季建业：加快建设数字管网 提高安全发展能力

     把密布地下“看不见”的各类管网，遍布地面、地上“摸不到”的各类管线，统一变成一张清晰明了可以远程监控、实时监测的“电子地图”——这是我市城市数字管网工程提出的目标。13日上午，市长季建业召集城市各类管线主管部门领导和相关系统软件公司的老总，专题研讨我市城市数字管网工程建设工作。他要求，全面彻底开展城市管线普查，加快建设数字管网地理信息系统，把地上、地面、地下各类管线及其源头数据信息整合在同一个监控管理平台上，实施立体化、数字化、实时化监管，切实提升城市安全保障能力。副市长徐珠宝参加会议。

      对不同走向、不同年代、不同用途的地下管线开展有效安全监管，是国内外城市共同面临的一大难题。我市启动实施的城市数字管网建设工程，将通过信息采集、数据集成、平台建设、维护监管等措施，运用传感网技术实现对管网的远程监控和实时监测，为城市建设管理和突发事件应急救援提供重要支撑。研讨会上，各相关部门和我市多家软件、系统集成企业负责人就数字管网系统建设提出了自己的思路和建议。

      季建业指出，城市管网信息化、数字化建设是加强城市运行管理和城市安全基础设施建设，提高城市安全发展的能力，提升城市竞争力，改善百姓生活环境的重要举措，是“智慧南京”的重要组成部分。在这方面，南京具有良好的技术条件和人才优势，应当加快整合优势资源，完善系统设计，强化管理创新，率先推动数字管网系统建设。

      季建业说，数字管网系统建设要不断细化完善系统设计、功能设计、目标设计方案，按照地上、地面、地下全覆盖、立体化的要求，打造一整套应急、预警、巡查、监控、出警、处警系统，促进资源信息共享，服务发展。重点把工业物流管线，市政管线，水源、电源、气源、化工危险品、加油站、加气站、罐区等源点，城市桥梁隧道等交通保供“生命线”，以及各类运输车辆，特别是化学危险品运输车辆等全面纳入监控。

      季建业要求，加快实施地下管线和输送源头勘察普查，明确各类管线走向、位置、属性等信息，构建完善的数据体系。数据采集过程要坚持政府普查、企业自查相结合，对已有的管线数据要进行实际比对，校正误差，保证信息采集完整准确，做到一企一表、一企一图、一企一册。加强空间数据和属性数据的搜集、分析、存储，对新建的工程项目，统一要求提供电子档案。所有采集数据必须符合规范要求，做到监控网格化、数据标准化，预留数据更新系统升级空间。

      季建业要求，要进一步深入研究系统设计、智能处理、预测预警、远程监控、实时监测技术方案，完善技术支撑体系。要构建综合管理平台，在统一接口、同一平台上实现市区和各相关单位有分有合、综合管理、协调一致、互通共享。要完善管理机制，建立一个建设、应用、管理统筹协调的跨部门的监管机构，做到政府主导、部门协调、企业操作、市场运作。要明确知识产权归属，符合特殊管网保密要求，将公共信息和专业信息区分开来，区别对待公益性信息服务和商业性信息服务，针对不同的群体设置不同的访问权限，切实发挥数字管网系统管理应用功能。当前要在城市规划建设上进一步强化管网管理，制定规章制度，明确规范要求，加强管线管廊一体化规范建设。

      季建业强调，要加大危险化学品运输车辆、渣土车、长途客车、公交出租车以及校车、企事业单位自备车的管理，对特种运输车辆严格限时间、限路段、限区域行驶，运用电子标签(RFID)、电子围栏等技术手段，保证车辆运行全程处于可监控状态，有效杜绝安全隐患。