三网融合调查：试点城市的百姓期盼什么

    经国务院三网融合工作协调小组审议批准，中国第一批三网融合试点地区(城市)名单于6月30日确定，福建省厦门市是其中之一，电信网、有线电视网和计算机网络三网融合试点工作就此正式启动。

    在厦门，半月谈记者发现，许多百姓对即将全面铺开的三网融合充满憧憬。“试点城市定下来了，说明三网融合已经离我们越来越近了，三大网络朝着向我们提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，它将使一些遥不可及的梦想变得那么真实。”福建工程学院学生阙珊珊告诉记者。

    福州市市民罗广亮一边把玩着手中的手机，一边告诉记者：就拿我们平时的物流公司来说，以后如果我们需要发货的话，可以随时随地用手机迅速查到合适的物流公司，并立即下单，物流公司可以通过手机视频看到我们货物的大致情况，并立即决定派什么样的车去提货，发完货以后，我们也能随时自主追踪货物状态，直到货物安全到达最终用户手里。三网融合时代的到来，会让我们的生活更便捷。

    福建省媒体工作者吴旗说，首先设备简单了许多，一个盒子可以分出三条线，分别接电脑、电话、电视，家里不会因为一堆线路搞得乱七八糟。只要拉一条线、接入一张网，就可以按需选择网络和终端，我们甚至可以用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧。其次，三网融合以后，手机费、有线电视费、网络费，可以统一缴纳，大大节省了时间精力，不用到各个营业厅去排队交费。

    被列入首批试点城市后，厦门市政府对推进三网融合态度十分积极，已经初步确定了开展三网融合的时间表。厦门市信息产业局副局长林旌扬告诉记者，厦门基本确定了试点单位及试点业务内容，试点单位包括1家广电企业和3家基础电信运营商；允许广电网络公司开展基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业务；允许电信开展IPTV传输业务；允许移动、电信、联通开展手机电视分发业务。

    “厦门市已具备较好的网络和技术基础以及较好的市场基础，有线电视、电信网络总体上已具备承载三网融合相关业务的能力。”林旌扬说，厦门同时还是对台窗口，有利于开展对台交流合作。以上这些都为厦门在更大范围、更高层面推进三网融合积累了有益的经验，奠定了较为坚实的基础。

    林旌扬告诉记者，厦门市已初步提出了8项具体任务，包括广电、电信、移动、联通等单位开展双向进入的试点业务，以及建立集成播控平台、建立安全监控平台、实施网络改造、推动产业发展、建立健全体制机制等任务。

    多年来，在三网融合的推进中，广电等垄断部门因部门利益阻挠三网融合的现象引起了社会广泛批评。新一轮试点方案仍然由广电部门主导，会不会带来新的垄断弊端？对此，试点城市厦门市的百姓不无担心，他们对三网融合的效果有着更为切实的期盼。

    “三网融合后的总体服务费用必须降低。”福建省媒体工作者陈津说，三网融合以后手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。看电视、上网、打电话的资费应该打包在一起，让老百姓以更低的成本享受更多的服务。

    “要给老百姓一定的选择权。”福州大学学生郑洋桦说，“以往广电部门在推广数字电视时，个别小区没有装数字电视的用户一度出现只能收五六个频道的现象，我觉得新技术不应该是强制收费的借口，应该给广大老百姓一个选择权。政府要协调多家企业的基础设施建设共享，避免垄断部门重复投入并最终将成本转嫁到老百姓身上。”

    福州市一位从事广告设计的工作人员陈元俊说：“三网融合应该能带来社会资源的整合利用，减少重复投入。希望在政府的协调下，三网融合后网络硬件线路的数量能够大大减少，网络耗材、人员投入也相应减少。人力物力重复投入的减少，就是从根本上降低网络投入成本，从而降低服务价格，让老百姓切实享受低价格、高性能的网络服务。”

    “三网融合不能仓促，不能急于求成，推进它应该以打破垄断为突破口，通过引入适当、合理的竞争来理顺行业管理秩序、提高业务服务质量，从而服务民生，使百姓真正受益，从而做到互利、合作、共赢。”一位在电信行业工作的陈女士向记者表达了自己的担忧，“三网融合如果不是公众所需要的三网融合，也就无法做到普惠民生了。”

    针对一些老百姓的担心，林旌扬认为，三网融合将力促形成有利于用户的适度竞争格局，在试点推进中理顺相应的体制机制。他说：“厦门市的试点工作将把惠民利民作为一条重要的基本原则来落实，确保形成适度竞争的市场格局，促进运营商进一步提高服务质量、降低资费。”