国家金卡办张琪：合力推动国产芯片产业的发展

国家金卡办主任张琪

　　和讯科技消息 11月29日，2011中国移动支付产业年会在北京举行。在年会中，多位嘉宾作出了精彩的演讲。国家金卡办主任、工信部电子科技委副主任、中国信息产业商会执行会长张琪在演讲中表示移动商务迅速发展，我们应利用这一机遇拉动国产芯片企业的发展，而不是依赖国外芯片。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的陈司长、代司长、梅秘书长，各位领导、业界朋友，大家上午好！

　　我昨天晚上用了一宿的时间准备了今天的讲稿，因为我想讲点全新的内容。移动支付应该说是金卡工程在十年以前率先提出移动支付之后，我们金卡工程在07年的时候就成立了多功能卡应用联合会，主要是把四大金刚，就是中国银联和三大运营商，再加上15各部委，再加上我们IT业界的企事业单位，推动一卡多用，按照中央领导的指示推行多功能卡，而推行多功能卡的切入点就选择了移动支付。所以07年在组织上落实了，刚才陈司长讲这是创举，我觉得这种融合是大势所趋，技术在融合、应用在融合、市场在融合，我们的队伍也应该在融合。所以我觉得，07年队伍组织起来了，在推对移动支付过程中，我今天讲是兵马为动粮草现行，就是说标准必须先行、产业研发必须先行，得保证产业供给，在这种情况下09年又成立了国家金卡工程的移动支付标准工作所，跨了23各部委、40多个试点城市，应该说也是国家级的。

　　这个标准工作组是银联当组长，三大运营商和工信部的电子四所，标准化所是副所长单位，09年成立到现在运行了三年时间，做了非常艰苦细致磨合的工作，取得了很有成效的进展，也拿出了标准的一些初稿。在这个基础上，去年人民银行、工信部和国标委研究相关标准，已经做了一些铺路的工作、基础工作，在此基础上我相信移动支付相关标准应该能够顺利出台。

　　我今天主要讲四个方面内容：第一，金卡工程对移动支付应用的市场需求，从市场角度说移动支付是怎么来的，不是大家拍脑袋凭空来的；第二讲讲金卡工程移动支付标准化工作进展情况；第三是我今天介绍的重点，既然是产业年会，我用了90页的PPT的片子准备给大家讲讲咱们产业化的情况，自主创新、核心技术研发、产业化、配套、解决方案等等，在各个方面，也推荐一批我们的重点企业，目的是让用户能够找到你所需要的产品，能够使你的信息化建设或者移动支付系统的建设，能够建立在自己产业发展的坚实基础上。第四，简单一下讲一下移动支付的发展。

　　第一方面，这方面内容太多了，简单给大家介绍一下，金卡工程始终在与时俱进的创新发展，18年迈出了三大步，首先是从银行卡起步的，93年按照江总书记提出来的发信用卡解决现金大量的发行启动了这个金卡工程，刚才陈司长也讲了，银行卡到现在发行了24.2亿张，但是我说，我们用到了17年的时间，动员银行系统，从磁条卡改为IC卡，93年我们的方案就是IC卡，没有能实现，太超前了，然后我们第二步金卡工程的智能卡应用，我的七个行业大卡全部用的是IC卡，发行到现在80亿张，第二个是咱们的二代身份证，至今发行了12亿张，全部采用的是咱们国内的产品，第三个是咱们的住建部的各种公用设备的卡和城市交通一卡通，第四个是医疗卫生卡，第五是社保卡，还有交通卡、旅游卡，等等，唯一一个没有发出来的就是广电行业的卡，而去年广电也立了项，从今年大力抓，在三网融合的大形势下抓广电金卡的方案应用。80亿张的智能卡，还包括我们40个城市发的城市一卡通，或者叫城市通卡，等等，全是智能卡。怎么能实现20亿张银行的磁条卡跟80亿张的智能卡对接？实现跨行业的应用？这就必须银行卡要加快芯片化的进程，否则资金的体外循环，或者是说失控，主要的原因是因为银行采用了磁条卡，没法跟智能卡去实现中央领导90年就逼着我一定要做的“一卡多用”，我用了十年的时间徘徊不前，就是因为所有卡都不可能是一卡通用的。93年没实现，2001年银联成立的时候再次在总理办公会上提到这个问题，还是没实现，随着融合的大趋势现在看到了银联系统接纳了相关意见，刚才陈司长说了，可能是两三年之内全部实现芯片化，我觉得这是技术发展、应用需求和市场的大势所趋，也是银行系统、金融系统不断的创新、结构调整、科学发展的结果。所以我相信，金卡工程的100多亿张卡会实现互联互通，在业务上多功能智能化，这都能够实现。所以我想，一卡多用的切入点选择了移动支付，我就是为了把24亿张的磁条银行卡和我们80亿张的智能卡能够对接、能够通用，所以花了那么多的时间组织这些事情，关键就是为了能够不断的创新的发展。

　　金卡工程的近况我就不说了，银行卡现在芯片化进程在加快，银联在中间起到了中间骨干的作用，而且可以说从银联成立9年来，一直在金卡工程整个的大队伍中，大家都进行着非常密切的合作和配合，现在也是金卡工程移动支付标准工作组的组长单位，我觉得在这方面大家跨部门的融入发展，在求同存异、找出共同的点推动这个事业的比较。

　　什么是标准？既要有我们自主的标准，又要实现和全球互联互通，所以自主创新和开放兼容相结合是我们不变的标准战略。而在制定标准的时候，我说标准必须要统一，但是我也从来没有说过在移动支付标准上是唯一，为什么呢？中国这么大，移动支付从字面上来看离不开移动也离不开支付，就是说金融和运营商两方面缺一不可，而应用的领域是包罗万象的，所以根据不同的应用需求采用的技术方案就不可能是完全一样的，有的可能是用13.56M比较合适，不需要用有源的标签，而有的就必须得用，比如说咱们交通部，他就要求用5.8G的，现在我们说服他用2.4G的，为什么？咱们不是有2.4G嘛，大唐在这方面做了大量工作，也有自主知识产权。所以我觉得在移动支付的标准上，我们要实事求是、因地制宜，然后尽量的统一，可以说不管它是什么开放的应用、闭环的应用，都是应用，闭环的应用也不是就小，中国这么大，在中国一个银行应用比欧洲随便一个都要大，所以现在回避矛盾，不谈什么开放、闭环，而是说将来的标准根据市场的需求来选择。

　　中国银联移动支付业务发展，因为我看一会儿还有银联的徐总做报告，所以我就不班门弄斧了，待会儿听徐总介绍，我的材料也是他们提供的，应该说在金卡办的服务下面18年大家都是不离不弃，银联在这方面做了大量的工作，待会儿就听徐总的。移动支付应用惠民，金卡工程所有选项都围绕改善民生为中心，可以说是利国惠民、成绩斐然，这项工程是在党中央国务院的切切领导指导下做的，而且惠及了20多个部委30多个试点城市集体的力量和智慧，这是国家信息化的一个启动工程。金卡工程04年开始就把无线射频识别RFID应用列到金卡工程的重点工作，而且从2000年开始在发二代证的时候就采用了非接触式的卡，用的是RFID的射频技术，所以有十年应用积淀、产业积淀，所以我们国家现在把物联网纳到“十二五”规划是不突然的，它有浓厚的应用基础，也是市场的需求。

　　来自于国家金卡工程的推动，在90年代金卡工程非接触式卡的应用，就在路桥管理、铁路的机车识别管理、二代身份证都开展了试点，电信智能卡也都捆绑了钱包的功能，开展了琳琅满目各种各样手机应用和手机支付的试点工作。另外在食品药品的安检监管、军队的军用物资、枪支弹药管理、野战军的伤员管理等等都启动了这些应用，另外在上海400万岗亭，等等。04年开始物联网的重要感知技术RFID应用就已经在30多个城市开展了，我们国家05年成立了RFID产业联盟，在全球现在RFID方面市场营销居第三位，今年我们一定会突破160亿，需要的增长幅度都在40%左右，这是中国RFID的市场规模。

　　中央领导96年就开始抓一卡多用和多功能卡，要方便百姓，朱镕基总理、李岚清、吴邦国、温家宝副总理等多作出了一系列的指示，银联卡到现在实现了信息化，能够和行业卡、城市通卡应用等等能够相结合，解决了最关键的难题，部里成立了课题组，并且立了项，在原信息产业部机关司局长里发了手机军用设备，就是移动支付的试点工作，过程中也得到了中国移动、中国联通(600050)的大力支持。

　　现在统计来看，现在9.5亿的手机用户，5.5亿的互联网市场，再加上八成以上的手机消费者希望把公交卡、银行卡都集成到手机上，在这种情况下拥有50%以上的移动手机集成了钱包的功能，所以选择手机和RFID作为基础开展移动支付，这是能最大限度的惠及百姓。所以手机移动支付的来源就是出于这些考虑。金卡工程开拓移动支付的应用，这我就不详细讲了，应该说支付是琳琅满目的、方方面面的。

　　下面讲一下移动支付是新的热点应用，在去年全球移动支付应用超过了1亿，比09年7000万增加了54%，而且去年移动支付的用户占全球移动用户中总量占到2%，在咱们国家占比达到的就更多。移动支付产业发展的分析，明确了发展思路，大家在一起议事、协调，求同存异。另外竞争是必不可少的，从线上到线下，传统的产业链面临着新的挑战。另外13.56M NFC的发展大家认为是个重点，但是我也告诉大家不会成为唯一。

　　详细的我就不再展开了，移动支付应用的简介，这是运营商手机支付的过度方案，刚才几个领导也都介绍了，是多种多样的。总的来讲基于13.56M有着非接触的双界面卡的方案，有NFC的方案，还有银联的SD卡的方案，另外还有自主研发的2.4G的RF-SIM的方案，我今天在后面还要给大家推出最新的方案，这些商业模式我觉得还需要大家在一起研究、协调，然后真正拿出一个符合实际的移动支付的标准方案，我现在不说谁的对、谁的不对，至少我们研究了五年了，也有一个很好的基础了，既离不开金融系统的银行银联，也离不开我们三大运营商，我认为还离不开我们IT的企事业单位技术和产品的支撑。再有就是移动支付绝对不仅仅是运营商和银联的事儿，各行各业都要用到，所以今后还是在金卡工程23个部委的大圈子里面，大家联合共推。

　　标准化必须有计划，所以我们的国标和行标计划，08年国标委给了2项，09年又下发了3项，现在工作组工作了这么多年，完成了5个部分的征求意见稿，第一部分就是射频接口和天线，第二部分是传输协议和工作模式，第三部分是终端设备，第四部分是应用管理与安全，第五部分是测试方法。

　　相关的建议，大家都要从国家全局的利益出发，发挥自身的优势，求同存异，尽快研制出相对统一的标准，应该说应用的需求和商业模式是不尽相同的，所以自主创新体系要结合国情选择研究标准。鉴于专利等问题也是需要考虑的，知识产权和专利这也是国家信息安全利益所在。现有移动支付的方案，应该说各有利弊，还是应该再认真的进行细致的工作。

　　下面重点介绍移动支付自主研发和产业化的概况。我今天就少谈点我的观点，多谈点咱们业界做的事儿，所以我就找了几个企业的一些材料，我来消化吸收以后给大家融会贯通介绍一下。首先就是关于双界面SIM卡方案，是握奇的，中国原创，拥有自主知识产权，制式的应用也有很多。13.56M的全卡方案，背景也是自主知识产权的，在功能和市场方面都有很多新的开拓。另外就是双界面SIM卡小结，产品角度是基于这么多技术，是全卡的方案，从市场的角度和其它优势，我就不再一一介绍了。同样，复旦SMAP技术方案，机卡分离，降低用户的采购成本是它的优势，另外还有多卡多用的NFC方案，多应用商业模式的简化，安全管理，无须进行多次的发行。

　　对用户的希望来说，给国内芯片厂商和国外厂商同等待遇，比如说银行业和支付通信行业。在这方面我要多说几句话，咱们的二代身份证，公安部曾经压了4年的时间，就是因为非接触式IC卡，国内当时不可能全配套，也不可能达到实用大批量规模应用，当时我们就说磨刀不误砍柴工，我们不同意先用国外的有了国内的再替换，但都是先入为主，替换是不可能的。无论是信息化应用还是建设，必须立足于国内自己产业的坚实基础上，以本国产业为主，我想各个国家都一样，不是咱们，美国比咱们国家更厉害，IBM被联想收购以后美国所有机关再也不用IBM的机器，因为是联想生产的，那咱们不也没招吗？安全芯片至少要采用国内的，不能说国内没有先用国外的，以后再替换，特别是咱们银行卡的芯片化，咱们共同工作了18年，难听的话，咱们交情很深，但是不顺听的话我还可以说，芯片化进程一定要立足于国内芯片产业的基础上，也一定要考虑国家安全，这是国家利益所在，我18年为全国各地的试点城市服务，二代证都用国内的，你问问公安部，他们现在特别感谢，没有任何问题，有问题打个电话我们什么都给解决，我们有四个企业在那保驾，我现在虽然不是产品司司长了，我想还有这个影响，我希望这个原则不能变，咱们还得用国内的，出了问题你找我，我照样负责！绝对不能让国内的芯片出了篓子，做了18年没出过篓子，就是因为我们扎根在中国的国土上，立足在国内产业发展的基础上，这是集体的合力。我以前曾经拜托公安部二代证用咱们的，我也曾给咱们六大运营商鞠躬，所用咱们国内TD-SCDMA的产品，我今天拜托银行系统，这18年来你们的经营也有我张琪的心血，希望所有的商业银行一定要用咱们国内的安全芯片，我拜托了！

　　下面包括移动支付为手机产业带来的契机，电信、联通、移动方案的分析，对中国银联手机支付引鉴的分析，我们尽量的要统一，如果说每个运营商你们都各有一套的话，我们这个产业标准化就非常有困难，所以我们还是要尽量的统一。这是北京华大电子移动支付的进展，这是珠海东信和平(002017)研发的进展，自主研发和产业化有11项专利了，应用解决方案、市场开拓情况、贴片卡、银联SD卡、2.4G卡，就不详细讲了。这是华虹集团在金融IC卡和移动支付情况说明，服务于清华微电子(600360)、大唐微电子、华大、复旦微电子等等这些设计公司，都可以在他们0.3微米工艺的流片，另外在移动支付系统上，华虹技通在终端产品和外设通用终端方面做的项目。还有工艺布局的情况、市场分布的情况、智能化的情况、智能卡产品的介绍，这里就不再展开了，都提到了，大家感兴趣的话可以再看。

　　刚才我说的基本都是13.56M的，我再介绍一下2.4G，2.4G是国际频段，刚才代司长也讲到这点，不干扰移动通信，2.4G可以和多设备间共存，准静态的磁场穿透性很强，可以和手机共存，2.4G的安全性和可靠性在这方面也做了分析，这是2.4G和13.56M共存性，他们建议说共存嘛，两个方案都可以选，两种技术也都可以独立的发展，互不影响，2.4G主要的技术、指标、应用情况和应用案例，市场开拓的情况，第三方检测的情况，都提供给大家了。

　　这方面的建议，因为现在银行卡现在在抓信息化，很多机具在改造，改造的时候不仅要加上IC卡的功能，而在这里面RFID的13.56M和2.4G双频我觉得都可以考虑上，两个一同考虑我觉得也不为过，也不浪费，而且也不多花钱，就把它多考虑上。今后可以根据不同的需求选择，追求效率最大化。另外是产品标准准入，在这方面防止专利的陷井。

　　我下面要讲一个新的，在13.56M又要解决芯片的国产问题，又要外设、读写机具的国产问题，这是上海坤锐给我提供的方案，这是基于QSIM手机钱包解决方案，它具备的核心优势，天线、线路的设计，检测和企业管理方面，都是一个完整的团队。手机支付方案的选择，13.56M频率，国际上成熟的频率，符合银行系统的PBOC2.0标准，也符合智能卡协议。芯片应该说是物美价廉，具有安全性，又跟银联的要求兼容，只需要更换SIM卡，对运营商的好处是它就一个芯片，更换这个成本很低，对企业和用户来讲没有任何负担，所有的手机都没有限制，这是线桥的模式和各种设备的情况，这是线贴的模式。下面是他解答的一些问题，什么手机都可以，这个方案不需要更换手机，和SIM相吻合，另外采用这个方案读卡设备也不用改动现有的后台系统，只要在读写器支持下，加上一个桥，这个具体的有演示，下面可以找他们去看，下面我也没有时间给大家演示。

　　这是超高频电子标签芯片，这是几种不同芯片的型号。手机支付的解决方案，应用成本低，符合现有使用习惯，不用更换手机等等，产品应用推广情况，时间关系就不再赘述，在金币首饰的防伪，广深铁路(601333)的票也用到了这个防伪，商品追踪，人员追踪定位，食品、药品安全溯源等等。

　　刚才我也说了一些，2.4G也是具有自主知识产权，咱们有140多个专利的申请，50多个已经受批了，有30余项专利已在我国获授权，有2项在美国授权。我再介绍一下NFC的有关情况，专利超过1370项，其中核心专利69项，拥有者超过50家，国内厂商有34项相关专利。技术方案的特点，技术上应该说已经成熟了。

　　最后我再简单说说移动支付的发展，移动支付加入了加快发展期，今后的移动支付市场可能会三足鼎立，以银行金融为主体的、运营商为主体的、第三方支付厂商为主体的，移动支付产业链初步架构我认为已经形成了，用户数和市场规模将迅速增长，手机钱包等各种各样线上线下融合的应用，开放资源、合作共赢、改善民生方面各种各样的应用，不详细讲了。

　　总之我要说的是我们要加强协调和合作，要提倡多功能卡也好、移动支付也好、物联网发展也好，都不是一个部门的事，必须跨部门、跨地方的实现大联合，要形成合力，求同存异，互利互惠，实现共赢。另外要创新发展模式，推动信息服务业的发展，我在物联网方面主要就负责金融服务和物联网服务业的发展，我觉得这是一片蓝海，无论是移动支付还是物联网发展都有很广阔的市场，所以要提倡“大金卡”的概念，不要说陈司长刚才讲的每个银行建一个系统，“大金卡”是什么，就是说所有参与金卡工程20个部委，涉及资金流、信息流、物流，一定要跨行业、跨地区的联合共建，没必要每个部门、每个地方都建，移动支付和物联网给我们带来了非常难得的机遇，是我们IT战略性新兴产业一个新的增长点，使中国的信息化建设能够在更高的层面更广的领域向纵深发展(000001)，我们要不断的学习、更新知识、提高自己，还需要不断的要有全局性的思维，努力寻求合作，抓住机遇，来实现新的增长和发展。

　　最后，我希望我们进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，为移动支付和战略性新兴产业互联网的发展，和开创金卡工程和国家信息化建设的新局面而共同努力奋斗，谢谢大家！