深港澳携手共建国家物联网城市示范区

　　本次深圳市“两会”低碳清风劲吹。不仅市政协一号提案关注低碳城市建设，政协委员在分组讨论中，脱掉西装领带调高空调温度践行低碳生活，在昨天市政协举行的主题为“转变发展方式，率先建设低碳生态城市”的专题议政中，委员们也异口同声话低碳。一些新鲜的名词，前沿的观点，打开深圳低碳城市发展新思路。

　　深港澳携手共建国家低碳城市示范区

　　深港澳水陆相连，唇齿相依。孙湧委员表示，三地应珍视这种地利优势，把握低碳时代来临的天时，吃透用足《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》政策优势，率先携手区域合作建设“国家低碳城市示范区”，争取成为国家发展低碳经济的先行者。

　　孙湧说，三地就低碳发展至少在三个方面可以展开合作。一是结合三个特区的环境容量和经济发展需求，探讨三座城市低碳经济合作发展战略，如：引用国际标准或联手制定碳排放强度区域评价标准，建立低碳城市发展指标测算体系，规划发展低碳经济合作机制等。二是利用港澳高校科研力量及深圳企业科技成果转换能力，开发三地在低碳经济领域自主创新的先进技术，特别是清洁能源、能效及电力储存、传输和分配等领域的先进技术。三是充分发挥港澳国际地位的作用，避开国家之间的技术壁垒，开拓一条国际低碳技术以及低碳资金向国内转移的通道。

　　孙湧更提出一个“生态特区”的概念，他表示，深圳与香港日趋同城化，两城应提早协商规划，认真探讨建设生态特区的可行性，合作范围包括：清洁生产、绿色交通、建筑节能、低碳社会、低碳技术等。

　　打造深交所为绿色资本市场平台

　　马蔚华委员认为，金融是现代经济的核心，发展低碳经济，建设低碳生态城市，金融服务要先行。首先，要大力发展绿色信贷，建议市政府和金融监管部门制定完善相关配套政策，引导银行信贷资金更多流向新能源、新材料、循环经济、环保节能与生物技术等低碳绿色产业。尤其是要通过降低绿色信贷项目的有关税率、适当延长免税期等措施，提高银行开展绿色信贷的积极性。

　　“发展低碳经济，不仅需要大力发展绿色信贷，也需要大力建设绿色资本市场，以形成相互补充、相互促进的投融资体系。”马蔚华建议深圳应着力将深交所打造成特色鲜明的绿色资本市场平台。一方面，充分利用深交所特有的中小企业板与创业板，扶持更多的绿色中小企业上市，并着力培育低碳产业的龙头企业；另一方面，积极探索建立绿色市场准入、绿色增发与配股，以及环境绩效披露等制度，有效控制污染型企业的直接融资，而对环境友好型、资源节约型企业提供更多的融资便利。

　　推行碳预算碳计量

　　“没有手表，我们的时间观念就无从谈起，如果没有碳计量，我们的低碳建设也成为空谈。”肖聪委员如是说。

　　肖聪委员认为，我们现在所使用的电表、煤气表、水表，目前仅仅是一个月度计费功能，并没有向用户提供实时的资源使用量信息。我们应该在每个家庭装一个这些资源实时计量的显示器，并将资源的计量全部转化为碳计量，以提示用户注意低碳。在肖聪看来，这不仅是改变市民生活习惯的一项举措，而且生产这类仪表本身就是一个大的商机。不仅如此，还应该结合物联网的发展，用网络联结电表，水表，气表开展网络抄表。用网络向市民提供节能指导，如高峰报警，鼓励低谷用电，打造智能低碳的智慧型生态城市。

　　在实现碳计量的前提下，肖聪委员又提出一个新的概念——碳预算。他建议政府要加快建立碳预算制度，将碳预算变成可实施的能耗预算、水资源预算、排放预算、污染治理预算，并将预算分解到基层，实施到基层。

　　研究开征碳税

　　刘军委员认为，应发挥税收政策对低碳经济的引导作用。他建议，可研究开征碳税，深圳可积极争取以地方税的形式试点开征碳税，通过征收碳税建立可再生能源或低碳技术发展基金，支持发展低碳技术，通过碳税政策引导和鼓励企业应用低碳技术，推进传统产业技术改造升级。此外，还可以研究开征环境税，先把工业污水、二氧化硫、二氧化碳、工业固体垃圾以及超过国家环保标准的噪音作为课税对象，待条件成熟后，再进一步扩大范围。