开发以个人健康档案、电子病历为基础，城乡社区与医院双向转诊，远程诊疗和健康咨询等综合性服务系统，有效实现疾病预防控制、快速公共卫生应急处置，推进我国数字医疗卫生服务行业水平的提高。通过引进具有国际竞争力的数字卫生关联企业，构建数字卫生产业集聚发展平台，打造“中国数字卫生云谷”，与电子商务相结合，打造适合数字卫生发展需要的电子商务平台，形成网上数字卫生交易市场和商人社区。
　　（三）大力发展生产性服务业。
　　1.电子商务。
　　加强高清晰度数字电视、宽带无线移动通信、下一代网络、网络与信息安全、家庭网络与智能终端等电子商务平台、应用软件和终端设备的开发和应用，围绕电子商务交易、加密与电子认证、无线射频识别、在线支付、信用管理、供应链管理、系统集成等关键技术，开发基于互联网的重要业务应用和服务，完善电子商务产业链。深化“中国电子商务之都”建设，积极培育网商发展，以阿里巴巴、网易等为龙头，吸引更多的电子商务运营商落户杭州。规划电子商务楼宇，发展面向中小企业，提供在线交易和在线支付服务的B2B公共平台。
　　2.服务外包。
　　坚持政府鼓励引导和市场化推进原则，强化服务外包市场开拓和人才培训，积极拓展在岸服务外包和促进离岸服务外包，培育一批具有自主知识产权、高增值能力的服务外包企业。优先发展金融服务外包、应用软件开发、托管应用管理，实现重点突破。积极推进嵌入式软件、动漫游戏制作、电信运营服务发展。着力培育医药研发外包、人力资源外包，拓展新领域。围绕国际知名的金融服务外包交付中心、国内领先的软件外包开发中心和中小企业的托管应用管理中心建设，重点扶持金融、应用软件开发、托管应用管理、嵌入式软件、动漫制作、电信运营、医药研发和人力资源等8个服务外包重点行业发展，打响“天堂软件、杭州外包”服务品牌。
　　（四）建立现代服务业科技支撑体系。
　　1．实施知识产权战略。进一步完善知识产权保护机制，营造规范、有序的知识产权法制环境。完善知识产权服务体系，强化知识产权服务队伍和信息服务平台建设，为现代服务业企业提供知识产权代理、人才培养和信息检索等服务。突出企业在知识产权战略中的中心地位，着力提高企业知识产权的创造、运用、保护和管理能力。
　　2．推进科技创新载体建设。加快现代服务业企业的工程（技术）研究中心、企业研发中心、企业技术中心、企业研究院等研发机构建设。大力推进现代服务业企业与国内外科研院所、高等院校联合共建科技创新载体。鼓励和支持有条件的现代服务业企业通过各种方式到海外设立研发机构。
　　3．实施科技创新专项。《杭州市“十二五”科技发展规划》明确，“十二五”期间将结合杭州重点扶持十大产业，实施科技创新十大专项。其中包括软件技术、物联网技术、电子商务和现代物流技术、文化创意产业支撑技术、公共安全与卫生技术专项等现代服务业科技专项。
　　4．完善创新创业体系。坚持“政府创新、民营助推、人才支撑、资本加速”的孵化器建设“杭州模式”，推进科技企业孵化器与加速器结合发展，形成“孵化器+加速器+科技产业园”的创新创业载体布局。鼓励全市各高新技术产业园区和功能区联合国家级、省级孵化器共建或新办专业性的孵化器和加速器。实施鼓励科技人员创新创业的“雏鹰”计划和“青蓝”计划。
　　5．推进产业技术创新战略联盟建设。根据我市现代服务业发展的八大重点领域，建立以重点行业龙头骨干企业为主体，以市场为导向，联合高校、科研院所，组建利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟。鼓励技术创新战略联盟等新型产业组织参与重大科技专项和有关科技计划项目。
　　6．科技创新服务平台。以建设网上技术市场与成果转化平台为抓手，整合现有区域（行业）科技创新服务中心、生产力促进中心、产权交易市场等各类技术转移机构，形成统一规范、分工协作的平台组织管理运行机制。鼓励高校建立独立的大学技术转移中心，依托母体科技资源开展技术转移转化服务。支持有条件的机构引进国际技术转移机构或组织，共建国际技术转移中心。建设杭州“知识市场”。
　　7．强化科技共享机制建设。完善科技创新平台的共享共建机制，强化公共服务概念，促进科技资源的集聚、优化和开放共享。建设一批科技服务平台、公共检测平台，形成支撑现代服务业发展需要的创新载体和公共服务平台体系。
　　六、集聚区建设工程
　　（一）青山湖科技城建设工程。
　　青山湖科技城（浙江省科研机构创新基地）作为浙江省首批产业集聚区之一——“城西科创产业集聚区”的一核，是省委、省政府大力推进的创新基地，规划总面积115平方公里，实际可用地面积35平方公里，核心区规划面积5平方公里，首期启动面积2.07平方公里。按照“国际一流、国内领先、浙江典范”的要求，高起点规划、高标准建设、高水平引进、高质量运行，到2015年基本完成青山湖科技城核心区主体建设，成为国内科技资源集聚区、技术创新源头区、高新企业孵化区、低碳经济示范区。
　　（二）余杭创新基地建设工程。
　　余杭创新基地作为浙江省首批产业集聚区之一——“城西科创产业集聚区”的一核，也是中组部批准的全国四个未来科技城之一，总规划面积98.9平方公里。重点培育高等教育产业及科研产业，重点发展软件外包、信息服务、电子信息等领域的高新技术产业，重点建设杭州信息产业国家高技术产业基地西溪（余杭）拓展区、国家电子商务试点城市（余杭）拓展区、中国服务外包基地示范城市（余杭）拓展区、浙江海外高层次人才创新园、杭州市余杭创新基地服务外包产业园和仓前创新软件园、国家数字卫生产业化基地等项目。
　　（三）浙江省物联网产业核心区建设工程。
　　浙江省物联网产业核心区总用地面积1.4平方公里，以物联网科技研发、网络信息服务及系统集成、先进传感设备及核心元器件制造等物联网“产学研用”产业体系为主导，建设集教育科研、商务办公、商业服务、会议会展、配套公寓及体育休闲等功能为一体的物联网产业示范区。发展目标是建设成为中国物联网产业示范区、长三角物联网产业中心和浙江物联网产业核心区，已落实海康威视、正泰智能电力、聚光科技、芯图科技、和仁数字医疗等项目。
　　（四）中国互联网经济示范区（核心区）建设工程。
　　中国互联网经济示范区（核心区）坐落于杭州高新开发区（滨江），总规划面积3.77平方公里，是以互联网经济体系为主导，以IT产业为支撑，集电子金融、商务办公、商业服务、会议会展、SOHO、居住等主要功能为一体的国际领先、国内一流的互联网经济示范区。发展定位是建设成为中国互联网企业总部基地、杭州的电子中央商务区，重点引进网易，阿里巴巴、核新同花顺、连连科技等知名互联网企业。
　　（五）华数白马湖数字电视产业园建设工程。
　　华数白马湖数字电视产业园坐落在杭州滨江白马湖生态创意城内，规划用地总面积90亩，建筑面积约16万平方米，力争在3年内建成。园区规划了“数字运行区、华数集团区、产业发展区、园区配套区”四大功能区域，打造全省数字电视播控中心、全国新媒体播控中心、全国最大的数字节目内容媒体资源库、全国节目内容分发和运行中心、数字节目内容制作中心、信息数据中心、下一代广播电视网枢纽中心、国家数字电视开放实验室等八大运行中心。项目建成后，将有力推动杭州市数字电视产业发展及促进华数自身发展，成为数字化技术和应用的创新源、新兴企业的孵化器、国内外数字化电视高端企业的集聚区。
　　（六）新加坡杭州科技园建设工程。
　　新加坡杭州科技园位于杭州经济开发区，占地720亩，是新加坡腾飞集团和杭州经济开发区资产经营集团有限公司联手打造的我市第一个现代化、国际化的服务外包综合科技园区。建成后总建筑面积将达80万平方米，可容纳3万至5万专业人员。重点发展业务流程外包、信息技术外包、软件研发、工业设计、咨询服务、跨国公司研究中心、孵化园等。
　　（七）中国美术学院国家大学科技园建设工程。
　　中国美术学院国家大学科技园总规划面积2351亩,其中核心区面积553亩，产业配套和拓展区面积1798亩。重点建设凤凰•创意国际园区基地、凤凰大厦平台、象山艺术公社中心、外桐坞艺术村落基地、美院七号培训楼基地等项目，努力打造成为杭州创新型城市的主平台之一、浙江文化产业大省的重要基地之一。到2015年，园内企业总产值达50亿元，利税5亿元。
　　（八）富阳银湖科创园建设工程。
　　富阳银湖科创园是银湖创新创业新城核心区块，总用地约51.2平方公里，规划定位为“新型产业园区和区域公共中心”，实现创业孵化、科技研发和总部经济等主要功能，建立以信息技术和创意产业为主导产业的知识主导型生态科技园。已落实引进银湖数字科技城、颐高圣鸿工业设计创意园、艾健杭州银湖国际生物医药科技园、赛伯乐科技研发创业园、银江集团西部智谷等项目。
　　（九）阿里巴巴“淘宝城”建设工程。
　　阿里巴巴淘宝城位于杭州城西科创产业集聚区，由阿里巴巴（中国）有限公司投资建设，占地450亩，总投资13.6亿元，将建设研发中心、客服中心、网站运营中心、销售中心、技术支持中心、培训中心等。
　　（十）杭州恒生科技园建设工程。
　　恒生科技园位于杭州城西科创产业集聚区，占地126亩，由恒生电子股份有限公司与鼎晖投资共同投资建设，为科创企业搭建成长平台，总建筑面积24万平方米，建筑类型包括独栋花园办公楼、孵化器、标准写字楼、LOFT复式写字楼等，力争打造成为杭州IT软件、高新技术、创新创意、外贸金融等产业的集聚地。
　　七、保障措施
　　（一）组织保障。
　　成立由市长任组长，常务副市长和分管副市长任副组长，市科技局、发改委、经信委、财政局、统计局、信息办、国税局等有关部门为成员单位的杭州市建设现代服务业创新发展示范城市领导小组，形成主管部门具体负责，相关部门密切配合的协调推进机制。领导小组办公室设在市科技局，统筹协调实施工作。
　　（二）资金保障。
　　继续加大财政资金对现代服务业各重点行业和领域的支持力度，全市每年投入的现代服务业专项扶持资金在2010年的基础上继续保持较大增长。服务业专项扶持资金要按照“突出重点、统分结合、动态确定、绩效挂钩”的原则和年度服务业工作要点确定的发展重点，集中配置，优化使用结构。每年从现代服务业专项扶持资金中安排专项奖励，重点培育扶持具有国际竞争力的现代服务业企业，逐年加大对现代服务业的支持力度。
　　（三）政策保障。
　　继续出台完善鼓励现代服务业创新发展的政策措施。根据《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的精神，结合现代服务业创新发展示范城市建设的推进，完善现代服务业扶持政策。进一步落实扶持现代服务业发展的税收优惠政策，对鼓励发展的服务行业落实税费减免优惠。对符合条件的服务业企业，其实际发生的产品研究开发费用按规定享受企业所得税前加计扣除优惠。对符合条件的现代服务业企业技术转让所得免征或减征企业所得税。对符合非营利组织条件的孵化器的收入，按税法及有关规定享受企业所得税优惠政策。对国家规划布局内符合条件的重点软件生产企业，减按10％的税率征收企业所得税。对新办软件生产企业和集成电路设计企业，在一定时期内免征或减征企业所得税；对符合条件的软件生产企业，享受增值税即征即退优惠政策。对经认定的国家重点扶持的高新技术企业和技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。对企业离岸服务外包业务收入免征营业税。
　　（四）人才保障。
　　引进现代服务业紧缺人才。加快海内外中、高端服务人才引进，结合各行业实际人才需求，实施有针对性的专项人才计划。重点实施“521”计划，加强对现代服务业高级人才的培养特别是文创、旅游、金融、商贸、物流、软件、中介等现代服务业领域的高级管理人才和高层次专业技术人才的专门培训，并选派部分人员赴国内服务业发达地区或出国（境）培训。
　　（五）金融创新。
　　引导和鼓励各类金融机构推出适应现代服务业发展需要的个性化金融产品，将服务业贷款比例纳入金融机构年度评价依据，引导金融机构逐步增加服务业贷款规模，加大对符合条件的重点服务业企业的授信额度。积极支持符合条件的服务业企业通过发行股票、债券、票据等多渠道筹措资金。优化财政支持方式，继续完善和整合服务业专项资金，研究设立服务业债权基金和产业投资基金，专项用于服务业企业的发展。鼓励产业投资基金、私募股权基金（投资公司）、创业投资机构以及信用担保机构积极面向中小服务业企业开展业务。
　　（六）对外开放。
　　大力吸引国内外知名现代服务业大集团、大公司进驻杭州。积极吸引跨国公司总部、跨国采购中心、研发中心、投资中心、国际知名会展公司、资产评估机构等落户杭州。重点引进现代物流、金融保险、大型商务、国际营销、研发设计、文化创意、信息技术、总部经济、服务外包、商业模式创新等新兴服务业，在用地、用人、用水、用电、税收等方面给予政策优惠。积极鼓励“走出去”。加快与国际市场接轨，鼓励较有优势的服务业企业走向世界，开拓国际市场。加快融入长三角一体化进程，在现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、旅游服务等领域进一步加强合作，实现资源共享、优势互补，行业资质、技术标准互相承认，交通设施无缝对接。统筹国内和国际两种资源，推进现代服务业创新发展示范城市建设。
　　八、计划进度与阶段目标
　　（一）计划进度。
　　杭州市现代服务业创新发展示范城市的建设时间为2011年10月至2014年6月，2011年，重点优化试点工作的环境基础，完善试点工作的组织机构和协调机制，制定试点具体实施方案，全面启动各项试点内容，为试点顺利开展打下良好基础。2012年，重点完善现代服务业发展政策体系，进一步完善实施方案，大力推进工作进度，确保各项试点工作全面开展。2013年，重点检查评估进展情况，推广试点成功经验，确保全市现代服务业各项主要工作顺利进行。2014年，重点总结试点工作经验，查漏补缺，确保试点目标完成。
　　（二）阶段目标。
　　1.2011年。服务业发展增加值达到3300亿元，占GDP的比重达到50%；现代服务业占服务业的比重达到58%；服务业新增就业比重超过70%；现代服务业重点聚集区达到22个，省级现代服务业集聚区达到10个；新增科技创新载体6个；科技创新服务平台达到18个；新增国家级孵化器、省级3家。
　　2.2012年。服务业发展增加值达到3700亿元，占GDP的比重达到51%；现代服务业占服务业的比重达到59%；服务业新增就业比重超过70%；现代服务业重点聚集区达到24个，省级现代服务业集聚区达到12个；新增科技创新载体6个；科技创新服务平台达到19个；新增国家级孵化器、省级3家。
　　3.2013年。服务业发展增加值达到4200亿元，占GDP的比重达到52%；现代服务业占服务业的比重达到60%；服务业新增就业比重超过70%；现代服务业重点聚集区达到26个，省级现代服务业集聚区达到13个；新增科技创新载体5个；科技创新服务平台达到20个；新增国家级孵化器、省级2家。
　　4.2014年。服务业发展增加值达到4700亿元，占GDP的比重达到53%；现代服务业占服务业的比重达到61%；服务业新增就业比重超过70%；现代服务业重点聚集区达到28个，省级现代服务业集聚区达到14个；新增科技创新载体5个；科技创新服务平台达到21个；新增国家级孵化器、省级2家。