“智慧城市”圈地隐忧

　　2011年年底，又有一个中小城市加入了创建智慧城市的阵营。河北省迁安市就《创新之城建设实施意见》征求意见，首次提出了建设智慧城市的远景目标。

　　据不完全统计，截至目前，国内明确提出创建智慧城市行动计划及发展战略的城市已有近50个，有200多个智慧城市项目已经提出和正在实施当中。

　　随着各地的智慧城市建设项目纷纷落地，相关的物联网产业园、软件产业园、云计算产业园、云计算数据中心等遍地开花，炙手可热。但据中国通信工业协会物联网行业分会秘书长、中国物联网产业推广中心副主任刘兵兵介绍，由于一哄而上、遍地开花，近两年来全国建立的各大物联网园区却因为招商困难，目前多为空壳。

　　拉动经济的“妙”招

　　“现在，不谈智慧城市，不建智慧城市，或者不制定这样的规划，好像就落伍了一样。”据主持完成多项信息化相关重点课题研究的国家信息中心信息化研究部副主任张新红介绍，在其近期参加的一个关于智慧城市的论坛上，一位女副市长一上台就说：“看来我们是落后了，我们的规划里没有提智慧城市，我们回去之后马上做智慧城市的规划，也要建智慧城市。”

　　“好像只要制定了这么一个规划，城市就智慧了。”张新红介绍说，在刚刚过去的2011年，已成为中国智慧城市元年。一线城市百分百提出了创建智慧城市的行动计划或发展纲要，80%的二线城市也提出了建设智慧城市的构想，甚至有些三四线城市也喊出了创建智慧城市的口号。

　　2011年，北京、上海、广州、深圳、宁波、南京、佛山、扬州成为创建智慧城市的领跑者，天津、武汉、无锡、大连、福州、杭州、成都、青岛、昆明、廊坊、嘉定、莆田、江门、东莞、重庆、沈阳、株洲、伊犁、江阴、桂林、泸州、余姚、三亚、迁安、涿州、兰州、鄂尔多斯等城市，成为创建智慧城市的追赶者，还有为数众多的城市跃跃欲试。

　　分析各地争先创建智慧城市的动因，张新红认为，智慧城市是在信息社会条件下城市发展的必然选择。中国城市化进程加速后，传统工业化城市发展模式难以为继，信息化日益成为破解城市发展难题的突破口。

　　也有专家指出，智慧城市是城市创新发展的一个新引擎。很多城市之所以热衷智慧城市的发展理念，实际上是把智慧城市作为城市下一步发展的新名片，作为提升城市品牌的重要手段。而且，随着智慧城市理念的提出，和智慧城市相关的一些产业也受到关注。很多城市希望通过创建智慧城市，带动物联网、软件产业的发展，从而拉动地方经济。

　　目前，中国电信、中国移动、中国联通，IBM、微软、惠普、贝尔、NEC、印度塔塔、西门子、新加坡软铸、台湾中华电信、台湾远传电信、华为、中兴、浪潮、东软、大唐移动、神州数码等国内外重量级IT企业，纷纷制定了智慧城市的解决方案，争相与各个城市签约。

　　当前，智慧城市建设项目纷纷落地。相关的物联网产业园、软件产业园、云计算产业园、云计算数据中心等遍地开花，炙手可热。内蒙古自治区政府和中国移动签约建设云计算基地，项目前两期总投资规模将超过120亿元；兰州市政府与浪潮集团签订建设云计算西北中心，浪潮集团将在5年内投资20亿元；河北涿州宣布要投资50亿元建立云计算基地；IBM签约河北廊坊打造亚洲最大的云存储产业基地；神州数码的“智慧城市”布局已在全国约50余个城市展开……

　　招商难导致空壳

　　“从2009年开始，智慧城市在全球掀起了一阵热浪，但也给我们带来了很多值得深思的问题。”张新红认为，各个城市要认清自身的发展现状和所处的发展阶段，不能盲目跨越式地追求智慧城市建设，否则有可能竹篮打水一场空、捡了芝麻丢了西瓜，引发诸如城市化建设中纵向系统的数据交换与共享问题、城市信息化建设的规划问题、资金问题、信息安全问题、资源浪费问题，从而使城市的发展不可持续。

　　“发展智慧城市需要顶层设计和统筹规划，要防止一哄而起、急于求成。”民建中央副主席、经济学家辜胜阻认为，当前我国建设智慧城市有一定的基础，但仍存在诸多问题，缺乏统一规划，缺乏相应技术标准和法律规范，受制于技术和资金瓶颈，缺乏坚实的产业基础和充分的人才支持。

　　辜胜阻对地方政府一拥而上建设智慧城市感到担忧。他认为，我国目前80%以上的城市将物联网列为主导产业，已出现了过热苗头。

　　此外，更多的担忧则在于一些智慧城市建设“华而不实”。智慧城市在一些地区变成了地方政府招商引资追求政绩的新招牌，变成了IT巨头跑马圈地的新核心业务，变成了地产商圈地进行地产开发的“遮羞布”。

　　但据刘兵兵介绍，近两年来全国各大物联网园区如雨后春笋般纷纷建立，却因为招商困难，目前多为空壳。

　　“城市不会因制定了智慧城市的发展规划就变得更智慧，也不会因为你没有制定这个规划就比别人更不智慧。”张新红认为，智慧城市的创建重在应用，其目标应该是让人类生活更美好。