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建筑农民工有望实名制 刷卡上班
作者：黄勇
来源：江南时报
日期：2010-03-24 10:07:10
摘要：建筑企业农民工将人手一张“实名制卡”，刷卡进入施工工地，卡上记载持卡人的年龄、籍贯、工种、健康状况等，这样的场景并非“天方夜谭”。
建筑企业农民工将人手一张“实名制卡”，刷卡进入施工工地，卡上记载持卡人的年龄、籍贯、工种、健康状况等，这样的场景并非“天方夜谭”。记者昨从南京市建工局获悉，为了避免拖欠农民工血汗钱的事情发生，南京市将把“包工头”逐步纳入“劳务经理管理系统”，对农民工则将探索实名制管理。
“实名制实行后，总包方将对实际进入工地的所有农民工心中有数，避免过去分包方虚报农民工数量，截留农民工工资的情况，施工单位难以在其中造假。”南京市建工局有关人士透露，南京今年将全面推进《南京市建筑劳务经理管理暂行办法》，把“包工头”逐步纳入“劳务经理管理系统”，促使“包工头”向建筑劳务经理转换。将劳务经理的行为纳入信用管理范畴，及时曝光失信劳务经理，宣传守信劳务经理;实行劳务经理诚信“红”、“黑”榜制度，禁止企业使用违法违规的劳务经理。探索农民工实名制管理就将以正规的劳务经理为“纽带”，以计算机网络为载体，尝试建立农民工管理系统，将实名制信息与所在的建筑业企业、工程项目、劳务经理以及人员相关联，力争在探索实名制管理上实现新突破。通过南京市建设工程社会保障费征收管理处实行的农民工大病医疗保险政策等的优势，探索建立动态的农民工个人电子档案，推动资源的共享、共用，努力实现农民工实名制管理。
然而，农民工实名制管理是个全国性难题，有的城市进行了一些尝试，但由于行业的流动性强、用工形式复杂等多种因素的影响，效果均不理想，没有成功的范例。业内人士告诉记者，2006年起，北京市建委等部门联合在北京市部分工地进行试点，推行农民工实名制管理，发放“实名制卡”，并将企业农民工自然情况登记造册，并输入北京建设网络系统，实现农民工实名制备案。“实名制卡”一卡实现工资发放储蓄、工地门禁管理、考勤和食堂就餐等功能。然而由于政府工程经常欠款，北京市不少工地总包方资金不到位，实际推行依旧难度重重。“很多时候，政府不成为‘老赖’，才是避免拖欠农民工血汗钱的关键。”
“实名制实行后，总包方将对实际进入工地的所有农民工心中有数，避免过去分包方虚报农民工数量，截留农民工工资的情况，施工单位难以在其中造假。”南京市建工局有关人士透露，南京今年将全面推进《南京市建筑劳务经理管理暂行办法》，把“包工头”逐步纳入“劳务经理管理系统”，促使“包工头”向建筑劳务经理转换。将劳务经理的行为纳入信用管理范畴，及时曝光失信劳务经理，宣传守信劳务经理;实行劳务经理诚信“红”、“黑”榜制度，禁止企业使用违法违规的劳务经理。探索农民工实名制管理就将以正规的劳务经理为“纽带”，以计算机网络为载体，尝试建立农民工管理系统，将实名制信息与所在的建筑业企业、工程项目、劳务经理以及人员相关联，力争在探索实名制管理上实现新突破。通过南京市建设工程社会保障费征收管理处实行的农民工大病医疗保险政策等的优势，探索建立动态的农民工个人电子档案，推动资源的共享、共用，努力实现农民工实名制管理。
然而，农民工实名制管理是个全国性难题，有的城市进行了一些尝试，但由于行业的流动性强、用工形式复杂等多种因素的影响，效果均不理想，没有成功的范例。业内人士告诉记者，2006年起，北京市建委等部门联合在北京市部分工地进行试点，推行农民工实名制管理，发放“实名制卡”，并将企业农民工自然情况登记造册，并输入北京建设网络系统，实现农民工实名制备案。“实名制卡”一卡实现工资发放储蓄、工地门禁管理、考勤和食堂就餐等功能。然而由于政府工程经常欠款，北京市不少工地总包方资金不到位，实际推行依旧难度重重。“很多时候，政府不成为‘老赖’，才是避免拖欠农民工血汗钱的关键。”
