湖南率先培育发展战略性新兴产业抢占先机

    在去年底召开的中央经济工作会议上，中央明确要求，要抓紧发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。在今年的全国“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中再次提出，要大力培育战略性新兴产业。一时间，“战略性新兴产业”很快成为一个热门话题，引起社会关注。 

    那么，什么是“战略性新兴产业”呢？现在比较普遍的说法是，战略性新兴产业是掌握核心关键技术，具有广阔市场前景的产业，它代表未来经济和技术发展方向，在国民经济中具有战略地位，对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响。现在正在大力发展的新能源、新材料、信息、生物医药、高端制造等产业，都属于这个范畴。 

    战略性新兴产业之所以引起大家的关注，主要是由于它具有“战略性”和“新兴性”的特点。所谓“战略性”，是指这种产业拥有关键核心技术，具有很强的竞争力，能抢占发展制高点；所谓“新兴性”，是指这种产业成长性好，具有广阔的发展空间和前景。比如，上世纪90年代兴起的IT产业，特别是互联网的高速发展，不仅深刻影响了世界格局，使世界变成了“地球村”，而且推动了世界经济的新一轮繁荣。正因为这样，欧美发达国家十分重视战略性新兴产业的发展。顺应这种发展大势，我国已把发展这一产业作为提升国家竞争力的战略选择，加快了培育和发展步伐。湖南省也作出相应部署，省政府正在抓紧制定全省战略性新兴产业发展规划，全省上下都在积极行动，三湘大地正在掀起发展战略性新兴产业的热潮。 

    那么，培育和发展战略性新兴产业，将对湖南省经济带来哪些好处呢？ 

    好处之一，有利于转变发展方式。发展战略性新兴产业，是转变经济发展方式，实现内生增长的重要途径。过去，我们经济发展走的是粗放式道路，受资源、环境等的制约，我们在发展过程中付出了巨大代价，这种教训在这次国际金融危机中表现得更加明显。比如说，我们加大基础设施建设需要大量钢材，但偏偏这个时候国际市场铁矿石价格飞涨，无形中增加我们的成本；我国还属于发展中国家，在发展中还面临诸多困难，但在应对全球气候变化这个大问题上，西方国家以近乎苛刻的高标准来要求我们，想限制我们发展。这些情况说明，过去那种过度依靠资源、资金和物质投入的粗放型发展方式已难以为继，必须加以转变。而战略性新兴产业属于技术密集、知识密集型产业，具有技术含量高、资源消耗少、低能耗、低排放、高效益等特征，正是我们转方式、调结构应该重点发展的方向。 

    好处之二，有利于掌握发展主动权。发展战略性新兴产业，是增强自主创新能力，抢占科技制高点的重要契机。目前，战略性新兴产业虽然还处于起步阶段，但由于它的科技含量高、市场潜力大，已成为各国争相发展的重点。我国在一些领域的启动比较早，有的甚至先于国外，因而在这些领域赢得了发展的主动权。湖南省的情况也是如此。比如，去年受国际金融危机影响，湖南省一些传统低端产业的产品出口大幅下降，但中联重科、三一重工、山河智能等工程机械湘军，因掌握了核心技术，其高端制造产品逆势走强、畅销欧美。再比如，中南大学黄伯云院士攻克大型民用飞机刹车片的核心技术难题后，一举打破了国外在航空制动技术上对我国的封锁，国际市场上卖给我国的飞机刹车片价格大幅下降。这些事例说明，在发展战略性新兴产业上走得快，既可以获得可观的经济效益，又可以在国际上拥有话语权。

    好处之三，有利于推动产业升级换代。发展战略性新兴产业，也并不是要完全抛开现有产业，另起炉灶。我们可以把发展战略性新兴产业和改造提升传统产业结合起来，促进传统产业优化升级，并通过传统产业的提升优化，为发展新兴产业奠定基础。比如说，数码相机和数字图像技术替代了传统的胶片产业、液晶电视取代平板电视，这些都是新兴产业替代传统产业的典型事例。湖南省传统产业中，有相当一部分产业完全可以依靠科技创新，延伸产业链条，演变成战略性新兴产业。我们湖南是有名的“有色金属之乡”，锰、钒、锑等稀有矿产资源丰富，这些都是发展新能源、新材料等产业必不可少的原材料。如果我们改变现在简单的卖资源、卖低端产品的做法，做好科技创新这篇文章，就完全可以“点石成金”，将有色产业打造成战略性新兴产业。 

    好处之四，有利于改善人民生活质量。战略性新兴产业不仅关系国家的发展，也跟我们老百姓的生活息息相关，能给我们的日常生活带来好多好处。比如说杂交水稻，它其实就是生物育种技术的具体应用。袁隆平院士突破水稻育种的杂交技术，使水稻产量大幅提升，不仅带来了水稻领域的技术革命，而且解决了我们的吃饭问题。还有，电动汽车发展起来后，城市中就不会有那么多尾气排放，我们呼吸的空气将更加新鲜、洁净；等以后“物联网”发展起来了，我们开车也不用那么费神了，上车后只要摁一下按钮，车子就可以按照预设的目的地在繁华的都市智能行驶…… 

    其实，发展战略性新兴产业的好处还有很多。我们相信，随着战略性新兴产业的大发展，我们转方式的步伐就会越来越快，我们的竞争力会越来越强，我们的产业结构会越来越优，我们的生活会越来越美好！ 

    ■链接： 

    湖南省培育7大战略性新兴产业 

    3月12日，湖南省正式启动战略性新兴产业发展规划编制工作，根据现有基础和优势，全省初步考虑重点培育先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、信息、生物、航空航天等7大战略性新兴产业。省委省政府正在起草《关于培育发展战略性新兴产业的决定》，将出台相关扶持措施。根据初步规划，力争到2015年，湖南省以高新技术产业为核心的战略性新兴产业销售收入达到15000亿元。