宁波高速公路不停车收费为何难讨车主欢心？

      2月15日，宁波东收费站，其他车道车辆排队，而ETC通道却空荡荡。吴明京/摄 

　　作为缓解进出高速公路排长队的一大举措，高速公路不停车收费系统(简称ETC系统)本来是提高通车效率。然而，自从去年4月16日实施以来，车主却对它不感兴趣，对政府部门的好心“买账者”少。记者调查发现，这其中有车主自身的原因，而ETC办理和使用过程中的不便也是重要因素。

　　全市86万多辆汽车只有2200多辆走ETC通道

　　2月15日下午3点，记者在宁波东高速收费站看到，2个进口车道上车辆不少，可专门辟出来的ETC通道显得孤独——15分钟内没有1辆车进入，出口车道的情况也相差无几，15分钟内只有1辆车通过该通道快速出来。

　　通过ETC通道需要实现申领ETC电子标签，来自市高速公路收费管理处的数据也印证了这种冷清。全市申领了ETC电子标签的仅有2200多个，这个数量与我市86万多辆汽车相比，几乎可以忽略不计。据统计，截至2010年12月底，我市机动车保有量达153.39万辆，其中汽车86.04万辆，营运车辆7.82万辆、9座以下私家车57.91万辆。

　　集装箱卡车和公路运营班车是进出高速公路的“常客”。记者从宁波公运集团了解到，该公司属下全部的公营班车已经安装了ETC电子标签，挂靠车辆没有安装。集装箱卡车全市有8000多辆，占了全省的80%以上，也仅仅只有700多辆集装箱卡车安装。

　　我市有专门ETC通道的有5个收费站：杭甬高速宁波收费站以及甬台温高速宁波东、北仑、奉化、宁海4个收费站。来自杭甬高速宁波收费站的统计，15日一天中，进出车辆总数是12394辆次，而ETC通道的进出数在1087辆次，只占了9%不到。而据了解，该站的ETC使用率还是5个收费站中最高的。

　　车主为何对ETC通行兴趣不高

　　车主秦小姐在去年买了一辆车，她也知道可以申请装ETC电子标签，但她没有这么做。“私家车一年能跑几次高速？跑高速少的话没必要装。不堵车，人工收费也很快。堵车，收费岛的地方根本进不来。”秦小姐说。

　　集装箱卡车车体长、行驶速度慢，容易造成收费拥堵，况且宁波已有政策规定，集装箱车辆从北仑、宁波东两个收费站进出可享受通行费7折的优惠，而ETC实施后，从这两个收费站进出的集装箱车辆通行费在原有优惠基础上再优惠3%。

　　“折上折”的优惠下，为什么还有这么多车辆没安装？

　　宁波龙星物流有限公司目前就有70辆集装箱卡车装有ETC电子标签，但使用之后并不很如意。该公司总经理王伟国说：“在办理时，要求企业每辆车必须缴纳1万元保证金，这个保证金给企业带来了资金压力，同时，3%的优惠也不算很多，建议效仿上海优惠5%。”

　　作为宁波市集装箱运输分会的会长，王伟国分析了集装箱运输行业冷淡的原因，一是工商银行宁波市分行为唯一的ETC业务办理的签约行，而很多企业的开户行并不在工行，导致这些公司无法在工行开户签约并办理ETC；二是押金确实过高，全市集装箱有8000多辆，每辆一万元，8000多万元的押金对于集装箱行业来说压力过重。三是很多集装箱卡车都是挂靠车辆，挂靠车辆要装，必须通过挂靠单位账户，这一点不符合松散型的集装箱挂靠经营方式。

       ETC通道有没有存在必要

　　“其他几个通道排长队，而ETC通道却没车过，ETC通道占用了资源，为什么不能改成人工收费车道减少排队，ETC通道有存在的必要么？”这是记者在走访中，多名车主发出了类似的质疑。

　　市高速公路收费管理处李国范科长说，宁波实施ETC，是全省同步运行，ETC只有形成网络化，才能真正发挥它的作用。而且今后ETC是潮流所向。记者了解到，交通部门分析了高速出口拥堵原因之一，是车辆的通行速度不快，而ETC通道就是针对性的解决方案之一。

　　而对于部分已经使用该系统的车辆，反映确实还行。公运集团运输处负责人说，车辆通过收费站一般只要两三秒钟，而按照传统的缴费方式计算，往往需要十二三秒钟。

　　多个措施将出台博车主好感

　　为了博车主好感，让ETC通道真正发挥作用，市高速公路收费管理处正加紧协调银行，力求早日打通“瓶颈”。

　　毫无疑问，让ETC通道增多是率先之举。在目前只有5个收费站开通ETC通道的基础上，我市将进行ETC二期工程建设的推进工作。

　　李国范介绍说，二期的站点分别为：育王、姜山、溪口西、宁波西、朝阳、横街、保国寺、余姚、掌起、宁波北、庵东、临江12个站点，这些站点的ETC通道设计方案已逐级上报至省交通厅并得到了批复，计划在2011年6月底前完工。

　　对于占了进出高速公路频率“大头”的集装箱车辆，市高速公路收费管理处也抛出了“橄榄枝”。“对于占集装箱总数60%的个人挂靠车辆，我们将协同银行，为挂靠车辆办理个人信用卡，再利用个人信用卡办理ETC业务，同时，争取把办理时的押金减少。”李国范说。

　　据介绍，下一步市高速公路收费管理处将加强与银行间的沟通，增加ETC业务的办理银行，同时尽量缩短ETC用户申请办理时间，提高办理效率。