佛山成“智慧广东”建设示范试点城市

      副市长王玲接过广东省经信委副主任彭平颁发的“智慧广东”建设示范试点城市牌匾。 

　　来自全国各地高端媒体的记者在“智慧佛山”体验馆里的“三网融合”体验区参观。 

      在智慧城市建设浪潮中，佛山率先走出独具特色的路径，在昨日获得两项重要认可：被授予“智慧广东”建设示范试点城市；被认定形成了“智慧城市建设佛山模式”，能在广东乃至全国发挥示范与带动作用。 

　　目前，国内智慧城市建设风起云涌。截至5月，全国一级城市100%提出了“智慧城市”的详细规划，80%以上的二级城市也明确提出建设“智慧城市”的目标。佛山于去年率先提出的“四化融合，智慧佛山”发展战略，以其丰富而独特的内涵和显著成效，备受各方广泛关注。

　　昨天下午，在“智慧广东”建设示范试点城市授牌仪式暨“智慧佛山”成果发布会上，副市长王玲从省经济和信息化委员会副主任彭平手中接过了“智慧广东”建设示范试点城市牌匾，标志着“智慧佛山”建设取得显著的阶段性成果。

　　而在经过两个月的深入调研后，中国电子信息产业发展研究院院长罗文正式发布了《“智慧佛山”发展特色与模式研究暨阶段性成果评估》。报告显示，佛山正处于智慧城市快速发展阶段，形成了“超前引领、智造先行、高度融合、转型跨越”的佛山模式，在顶层规划设计、现代产业体系、基础环境建设、创新社会管理、智慧民生构建、“走出去”战略、金融服务创新、城市文化打造等八个方面呈现出独有特色。

　　“佛山模式具有一定的普遍意义，集中体现为城市发展理念的突破，以及建设和谐社会的有益尝试，能够为国内其他致力于智慧城市建设的地区提供经验参考，能够在珠三角、广东省乃至全国各地发挥出积极示范与带动作用。”罗文说。

　　“‘四化融合，智慧佛山’是新的理念，是新事物，最能够体现佛山人改革开放勇于创新的品质。”彭平表示，授牌表示省经信委对佛山工作的充分肯定和大力支持。希望佛山夯实基础，加快信息一体化网络建设；实现应用和产业的良性互动，加快物联网产业发展；加快民生领域智能工程建设，为建设“幸福广东”提供先行示范等方面加强工作。

　　佛山模式

　　领先全国地级市

　　据悉，此次佛山成为“智慧广东”建设示范试点城市，是全省实施应用试点示范工程，建设物联网示范先行区，建设“智慧广东”的重要内容。为推动建设智慧广东，省有关部门将在组织领导、规划政策、人才、资金等方面营造有利于物联网发展的良好环境。

　　“我们要以今天为新起点，扎实做好各项工作。”王玲表示，我市下一步将突出重点强化创新，加强通信基础设施建设，认真落实今年的69项重点任务，力争在国家两化融合试验区的基础上取得进一步突破。她要求各级各部门进一步加强组织领导、统筹协调，做好评估监督，推动智慧佛山迈上新台阶。

中国电子信息产业发展研究院课题组认为佛山智慧城市建设已经形成“超前引领、制造先行、高度融合、转型跨越” 的模式。“超前引领”是“佛山模式”的灵魂， “智造先行”是“佛山模式”的动力，是“产业强市”战略的贯彻实施， “高度融合”则是“佛山模式”的精髓， “转型跨越”是“佛山模式”的导向，是“智慧佛山”各项成果与特色的终极意义所在。 

　　“佛山模式将长远的目标与解决眼前突出的问题结合起来，站在全局的战略高度进行超前引领，在全国地级市里走在了前面。”昨天，在“智慧城市—佛山模式”成果发布会现场，智慧城市建设领域权威专家、国家信息化专家咨询委员会委员高新民说。

　　什么是智慧城市的佛山模式？确定这一模式的根据在哪里？这一模式具有哪些新特点？昨日，中国电子信息产业发展研究院课题组的专家们接受媒体采访，进行详细解读。

     ▲“智慧城市佛山模式成果发布会”受到国内几十家媒体的关注。 

　　智慧佛山是全面战略引领

　　模式创新

　　在全国各大城市掀起智慧浪潮的趋势下，为何判断佛山已经形成具有自身特色的模式？从今年4月开始，中国电子信息产业发展研究院课题组用了两个月的时间，通过实地走访、访谈、文献研究以及数理模型等多种方式，对智慧佛山建设进行了深入调研。

　　最终课题组认为，佛山智慧城市建设已经形成“超前引领、制造先行、高度融合、转型跨越” 的模式，其中，“超前引领”是“佛山模式”的灵魂， “制造先行”是“佛山模式”的动力，是“产业强市”战略的贯彻实施， “高度融合”则是“佛山模式”的精髓， “转型跨越”是“佛山模式”的导向，是“智慧佛山”各项成果与特色的终极意义所在。

　　高新民认为，要理解佛山模式的创新之处，必须了解智慧城市概念。智慧城市本身就是城市新的发展模式和发展战略，包含着新的发展理念、组织架构和路径。其实质是立足物联网为代表的信息化时代特征，来解决城市发展中突出的问题和瓶颈，包括社会管理、产业、民生等多个方面。

　　“佛山将智慧城市建设放在如此高的战略高度，这在全国地级市里是不多见的，是领先的。”高新民说，智慧佛山是一种全局性的战略，既有长远目标又有具体的行动内容，即从大系统、整体方式来解决城市发展瓶颈，又强调结合当前突出的城市发展问题和矛盾。

　　“智慧佛山是全面的战略引领，不是局部的。政府决心大、涉及领域广，这就是佛山模式创新之处。”课题组主笔、国家“十二五”电子信息制造业发展规划主要执笔人李頲表示，佛山模式具有可推广的重要两点在于，第一，在产业较为发达的制造业城市，政府自觉超前引领和主导了智慧城市在城市社会、经济、文化等全领域的应用，表现出高屋建瓴的态势和坚定决心。第二，这种超前引领并非政府单方面推动，而是制造业自身对信息化发展方式的内在需求，是政府与市场层面共同的结合。

　　已进入快速发展阶段

　　阶段评估

　　根据专家课题组的研究，智慧城市的发展共分为战略萌芽、建设起步、快速发展、逐步完善、成熟优化等五个阶段，佛山正处于“智慧城市”的快速发展阶段。在这一阶段，“智慧城市”发展规划得到社会广泛认同、开始全社会协同快速推进；传统产业改造提升效果显著，新兴产业集聚效应明显；城市管理及服务开始全领域“智能化”改造，一系列重大工程全面有序推进。

　　据了解，为了判断智慧佛山的发展阶段，课题组根据有关部门发布的《城市信息化水平测评指标方案》、IBM《城市智慧程度评估白皮书》、国际上惯用的主要“智慧城市”测评方法，以及国内其他城市在推进“智慧城市”建设时的重点关注方面，构建了“智慧佛山”评估体系。该体系包括智慧环境、智慧产业、智慧社会等三大一级指标，再由这三大指标再延伸出8项二级指标、30项三级指标。

　　“现在是从工业时代向信息时代迈进的时期，智慧城市模式不仅仅是某些产业概念，而是城市发展理念和人的生活方式、经济发展方式的改变。”李頲说，为什么给佛山定义在快速发展阶段？也许有人会说，这是因为佛山产业底子很好，制造业很强大，改造起来很迅速，这是一个重要原因，但更为重要是什么？佛山已经认识到智慧城市建设是一个模式创新的问题，是转变发展方式的问题，而不是局部的改善，从而在整体上提出了跨越发展的思维理念，这将使佛山少走很多弯路。“谋篇布局的前瞻性和全局性，是定位佛山快速发展阶段的重要原因，也是佛山领先国内地级城市之所在。”