深圳应加速构建电子网络化智慧城市

　   10多年前，马云带着创业梦想来到深圳，被认为说了一个遥远而不可即的神话，深圳错失了阿里巴巴。有人说，从那开始，深圳错失了互联网和电子商务发展的第一个黄金十年。

　　互联网和电子商务产业，是深圳着力发展的新兴产业之一，也为国内各大城市所“虎视眈眈”。深圳如何在这一领域再次发力？在本届政协会议上，多位政协委员不约而同为深圳发展这一新兴产业出谋划策。

　　“智慧深圳”成果应普惠市民

　　多位政协委员表示，近两年来，深圳市连续出台政策，强力推进互联网产业，互联网产业、电子商务发展势不可挡。

　　“今年是深圳经济特区建立30周年，‘而立’之后的深圳如何发展？我认为‘以特区一体化为契机，打造电子网络化新深圳’不失为一个好选择。”政协委员陈一丹曾专门对深圳互联网企业进行走访调查。他认为，当前，中国互联网产业正面临极佳的战略发展机遇。一方面，国家高度重视。另一方面，互联网产业增长空间巨大。

　　就深圳而言，具备发展互联网产业的独特优势。深圳是国内城市信息化程度最高的地区之一，互联网产业规模在全国名列前茅。

　　陈一丹表示，深圳应当依托领先的网络覆盖及发达的互联网技术、利用三网融合的时机，加速构建“政府主导、企业支持、市民受益”的电子网络化智慧城市。

　　要实现“智慧深圳”的目标，一方面要加快建设廉价、易用且高质量的网络基础设施，如加大WI－FI热点密度等，但更关键的是要推动信息技术成果的普惠化，建立健全市民生活信息化平台，使信息化成果融入市民生活的方方面面，如“电子病历”、社保消费记录查询、学生网上注册、网上“12345”公共服务呼叫中心、24小时自助图书馆、深圳通和手机支付等等。

　　陈一丹十分看好电子商务发展的前景。他建议深圳重点发展面向个人用户的B2C和C2C电子商务，优先鼓励和扶持深圳本地的电子商务企业开展网络交易服务。并从政策法规监管、税收、市场准入、诚信体系建设等方面着手，为电子商务创造良好的宽松的经营环境，引导企业和公众积极参与电子商务，为市民提供更加丰富、便捷、价廉、质优的产品和服务，同时拉动包括制造、商贸、物流、金融等整个产业链的发展。

　　互联网产业园区亟须扩容

　　观察深圳新兴产业的发展，园区空间不足依然是一大制约。在本届政协会议上，民建深圳市委会专门提出一个提案，表示深圳首家互联网产园区亟须扩容，要求尽快编制深圳市互联网产业园区的规划。

　　2009年年底，深圳市首家以互联网产业命名的园区在位于罗湖区莲塘国威路的一个旧工业区挂牌成立，经改造建设，一期项目完成后，企业聚集效应十分明显，已成为深圳市最具特色和影响力的专业产业园。

　　提案指出，由于产业园一期建筑面积规模偏小，现已远远不能满足企业入驻和发展需求，据初步统计分析，未来几年内，急需建筑面积约30万平方米的产业发展空间。

　　提案表示，莲塘片区现有的若干个旧工业区周边市政基础设施比较破旧，环境较差，其现状与互联网产业发展需求极度不适应，并一直无法有效解决。这样恰恰给互联网产业的建设发展提供了充足的空间。

　　提案建议，根据城市更新相关政策，对莲塘片区进行产业升级规划和改造，通过集约利用土地和复合化开发，打造集互联网技术研发、电子商务企业总部聚集、高端人才居住配套于一体的综合服务核心区，为我市的互联网产业提供发展空间，既缓解了互联网产业发展空间不足的问题，又解决了区域内现有产业低端及缺乏高端人才配套居住的难题。

　　政府扮天使给力创新产业

　　在发展互联网和电子商务产业等新兴产业中，如何扶持创新创业型企业，是考验政府智慧的难题。在本届政协会议上，致公党深圳市委会也专门提出一份很长的提案，提出要加大天使资金投入，扶持初创企业，培育未来产业发展。

　　提案提出，政府搭台，企业唱戏，新的经济模式需要政府搭建新的舞台。目前，政府搭建的舞台多是针对传统制造业，还无法适应虚拟经济、互联网等新经济的需要。目前，长三角各地政府已开始大力扶持尚处孵化阶段的创新公司。他们面对高新技术企业高风险、高回报的特点，尤其是高新技术初创企业融资难，贷款难的现状，制定了大量优惠政策，从多方面、多渠道为中小企业特别是高新技术初创企业提供资金支持。通过这些实实在在的政策，政府开始扮演天使投资人的角色，通过对资本市场的干预，在一定程度上解决了天使投资市场失灵问题。对于有着先进思维又手握创新项目但是缺少启动资金的年轻创业者来说，是一笔雪中送炭般的资源。

　　提案建议，深圳最近已明确“创建首个国家电子商务示范城市”目标，出台了《深圳互联网产业振兴发展规划》、《深圳互联网产业振兴发展政策》等一系列措施，全力扶持和发展包括电子商务在内的互联网产业。最佳做法是政府本着放水养鱼、不与民争利的原则，明确未来产业发展战略，并提供行业政策引导，将政府科技经费与市场天使基金绑定，并交由天使基金职业经理人遵从企业规律进行运作，面向全国支持创新人才和创新技术，培育初创企业。