河南省将推行惠民资金支付方式“一卡通”改革

　　记者从河南省财政厅获悉，随着财政惠民资金管理和支付方式改革的启动，今后该省各项惠民补贴将实现“一卡通”。

　　据了解，“一卡(折)通”是将财政预算安排的各项惠民补贴资金通过财政零余账户直接拨入代理金融机构的内部结算账户、由代理金融机构将补贴直接打入个人存折账户的兑付方式，实行“一人一卡(折)一号”，这也是河南省推行财政惠民资金管理和支付方式改革的创举。

　　河南省财政厅副厅长张中亮介绍，由于体制机制等一些客观原因，此前的惠民补贴发放中存在一些弊端，主要包括发放环节多，成本高，浪费严重；发放透明度不高，难以跟踪监督，挪用、截留、克扣补贴资金等现象屡有发生；发放有固定的时间和地点，与农民务农、务工及生活居住现状不太相符。为此，在反复论证的基础上，河南省决定推行惠民资金支付方式“一卡通”改革。

　　根据河南省日前下发的财政惠民资金管理和支付方式改革实施方案，改革后财政惠民补贴主要有两种补贴模式，分别是对城乡居民的直接补贴和通过减免形式实现的补贴。主要包括城镇廉租住房保障租赁补贴、粮食直补资金、农作物良种补贴资金、抚恤(优抚)补助资金、中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费等３１大类４３小项补贴资金。随着改革的推进，其他财政惠民补贴项目和新增补贴项目将逐步纳入“一卡(折)通”管理。

　　记者在河南省财政惠民补贴资金管理“一卡通”系统里看到，补贴对象的姓名、性别、身份证号码、“一卡(折)通”卡(存折)号等相关基础信息一目了然。

　　“通过减少财政补贴资金发放环节，规范财政补贴资金发放流程，切实建立财政补贴资金发放的‘绿色通道’，从资金源头上加强控制，确保补贴资金及时足额发放到群众手中。”张中亮说，“作为财政补贴支付方式的一次重大创新，此次改革不仅是惠及全省人民的德政之举，也是加强基层党风廉政建设的重要措施，意义重大。”