宁波：10年100亿元投入“智慧城市”

      2010年上海世博会，“智慧城市”走进了人们视野。一桥之隔的宁波紧紧抓住“家门口”办世博会的历史机遇，作出了推进智慧城市建设的重大战略决策。
 
　　5月份，在成功举办上海世博会“信息化与城市发展”主题论坛后，宁波率先进行了建设智慧城市的系统决策研究，全方位推进规划编制、平台搭建、项目引进和基地建设等工作。

       9月20日，在宁波举行的市委工作会议上，宁波市委副书记、市长毛光烈对宁波智慧城市建设做了重要战略部署。 

　　据了解，根据需要和实效，宁波市政府将每年安排扶持资金不少于5亿元；各县(市)、区政府在年度预算中也要安排智慧城市建设扶持资金，确保全市每年不少于10亿元。同时，还将组建智慧建设专业投资运营公司，引导更多的社会资金投向智慧城市建设。

　　据初步测算，10年100亿政府投入资金，还将撬动至少500亿的社会投入资金。

　　为何建？

　　宁波是一个资源小市，人均耕地面积仅为全国的40%。经过多年快速发展，无论是土地资源，还是环境承载容量，都已十分有限。在新一轮科技创新和产业革命蓬勃兴起、低碳经济加速发展、资源环境约束趋紧，以及商务成本上升的背景下，宁波长期以来依赖资源和要素投入为主的发展模式越来越难以为继。

　　宁波未来的科学发展之路，必须从依靠物质消耗转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。传统产业的提升，需要信息技术改造，新兴产业方向之一也是发展新一代信息技术。

　　发展新一代信息技术，推进智慧城市建设，宁波已具备了一定的基础。

　　改革开放为宁波经济社会发展注入了生机和活力，目前宁波市的人均GDP已经超过10000美元，经济社会发展的许多指标位居全国前列。

　　宁波信息化基础良好，设施建设多项指标位于全国前列。无线城市加快推进，基于3G无线宽带网络接入技术的网络已基本覆盖全市。

　　宁波市政府发展研究中心童明荣博士在接受中国经济时报记者采访时说，目前宁波的城市化率已超过60%，未来5年宁波将步入城市化中后期，城市发展将全面进入功能开发新阶段，将面临人口膨胀、环境污染、安全隐患、交通拥挤等方面的诸多挑战，而“智慧城市”为城市发展中遇到的这些问题提供了解决之道。

　　童明荣认为，随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术的迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。“在此背景下，一些国家、地区和城市先后提出建设‘智慧国家’、‘智慧城市’的发展战略。如新加坡提出了2015年建成‘智慧国’的计划，台湾地区提出了建设‘智慧台湾’的发展战略。”

　　怎么建？

　　“通过10年努力，把宁波建设成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧基础设施比较完善、具有国际港口城市特色的智慧城市。”9月20日下发的《中共宁波市委、宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》(以下简称《决定》)，为宁波建设智慧城市吹响了号角。

　　《决定》明确指出，“十二五”期间，宁波将力争建成一批成熟的智慧应用系统，形成一批上规模的智慧产业基地，智慧城市建设取得显著成效。

　　在基础设施建设方面，重点构建“随时随地随需”的泛在化信息网络，加快推进互联网、电信网、广电网“三网融合”，加强信息安全基础建设。

　　宁波将在“两大区域、两大系统”先行智慧城市建设试点。“两大系统”试点是：物流系统开展智慧物流试点，医疗系统开展智慧健康保障试点；“两大区域”试点是：杭州湾新区开展智慧装备和产品研发与制造基地试点，宁波国家高新区开展软件研发推广产业基地试点。

　　此外，“十二五”期间，宁波还将加快智慧城市信息资源的开发利用。重点为大力推进基础平台和数据库建设，建立健全信息资源开发和共享交换机制，加快培育信息资源市场。

　　建成怎样？

　　据世界银行测算：一个百万人口以上的“智慧城市”的建设，在投入不变的情况下，实施全方位的智慧管理，将能增加城市的发展红利2.5到3倍，这意味着“智慧城市”可促进实现4倍左右的可持续发展目标，并引领未来世界城市的发展方向。

　　“‘智慧城市’的内容包罗万象，落实到各个城市就成了合理规划的城市、健康安全的城市、可持续发展的生态城市、和谐文化中心、商业中心城市和数字创新城市。”童明荣说。

　　宁波市信息产业局局长吴胜武在接受本报记者采访也表示：“智慧城市的建设，将使宁波的经济转型升级将取得重大进展；市民的生活品质得到明显提升；出行、就医、教育、文化和社会保障等领域的智慧应用系统建设取得显著成效，市民的幸福指数普遍提高，企业和居民能享受到更加公平公正高效便捷的服务……”他建议，“可以去上海世博会的日本馆看看，那里描绘的生活场景将是未来宁波智慧城市建成后的模样。”