哈尔滨市今年完成城管公安视频资源整合信息共享

　　记者从市工信委获悉，曾经各自为政的哈尔滨市数字城管、公安交通视频监控、公安天眼视频监控三大视频监控系统今年年底将打破信息壁垒，实现资源共享。同时，哈尔滨市城市管理、公共卫生、社会保障、社会服务、教育等领域也将推进信息公开进程，哈尔滨正进入城市公共信息“共享”时代。

　　视频监控各自为政成信息壁垒

　　据了解，作为国家首批启动数字城管的城市，2006年至今，哈尔滨市陆续在主干街路及重点区域建成近千个视频监控点位，可以24小时监控园林绿化、道路桥梁、环境卫生、市容市貌以及街面秩序。数字城管运行5年共累计采集案件84000多个，极大提高了城市管理效率。然而在背街背巷、居民庭院，数字城管始终存在着监控盲点，而这些犯罪高发区恰恰是天眼工程实施以来布控防范的重点。

　　另一方面，2009年，哈尔滨市开展天眼工程建设，目前全市8区10县(市)共计13万个监控点位，这些“天眼”在直观掌握社会动态，防控、威慑和发现犯罪，固定证据、发现线索工作中发挥了极大作用。与此同时，分布在主干道和重点区域的近千个数字城管监控视频成为“天眼”最直接的补充。但由于和数字城管两套系统在应用上互不相通，形成信息壁垒，基层公安人员办案需到数字城管指挥中心单独调取所涉及的监控数据，增加了办案环节。

　　南岗率先并网视频实现信息共享

　　作为视频信息共享试点单位，南岗区于去年9月开始视频资源整合。该区将区城管监控中心与公安部门的天眼监控网络整合，率先在全市实现两网资源共享。整合前，南岗区城管监控点位只有188个。在没有监控点的路段，城管人员只能靠人工不定期巡查进行监控。两网合并后，433个公安天眼监控点位纳入城管监控网络，监控点位达621个，监控网覆盖了全区426条街路和2356个庭院，实现全覆盖，电子视频监控彻底取代人工巡查，管控力度大大提高。

　　与此同时，监控点位的增加也给公安机关破案、调查取证等工作拓展了渠道，增加了治安管理等工作的科技含量。据了解，去年，南岗区综合发案率同比下降1.3%，8类主要案件发案同比下降3.2%。

　　年底前城管公安共享视频监控资源

　　以南岗区的成功为蓝本，哈尔滨市近日出台了《城市管理公安交通公安天眼视频资源整合工作方案》，确定为降低社会信息成本，由市工信委负责，采用平台互相对接方式，对分属不同城市公共区域的公安交通、公安天眼、数字城管视频资源网络进行全面整合。今年年底前，将完成市区两级平台的整合工作，实现视频资源共享。

　　方案还明确，今年哈市新建视频监控点位由市工信委统筹，年内拟新建公安天眼监控点778个、数字城管监控点1041个。新建监控点位将统筹规划，避免重复建设，逐渐实现主城区监控点位的全覆盖。建成后，公共视频点位将达到5034个，不仅公安、城管、交警部门可以同时使用，还将向全市有视频资源需求的部门开放、共享。

　　城市公共信息进入“共享”时代

　　市工信委副主任刘兴阁介绍，三大视频监控系统打破壁垒、共建共享，不仅拉开了哈市公共资源整合的序幕，也标志哈市公共资源开始进入“共享”时代。为更加合理地进行社会资源配置，节约社会成本，继视频资源整合后，今年哈市还将重点推进企业基础信息、人口基础信息、空间地理信息、行政审批、城市管理、公共卫生、社会保障、社会服务、教育信息、公共安全及智能交通等领域的信息共享。按照整合规划，今后凡允许公开的信息，必须无偿向公众提供，实现资源共建共享。全市各级单位和部门要及时响应其他部门工作需要提出的信息共享需求，提供相关信息和必要的技术支持。