遂宁城市信息化建设：逐步走向“智慧城市”

　　遂宁给力——《政府工作报告》系列解读报道⑤ 

　　智慧城市 

　　新闻提示 

　　7月26日，四川省人民政府在成都召开全省加快“智慧城市、光网四川”建设工作会，遂宁市等全省21个市州都与中国电信四川公司就“智慧城市、光网四川”建设工作签署战略合作协议。这不仅标志着四川省正式全面启动“智慧城市、光网四川”建设工作，也标志着遂宁正式拉开“智慧城市”的建设工作，遂宁的城市信息化建设进入一个全新的阶段。 

　　报告原文 

　　遂宁2011年工作重点是启动“智慧城市”建设，积极建设全省领先的无线城市网络系统；加快数字城管平台建设，启动建设城乡规划管理信息平台。 

　　名词解释 

　　什么是“智慧城市”？市经信委副主任姚昌华告诉我们，就比如说，将来我们在工作之余可以用手机实时查看家中宝宝午睡的情况，回家途中，还能提前用手机远程打开家中的空调――“智慧城市”是一种全新的城市形态，它充分运用物联网、云计算、光网络、移动互联网等前沿信息技术手段，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应，构建起城市发展的智能环境。它把城市里分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体。

　　报告解读 

　　“智慧城市”并不是遂宁一座城市的工作，而是全省打造“智慧城市”的落实之一，整个“智慧城市”由“智慧政务”、“智慧产业”和“智慧民生”三大工程组成。 

　　“智慧政务”工程，将提升发展服务型政府的效能，整合提升政府公共服务和管理能力，政府实现“无纸化办公”，百姓实现“网络化办事”。 

　　“智慧产业”工程，将通过电子商务工程、智慧金融、智慧旅游、智慧传媒、智慧电力等建设，给发展创新型经济注入活力。 

　　“智慧民生”工程，将通过智慧城乡统筹、智慧社区、智慧家庭、智慧医疗、智慧交通、智慧教育等项目建设，助力建设和谐社会的信息惠民。 

　　与“十五”相比较，我市信息基础设施建设在“十一五”期间发展较快，姚昌华认为，传统的增长方式已不能适应新的发展需要，必须寻求新的增长方式和增长点，加快发展模式的转型，才能实现经济社会的全面协调可持续发展。在经济全球化、区域经济一体化背景下的今天，遂宁要继续赢得发展的优势，大力推进信息化是最有效的途径。所以，如何将信息化更有效地渗透到经济社会各个领域，更有效地发挥信息化对经济社会各个领域的推动和促进作用，是“十二五”期间我市发展的重点任务。 

　　接下来，我市将按照相关要求，以建设3G网络为主、WAPI为辅、融合2G/3G/WAPI三网，整合三网已有资源，发挥三网各自技术优势，实现多制式、多系统共存，形成高速接入、安全稳定的接入网络和立体式无缝化的覆盖网络。

　　关键词 数字城管 

　　数字城管又叫“数字化城市管理”,就是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。采访中，记者了解了城乡规划管理信息平台、天网平台和应急系统指挥平台，让我们看看它们是如何发挥各自的作用的。 

　　关键词 城乡规划管理 

　　近年来，随着遂宁市城市建设规模不断扩大与建设步伐的加速，对城乡规划的业务范围、规范性和科学性的要求都有了大幅提升，这些都要求广泛采用“3S”技术、网络技术、数据库技术、知识管理技术等现代信息技术，建立起集业务流程、应用系统、信息资源整合与服务、网络设施及其安全体系一体化的综合信息体系。 

　　市规划局规划行政审批科王浩介绍，遂宁市规划信息化建设的总体目标是要建立一套标准统一、规范的核心数据体系，完成对规划局现有各类历史数据的梳理、规整、入库与管理，为将来各类数据的管理奠定基础；并以此核心数据体系为核心，建立以规划业务审批、规划编制项目管理为重点，涵盖电子报批、规划信息资源管理、档案管理等内容的规划管理信息系统；理清用地、建筑、项目、案件之间复杂、动态的关系，改善现行业务系统及业务管理中存在的问题，提高规划局的规划管理水平与工作效率，实现“阳光规划”，“科学规划”。

　　关键词 天网平台 

　　截止2010年8月，我市城区“天网”二期工程建设完成，全市监控点位达到571个，其中市城区有400余个点位、35个二级监控平台。目前，遂宁市公安局含指挥中心、交警、国保、派出所等相关的业务警种均能对“天网”进行操作使用；已基本实现对北起罗家湾收费站，南至金家沟物流港，西从广德寺，东到灵泉寺，包含了对市城区主要街道的覆盖，政府机关、教育机构、医疗机构、金融系统、重点企事业单位等也都实现了重要部位监控。 

　　据统计，三年来，全市公安机关利用天网监控共查破刑事案件123起，处理治安纠纷789起，处理交通事故621起，占全市查破案件总数的36%，这使天网这种视频图像侦查手段成为案侦工作的主要技术手段。另一方面，天网监控系统至今共为市民群众查找走失老人、小孩的服务共有86起；查找群众遗失物品286次，挽回经济损失共计20余万元。 

　　关键词 应急系统 

　　7月26日，涪江上游水质出现异常，绵阳发布涪江水污染公告，分析数据显示，受污染的涪江水降雨29日抵达遂宁。 

　　得到消息后，市应急办的工作人员一边绵阳联系，一边向市委、市政府领导汇报情况，并及时将情况通报给各相关区县、部门。 

　　是什么让应急办的工作人员能以这么快的速度将信息传递？ 

　　是网上应急信息指挥平台。市应急办工作人员介绍说。 

　　在没有这个指挥平台以前，若遇重要事情，应急办的工作人员只能用手机一条一条地传短信，而当时每个手机每天短信的发送量仅为200条，同时发送还会遇到信息堵塞等客观因素。 

　　现在，建立了网上应急信息指挥平台，录入了全市领导、各部门负责人的手机号码，遇到突发情况，鼠标轻轻一点，便能同时将紧急信息传送到他们的手里；除此之外，还能通过这个平台开展电话会议，让所有的人同时接收到通知与指令。 

　　虽然应急系统在一步一步地完善，但有些问题依然是难解的困扰，一是对方手机遇盲区，无法及时接受短信或电话，怎么解决？二是视频通话没有全面普及，一些需要视频通话的救援现场无法及时反映。市应急办的工作人员说，这些问题，就是遂宁的应急平台需要完善与提升的地方。（记者 杜鹃）