童国华：规划战略产业要有前瞻眼光

     “两会”期间，全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长童国华在接受本报记者采访时表示，当前，新技术和应用面临更多风险和挑战，政府在制定战略时要用前瞻性、超越性的眼光去规划信息产业技术发展，应将宽带光纤通信上升为国家战略来推动建设实施，只有这样才能占领新的制高点，立于不败之地。

       用前瞻的眼光规划战略性新兴产业发展

       童国华这次上会带来两个建议。一是建议国家用超越的眼光规划战略性新兴产业。童国华表示，信息产业是新兴战略性产业中最重要的产业之一。他建议，“十二五”期间继续将信息通信产业作为经济发展和社会进步的一个重要支点去推动与发展。

       童国华认为，当前全球信息通信产业正在发生重要的新变化，以美国为代表的发达国家战略性退出设备制造领域，转向了以行业应用和互联网应用为主。计算机、网络技术、软件技术与新的行业技术的应用相结合，催生了新的商业模式，涌现出以谷歌和苹果为代表的新一代信息通信企业，在更高更新的领域，发达国家已经抢占了制高点。我国在信息通信领域的规划和布局，“十二五”期间还有很多需要攻克的难关。在制定战略方面，需要有前瞻性和超越性的眼光。
 
       此外，随着技术和产品的生命周期越来越短，高科技产业高投入、高风险、高回报的属性也正在发生变化。高投入、高风险属性依然存在，却没有了高回报。往往一项新技术和新产品推出没有多久，就被更新的技术和产品取代，企业所获得的效益甚至连研发投入都收不回来。这给企业带来了新的困难和风险，也是作为一个企业难以难以支撑的，需要国家在政府采购、应用推广等方面继续给予支持。

       童国华还呼吁，建设更加和谐的信息通信产业链。近年来，随着信息通信资费的不断下降，运营商为了降低成本，对通信设备采购进行压价。在设备集采中，甲乙双方地位不对等，造成了设备厂商互相压价、产品质量下降等问题。电信运营商过度挤压设备制造商，给制造商带来了更大的生存压力。

       继续加大对光纤通信的投资和支持

       “光纤通信是未来网络的重要支撑，‘十二五’期间只能加大投入而不能削弱。”童国华告诉记者，他带来的第二个建议是希望国家继续加大对光纤通信领域的投资和政策支持。童国华认为，“十一五”期间，我国光通信领域已成为我国与发达国家差距最小的领域之一，在部分技术和应用领域，我国已走在世界前列，引领全球发展潮流。“十二五”期间，光通信的地位不能降低，光网络的基础性作用还要给予充分重视，在国家重大专项中不能没有光通信项目。要把宽带作为国家级战略来推进、建设和实施。光通信作为未来信息社会的基础性网络，对智慧城市、物联网建设、工业化和信息化的深度融合，都将发挥重要的支撑作用。宽带建设从短期效益看能拉动投资，长远考虑是未来信息社会最基本的网络基础。

       童国华表示，物联网也好、云计算和智慧城市也好，目前都还处在战略布局阶段，还没有形成很明显的产业化和经济效益。国家应根据各地产业基础和发展条件，合理规划、有序发展，对条件比较成熟的地方，给予重点扶持和政策鼓励，避免盲目发展和一哄而上。