刘源成：整合各种公用事业到城市一卡通平台

枣庄市经信委副主任刘源成

　　和讯科技消息 11月29日-30日，2011中国移动支付产业年会在北京举行。在30日的演讲中，多位嘉宾作出了精彩的发言。枣庄市经信委副主任刘源成在演讲中表示，枣庄一卡通的重要进展就是将各种公用事业整合到城市一卡通的平台上。

　　以下为演讲实录：

　　大家早上好！从昨天一天到今天，一般都是听领导、专家讲了很多很好的内容，我们枣庄是一个地级城市，讲一下我们的同城一卡通和手机是怎么关联的，还有我们的一些做法，希望通过我们这个案例给大家一点儿启示，特别是对做案例的时候有所帮助。主要分四个方面：我首先介绍一下枣庄的概况，因为枣庄是一个小城市。第二聊聊同城一卡通的定位问题。第三，同城一卡通无建设的几点体会，从开始建到我们现在两年多的运营，我都参与了。再一个是我们的卡品和手机支付，手机支付和同城一卡通是怎么关联的？我们做到什么程度了？

　　一、因为枣庄是个小城市嘛，简单介绍一下，可能大家不太了解。枣庄属于山东最南部，和江苏交界，面积比较小，4550平方公里，占全省面积的2.67%。枣庄下面是5区一县，说枣庄大家可能不知道，但一说铁道游击队可能就知道了，到2010年底，人扩383万人。地区形状呈狭长状，希望大家抽空去那看一下，因为我们的古城还是非常漂亮的，不输于全国任何一个古城。

　　二、同城一卡通建设的定位问题。

　　首先是同城一卡通建设的背景，因为我们从2007天开始，我们省委省政府下了文，要加强同城一卡通建设，特别是我们鲁南经济带要开展同城一卡通试点。08年提出了数字枣庄以后，虽后就下文促进枣庄信息化建设，我们从09年初正式开始同城一卡通实施了同城一卡通建设工作，并且也明确提出了要“一卡多用”。

　　第二，对同城一卡通的定位，我们定位叫城市平台，枣庄被国务院定为同城一卡通试点城市，我们提出同城化发展，所以我们定位这个卡叫同城卡。还有数字枣庄建设的示范项目和先导项目，也是数字城市统一安全认证服务平台，这个平台要做到“一卡多用”，方方面面都能用，我们也正在做的过程中。

　　三、作为信息化主管部门，我们主要做了下面几件事。

　　第一，以枣庄人民政府的名义授予同城一卡通运营企业独家运营权，树立同城一卡通的权威地位。我们也跑了很多城市，包括重庆等等地区，我们想要建成这个项目，既然定位综合性的服务平台，授权给哪个企业之后有利益的问题，所以我们就要以政府出资，重新组建一个政府独资的公司，就做这个事儿，当然我们当成事业单位也可以，我们当时考虑如果成立事业单位以后运营机制方面不太好，所以我们由政府授权成立了一家独资公司。积极推动在09、10、11年连续三年将同城一卡通列入到枣庄政府工作报告里，作为市政府100件惠民实事予以督办。再一个是推动为推动部门认同，在信息化社区建设中，联合下文推动基于同城一卡通身份认证平台的广泛应外，从建设源头上进行管控。

　　通过这几年建设，我们有几点体会：

　　1、总体思路。合作、开放是我们基本的指导思想，在同城一卡通建设上坚持把握发卡、密钥这个核心，开放应用合作，注意维护市场的统一性，让合作方得力，给市民方便。我们在公用事业领域的合作、进领域的合作、与通信运营企业的合作，处处体现这样的思路，促进了各项应用的快速接入。注意维护城市基础平台的地位，协调、指导行业应用及围绕基础平台进行开发、建设。我们只是提供一个基础平台，然后延伸到方方面面的应用。

　　2、强力推进城市公用事业应用的接入。枣庄同城一卡通自2010年1月上线发卡到8月我们就完成了水电、燃气、公交、通信费缴纳，主要得益于强有力的组织推进和纳入政府为百姓办实事督办事项进行调度。同时，我们大力推进分中心建设，主动帮助合作单位解决困难，让合作单位对同城一卡通平台有认同感、归属感，方便接入单位的管理，加快了公用事业应用的接入，燃气、公交平台全部纳入同城一卡通平台。特别是公用事业，在地方上是比较强势的，能把各方面整合到一起，按理说政府协调事儿已经够强势了，但还是费了很大劲。

　　3、大力推进多中吨应用开发，不断完善服务环境。加快自有POS机、自助轴段布放，建设支撑运营的轴段网管系统，提高主动服务能力。加强与金融机构的合作。

　　4、以开放、合作为动力，推动各项应用全面发展。从平台建设初期，我们确定为城市基础信息品太，就决定了我们必须采取开放、合作的形式，实现各方共赢。在整个平台建设、运营过程中，积极推动区域合作，推动城市互通，加强行业合作建设。

　　5、信息化社区应外，所有进小区的单元门，拿着我的手机、拿着我的卡，刷卡上楼，如果你物业费欠费了，门你可以进，但楼梯你上不了，这是我们同城一卡通的社区管理，还可以交各种社区费。

　　6、积极探索可持续发展的业务模式。三分技术、七分运营是普遍共识，再一个扩大下一步布放面。

　　四、这是我们发行的卡，再一个是我们的卡品和手机支付，手机支付和同城一卡通是怎么关联的？我们做到什么程度了？

　　我们现在做的是智能性的，这个卡上的应用可以删、可以加，有交费查询、有余额查询、有消费查询，余额查询可以显示还有多少钱，这是消费查询，什么时间消费了多少，消费了1.8元。查询功能还包括联通固话、移动手机费用查询、电信费用查询、自来水费用查询，拿着手机随时都可以做，另外查询完之后的状态是欠费，在手机上就可以完成缴纳。再一个，我们现在已经做到拿着手机，钱包可以忘、钥匙也可以忘，但手机如果忘了的话一定要回家拿手机，因为有了手机什么都能办，用手机一刷卡上楼梯进门都可以，可以买东西、交费用，很方便很快捷。就像大家说的人越来越懒，怎么想着方便就怎么用。我们把这些查询功能都做到手机卡里面，用户对它的黏性度越来越高。

　　我讲的时间可能有点多，因为我们有很多要做的东西，而且我们的平台也是开放的，希望大家有什么好的想法欢迎和我们交流，也欢迎到我们那做试验、做试点，我们平台是开放的，欢迎任何人到我们这儿来，谢谢大家！