宁波新社保卡和市民卡A类卡不会“合体”

　　近日，人社部发出通知，计划在今年内发行6亿张新社保卡。其亮点在于：其一，为IC卡，与现用的磁卡相比，安全性能更高，并具存储功能，可用于存取支付，简单来说就是社保卡上可直接充值缴费，极大方便参保人员;其二，参保者的年龄、缴费金额、养老金、参保年限等核心业务数据都将纳入全国联网，有利于参保者在全国范围内的跨地区就业、社保等接续转移。

　　期待的同时，甬上不少市民也禁不住疑惑：这个卡上的不少功能，与之前我们一直在致力推出的市民卡A类卡“不谋而合”，那么，它会不会和A类卡“合二为一”呢?

　　针对此疑问，记者近日走访了中国人民银行宁波市中心支行和宁波市民卡服务中心的相关负责人。他们明确表示：新社保卡和市民卡A类卡不会“合体”。

　　据介绍，二者的差异在于：市民卡(金融IC卡)的政府和社会服务功能是全面的(除社保)，但除金融功能外目前只能在宁波使用;而社保卡是全国通用的专业卡，作为政府服务功能的重要内容的社保功能将覆盖全国，但没有其他的政府和社会服务功能。A类卡的定位是除社保功能之外的金融卡，新社保卡是加载了金融功能的社保卡，两张卡“重心”存在差池。而且根据规定，即将推出的社保卡目前只是在社保功能的基础上加载了借记功能，这也与A类卡金融为主的定位相差甚远。

　　那么，市民卡A类卡以后还会不会推出?中国人民银行宁波市中心支行相关负责人表示，设想中的A类卡除了具有金融支付的功能外，还具有民政、卫生、公积金、公安、工商、税务、教育等众多政府服务功能，目前，市民卡的推广主要以市场导向为主，同时，众多政府职能部门、商家、银行等之间也在相互协调，目前的推广工作已有较大成效，但全面推广，还有一个过程。“但无论是A类卡还是新社保卡，根本目的都是为了方便群众，我们今后仍会朝着这个方向努力，力争给市民带来最大的实惠和便利。”

　　同时，该相关负责人还透露，我市新社保卡预计本月底将于市民见面，首批试推行1万张。其暂时采取“芯片+磁条”的方式，芯片上加载社保信息，磁条上则“链接”金融借记功能。只是与我们所熟知的银行磁条卡不同的是，这张卡的磁条是隐藏在卡片内的，市民不会在卡片表面上看见一条黑黑的磁条。“人社部要求的将社保和金融等功能加载在一张芯片上的单一芯片卡，我们正在加紧开发中，预计年底与甬城市民见面。”(董小芳)

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　　甬城市民卡八大突破

　　作为目前中国人民银行批准的全国城市金融IC卡多应用的唯一试点城市，宁波市民卡在吸收其他城市市民卡建设经验的基础上，在体制和技术上都实现了重大突破和创新。市信息产业局相关负责人曾在接受采访时总结了宁波市民卡八大突破：

　　第一，是国内第一个市民卡项目实施以政府主导、市场化运作的城市。其他城市大都是政府投资组建市民卡公司，负责市民卡的运营和管理。

　　第二，第一个被国家相关部委列为唯一试点项目。2007年6月中国人民银行青岛会议决定，宁波市市民卡工程项目属自主开发，并采用非对称(RSA)、非接触密钥标准，是全国第一个试点。

　　第三，第一个批准可发行非实名制金融IC卡城市。经中国人民银行总行批准，准予宁波市民卡纯电子钱包推行非实名制，填补了小额电子支付工具的空白。

　　第四，第一个选用金融标准作为市民卡的技术标准。选用金融技术标准的市民卡以银行卡的庞大资源体系为支撑，实现与银行系统的无缝对接，为宁波市民卡内的资金安全提供了保障，为宁波市民卡走出宁波、走向全国奠定了基础。

　　第五，第一个选用非对称密钥体系(RSA)的项目。解决了电子钱包资金安全保障性不强问题。该体系国家标准尚未正式颁布，在宁波市民卡中的应用属试验，待应用成功后再向其他城市推广应用。

　　第六，第一个发行符合的PBOC2.0双界面金融IC卡。目前国内还没有其他城市、行业应用，国际上只有欧洲部分国家采用，主要芯片全部进口，达到国际先进水平，并与国际接轨。

　　第七，国内第一个在行业中应用金融标准的项目。以往各行各业都发行过多种形式的卡片，采用不同技术、不同的标准，很难做到一卡通用，采用金融标准的市民卡可以实现各行各业应用的整合，实现资源共享和多领域应用。

　　第八，是第一个采用我国自主开发，并与国际接轨的市民卡项目。(董小芳)

　　常见问题

　　如何申领市民卡?

　　根据目前甬城市场上三种市民卡来说：“贷记+电子钱包卡”的市民卡依据宁波市民卡公司和各发卡银行贷记卡申领标准，须具有完全民事行为能力，有固定住所，有合法、稳定收入的个人，凭本人有效身份证件向银行申领。“借记+电子钱包卡”的市民卡依据宁波市民卡公司和各发卡银行借记卡申领标准，发行对象为符合发卡银行规定的申领条件的中国境内的自然人(包括中国公民、境内的外籍人士、港澳台同胞)，申领应符合国家实名制有关规定，开户应采用实名。而“非实名制电子钱包卡”因为是不记名形式，所以申领时无需提供身份证明，交易时不需要进行密码验证和身份验证。

　　具体详见申领时提供的市民卡领用合约和章程。

　　市民卡可以干什么?

　　市民卡目前可在宁波2万多家各类商户刷卡消费。坐公交车、去超市购物、去药店买药、到餐厅吃饭、去KTV娱乐、在电影院看电影等多种消费，都可以持卡进行。比如去看电影，就可以在时代电影院、民光电影院、曙光电影院等刷卡。

　　我市还试点发行了宁波市民卡?校园卡，该卡功能上集学生签到、公交卡、借书证、餐卡、钱包等于一体，除了各项校园应用之外，也可以在已开通市民卡刷卡的公交线路上使用，并可在宁波市内多家各类商户刷卡小额支付。

　　另外，驾车不小心违法被交警查获后，如果驾驶人愿意，可用牡丹畅通市民卡，在交警的移动警务通上读卡即可当场缴纳罚款，不必专程到违法处理中心跑一趟。牡丹畅通市民卡还具有存取现金、信用消费、转账结算等功能。

　　卡有时读不出来怎么办?

　　IC卡是一种感应式智能卡，卡内特有微型芯片，四周绕着极细的感应线圈，可反复充值使用，如卡体不出现变形、断裂等情况，一般不会出现故障。若出现读不出卡，请尝试在不同场合使用，同时注意自己的刷卡位置和方式。如放在包内使用的，请尝试将卡取出后使用。

　　如果仍不能正常使用的，可以到发卡银行各网站进行检测IC卡是否存在的问题。

　　市民卡安不安全?

　　市民卡里会记录市民的这么多信息，而且还有金融功能，万一丢了或者信息泄露了怎么办?市民完全不必有此担心。宁波市民卡中采用了目前世界上最先进的密钥管理标准。简单地来说，这一系统每次产生的密码都是随机的，很难破译，安全性可以保证。(董小芳)