辽阳灯塔在全省率先实行涉农补助“一卡通”

　　近日，随着城乡低保边缘户补助、贫困母亲建房补助等5项财政性补助纳入“一卡通”，作为全省唯一将财政涉农补助性资金全部纳入“一卡通”管理和发放的县(市)，灯塔市财政局纳入“一卡通”管理和发放的财政补助性资金已达31项。

　　财政涉农补助资金的发放，过去是由财政部门拨付资金，再由各个部门通过多种渠道发放，环节多、时间长。为加强财政涉农补助资金管理，尽快把资金发放到农民手中，从2007年开始，灯塔市将各项财政涉农补助资金直接纳入全市13万农户农民个人账户，实行“一卡通”管理。实行“一卡通”管理后，建立起财政涉农补助资金发放的“绿色通道”。

　　财政涉农补助资金“一卡通”管理的运行模式是，灯塔市财政局在信用联社开设“灯塔市财政涉农补助资金管理专户”，各乡镇街财政所同时在所在地信用社开设专户，并在各信用社为所有农户开设具有“一卡通”标制的存折。乡镇街财政所依据农业、林业、计生、民政、教育等部门编制的财政涉农补助资金花名册进行录入，将电子数据提供给信用社。信用社按照乡镇街财政所提供的当期发放花名册电子数据，及时将补助资金打入农民个人账户中。各项补助资金统一使用一个存折，农民持存折凭本人身份证或家庭《户口簿》到乡镇农村信用社就可支取现金。实行“一卡通”管理后，灯塔市财政涉农补助资金发放率达100%，五年间，纳入“一卡通”管理和发放的财政涉农补助资金总额达3.82亿元。

　　实行财政涉农补助资金“一卡通”发放，简化了程序，减少了中间环节，改变了多部门、多途径发放的状况，全面解决了涉农补助资金管理和发放环节过多、滞留延压、一户多折、挪用和截留补贴资金等问题，给农户带来了极大的便利。“一卡通”实行信息化管理，全封闭运行，克服了原始手工发放时间长，人员多、手绪繁、成本高等缺点，节省了大量人力、物力、财力，减少了工作量，提高了工作效率，降低行政成本。