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福州拟三月底首发市民卡 逐渐消除多卡携带烦恼
作者：许才芳
来源：东南快报
日期：2010-02-24 11:21:32
摘要：昨日，记者从福州相关部门获悉：按照省政府的要求，今年三月底，福州将首发市民卡。这样一来，市民出门需要携带多卡的烦恼或将终结。
本报讯（记者许才芳）银行卡、医保卡、公交卡、就诊卡……福州不少市民身上大都揣着这样那样的卡。昨日，记者从福州相关部门获悉：按照省政府的要求，今年三月底，福州将首发市民卡。这样一来，市民出门需要携带多卡的烦恼或将终结。
按照要求，福州将在先期保证社保应用的基础上，尽快整合、叠加公共交通、数字电视等公用事业领域的业务应用，并认真借鉴香港八达通、台湾悠悠卡等商业运作的成功经验，促进市民卡从公共服务向金融支付等商业领域拓展。
据了解，福州市民卡发放对象为全市城乡居民和来榕务工人员。
现状：分散发卡现象严重，难以管理
这些年，随着IC卡广泛应用，名目繁多的各类卡证让市民喜忧参半。
目前，福州市民在生活中涉及的卡证主要有银行卡、医保卡、公交卡、就诊卡、失业证、低保救助证、合医证、超市购物卡等，其中，医保卡发放110多万张，预计近两年还将增加到200万张；公交卡30多万张；低保救济证11.5万本，包括市级2.5万本；合医证100多万本，以及各医院自行发放的就诊卡。
如此规模庞大的各类卡证各自为政，它们不仅局限在某领域或某行业的应用，各单位所投入的系统、终端和卡证更是无法共享，难以管理。
用途：具有身份识别和支付双重功能
根据规划，除了市民个人信息“电子载体”外，市民卡还能提供电子支付功能，使用者可随心使用这两种功能。
据了解，“电子载体”的持卡人可凭此卡向业务受理部门提供个人身份识别功能。至于电子支付功能，市民在享受政府提供的社会保障、医疗卫生、医抚救济等公共服务的同时，也可以用于公共事业、公共交通、商业支付等便民应用，实现一卡多用。
按照设想，市民卡有记名卡和非记名卡之分。记名卡规划政府和金融应用，如社保、医保、就诊一卡通等，实现全省通用；公交、地铁、停车缴费等应用则使用非记名卡。非记名卡具有电子钱包功能，没有政府服务功能。记名卡则有非记名卡的功能。
这样，市民卡便可实现社保卡、就诊卡、公交卡、停车卡、消费卡等多卡的整合和兼容。
目标：3-4年内最终完成市民卡建设
按照计划，3-4年内，福州分两期最终完成市民卡建设。
一期建设目标是2009年至2011年。今年3月底开始试发行，主要针对市本级常住市民，两年内发卡量达到150万张，并建设相应的服务网点，重点开展医保、就诊、公交、公共停车收费、农村合作医疗等应用（福州市不在单独发放社会保障卡）。
二期建设目标是2011年至2012年，在一期应用的基础上，将政府应用逐步拓宽到民政、公积金、教育、工商、税务等部门。同时，拓展金融支付（电子钱包）业务，实现地铁、通信、数字电视、公园、健身及其他各种食、住、行、游、购、娱等的支付和结算。在巩固一期已发卡的基础上继续发卡，预计发卡量达到 550万张左右。
按照要求，福州将在先期保证社保应用的基础上，尽快整合、叠加公共交通、数字电视等公用事业领域的业务应用，并认真借鉴香港八达通、台湾悠悠卡等商业运作的成功经验，促进市民卡从公共服务向金融支付等商业领域拓展。
据了解，福州市民卡发放对象为全市城乡居民和来榕务工人员。
现状：分散发卡现象严重，难以管理
这些年，随着IC卡广泛应用，名目繁多的各类卡证让市民喜忧参半。
目前，福州市民在生活中涉及的卡证主要有银行卡、医保卡、公交卡、就诊卡、失业证、低保救助证、合医证、超市购物卡等，其中，医保卡发放110多万张，预计近两年还将增加到200万张；公交卡30多万张；低保救济证11.5万本，包括市级2.5万本；合医证100多万本，以及各医院自行发放的就诊卡。
如此规模庞大的各类卡证各自为政，它们不仅局限在某领域或某行业的应用，各单位所投入的系统、终端和卡证更是无法共享，难以管理。
用途：具有身份识别和支付双重功能
根据规划，除了市民个人信息“电子载体”外，市民卡还能提供电子支付功能，使用者可随心使用这两种功能。
据了解，“电子载体”的持卡人可凭此卡向业务受理部门提供个人身份识别功能。至于电子支付功能，市民在享受政府提供的社会保障、医疗卫生、医抚救济等公共服务的同时，也可以用于公共事业、公共交通、商业支付等便民应用，实现一卡多用。
按照设想，市民卡有记名卡和非记名卡之分。记名卡规划政府和金融应用，如社保、医保、就诊一卡通等，实现全省通用；公交、地铁、停车缴费等应用则使用非记名卡。非记名卡具有电子钱包功能，没有政府服务功能。记名卡则有非记名卡的功能。
这样，市民卡便可实现社保卡、就诊卡、公交卡、停车卡、消费卡等多卡的整合和兼容。
目标：3-4年内最终完成市民卡建设
按照计划，3-4年内，福州分两期最终完成市民卡建设。
一期建设目标是2009年至2011年。今年3月底开始试发行，主要针对市本级常住市民，两年内发卡量达到150万张，并建设相应的服务网点，重点开展医保、就诊、公交、公共停车收费、农村合作医疗等应用（福州市不在单独发放社会保障卡）。
二期建设目标是2011年至2012年，在一期应用的基础上，将政府应用逐步拓宽到民政、公积金、教育、工商、税务等部门。同时，拓展金融支付（电子钱包）业务，实现地铁、通信、数字电视、公园、健身及其他各种食、住、行、游、购、娱等的支付和结算。在巩固一期已发卡的基础上继续发卡，预计发卡量达到 550万张左右。
