山西省推进IC卡道路运输证换发试点工作

　　近日，根据山西省运管局下发的《关于推进道路运输证电子化工作的通知》，晋中市被列为全省IC卡道路运输证换发工作唯一示范试点单位，他们强化认识，精心组织，制定方案，落实了各项工作措施，为此项工作开展奠定了基础。其主要做法是： 

　　加强领导，统一思想，充分认识IC卡道路运输证换发工作的重大意义。IC卡道路运输证换发工作是一项全新的工作，政策性强，涉及面广，所以，必须加强组织领导。为此，晋中市运管局成立了由局长挂帅、副局长、各县运管局（所）长及各科室负责人参加的晋中市IC卡道路运输证换发工作领导组，领导组下设办公室。同时，要求各县（区、市）运管局（所）也要成立相应的IC卡道路运输证换发工作组织领导机构，制定切实可行的工作方案，明确工作职责，责任到人，确保IC卡道路运输证换发工作的顺利开展与圆满完成。 

　　在此基础上，他们专门召开会议深入发动，利用多种形式的新闻媒体广泛宣传，使广大道路运输企业，经营户从五方面深刻认识IC卡道路运输证换发工作的重要意义。一是IC卡电子证件实行了严密的全国性加密管理体系，从根本上改变了纸质证件容易伪造的现状，可以有效杜绝假牌假证，强化了道路运输证件的防伪性。二是一张IC卡道路运输证可包含纸质道路运输证功能以及线路标志牌、行车路单、危险品运输管理、年度审验、源头治超、客车报班、二级维护和安全监管等管理信息和功能，是纸质道路运输证不可比拟的，增强了道路运输证件的扩容性。三是IC卡可记载进站载客、源头装载、安全例检等信息，为运政管理人员开展站务管理、源头治超、危险货物运输管理、交通稽查及道路运输安全监管等工作，提供了极大的方便，改善了道路运输证件的监管性。IC卡道路运输证还具有方便携带、不易污损及可进行数据交换等举不胜举的优越特点。 

　　精心组织，科学安排，扎实做好IC卡道路运输证换发工作。按照“改革创新、标准规范、保质保量、加快速度”的原则，他们举行了IC卡道路运输证换发工作示范试点启动仪式，组织了专业技术人员培训，出台了《晋中IC卡道路运输证换发工作实施方案》，科学安排了全市IC卡道路运输证换发工作。具体方法步骤分三个阶段进行：（一）8月1日至8月10日为组织准备阶段。此阶段各县（区、市）运管局（所）要成立组织领导机构，制定工作方案，召开动员会议，安排部署换证工作，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传换证工作的目的、意义、程序和要求，并要做好换证前期准备工作。（二）8月11日至10月15日为换证实施阶段。此阶段要结合道路运输车辆二级维护、定期检测和年度审验工作，明确工作职责，制定换证程序，采取有效措施，抓紧组织实施。一是明确分工。由市运管局负责全市IC卡道路运输证换发工作的安排、组织、协调和监督检查工作；负责配置IC卡道路运输证制证设备、耗材及技术指导工作；负责IC卡道路运输证换发票证计划、领用与发放工作；负责本市跨县不跨市的营运客车及危险货物运输车辆IC卡道路运输证换发工作。县（区、市）运管局（所）负责本县（区、市）IC卡道路运输证换发工作的安排、组织、协调和监督检查工作；负责本县（区、市）IC卡道路运输证换发票证计划、领用与发放工作；负责本县（区、市）境内营运客车及普通货物运输车辆IC卡道路运输证换发工作。二是规范换发程序，凡晋中市持纸质道路运输证并经年度审验合格的营业性客货运车辆，均要按规定换发IC卡道路运输证。首先从市、县运管机构网站下载并填写《晋中市IC卡道路运输证换发申请表》。然后申请人要持《晋中市IC卡道路运输证换发申请表》和纸质《道路运输证》向原发证机关提出换证申请。最终由市、县两级运管机构按照职责权限对车辆的基本信息、照片格式、审验记录等事项进行认真审核合格后换发IC卡道路运输证，并将档案资料归档管理。三是严格收费标准。全市IC卡道路运输证换发收费要严格按照山西省物价局、山西省财政厅《关于我省营运车辆IC卡工本费收费标准及有关事项的通知》（晋价行字[2009]240号）,每个证收费25元的规定执行。（三）10月16日至10月31日为总结评比阶段。市局将对换发IC卡道路运输证工作进行总结验收，考核评比。对此项工作突出、成效显著的单位给予1－3万元的经济奖励，对此项工作做出贡献的先进个人给予表彰奖励。并要对IC卡道路运输证换发工作的遗留问题妥善处理。 

　　立足实际，严密防范，针对性解决IC卡道路运输证换发工作存在的主要问题。在市县两级运管部门加强组织领导，广泛宣传发动，精心组织实施的基础上，要以前瞻性、预见性的具体措施，针对性解决IC卡道路运输证换发工作存在的主要问题。一是不得借换发IC卡道路运输证搭车收费和乱收费。二是换证期间，IC卡道路运输证和纸质道路运输证同时有效。各县（市、区）运管局（所）不得以道路运输车辆持IC卡道路运输证或纸质道路运输证为由对其进行处罚。三是全市换发IC卡道路运输证开始之后，纸质道路运输证停止发放，新增营运车辆一律发放IC卡道路运输证，换发IC卡道路运输证。同时，应收回纸质道路运输证。四是各县（区、市）运管局（所）和市局政务大厅运管窗口，对换证过程中产生的废卡，应填写IC卡道路运输证废卡缴销明细表，每半年向市运管局办理一次废卡缴销手续。