“小标签”管住“大隐患”

　　15日上午，记者在东营市东营区春河车用天然气加气站看到，一辆出租车正在等待加气，气站的工作人员先是通过安装在加气枪上的射频系统，扫描读取钢瓶阀门附近的土黄色标签，车载钢瓶的注册、检验等信息一览无余。同时，工作人员又快速细致地对钢瓶外观进行了检查。在确认外观无损伤，信息核对一致后，加气枪自动加气。当天是东营市三县两区同时启用燃气车用气瓶自动充装控制系统的第一天，东营也成为山东第一个使用自动充装控制系统的地级市。

　　虽然车辆在加气过程中增加了几个环节，但排队等候的车主并无反感，出租车司机柳先生说：“有了这个系统，我们可以更好地了解气瓶的状况，使用起来也更放心了。”

　　东营天然气资源丰富，燃气车用气瓶使用量居全省首位。东营市质监局通过调研和研发，率先在全市范围内将物联网技术应用到燃气气瓶制造与安装使用领域，实行气瓶“电子身份证”制度，即对每一个气瓶贴上电子标签，确保气瓶的重装、使用安全。在加气站建立自助充装安全系统，系统通过加气枪对气瓶的信息进行扫描，合格后才能打开给车辆加气。东营市质监局副局长赵国苓说：“小标签管住了大隐患，这也是快速发展的产业形势逼出来的监管办法。”

　　从燃气车用气瓶自动充装控制系统的设想、调研、研制、论证到推广使用，赵国苓见证了全过程。据他介绍，2003年，东营市政府下发了《转发市交通局关于推广汽车用压缩天然气的意见的通知》，在出租车、公交车行业推行“燃油车改为燃烧天然气车”工作。此后，全市燃气车迅速增加，而且随着油价的上涨，燃气车呈现加速递增的趋势。仅2009年一年，东营市就新增燃气车19826辆，同比增长17.5%。截至今年5月11日，东营市车用气瓶达到62405只。随着气瓶的增多，东营市车辆改装单位、加气站和钢瓶检验站快速发展起来，如今东营已有加气站21家、改装厂52家和车用气瓶检验站5家，规模和数量均居全省前列，形成了快速发展的新型产业。

　　气瓶产业链条的延伸和产业规模的扩大，为特种设备监管带来了压力和难度。如何管好这些量大危险的流动“炸弹”和产业链条上的各个主体单位，消除安全隐患，实现无缝隙安全监管，成为东营市质监局安全监察工作的重点和难点。

　　赵国苓介绍说，东营市质监局通过《关于加强车用气瓶电子标签应用管理的意见》等制度手段，督促产业链中各个主体的安全责任落实到位，提高特种设备监管水平，确保车用气瓶安全。严格规定使用气瓶电子标签在注册、粘贴、充装、使用和报废5个环节中的各项要求，进而完善产业链中各个主体的内部工作规程和管理制度，规范实际操作标准，明确各个环节的监督检查的内容和目标。

　　据悉，东营市质监局先后投入60余万元，对全市6万余只检测合格的气瓶免费粘贴电子标签，并将每只气瓶的信息录入联网数据库。该局还组织专业信息技术人员开发软件，购入设备，建立全市气瓶安全监管网络平台，按车建立车用气瓶档案数据库，实施动态监管，实现气瓶的改装、注册、检验等信息的网络查询，在产业链的各个主体中形成了合格气瓶信息资源共享，确保了安全监管信息的有效使用。

　　在加强电子监管的同时，东营市质监局还针对产业链中各主体单位的实际情况，适时开展技术指导、帮扶、监督工作，提高其管理和应用水平。对改装厂督促严守各项标准规定，提高改装质量，源头控制气瓶改装质量安全；对充装单位加强管理和操作人员技术培训，提高其管理和应用能力；对检验单位和气瓶注册人员督促检查，提高责任意识。以电子动态监管为主导，辅助以在注册登记、标签粘贴、气瓶改装、加气充装、检验检测5个环节层层把关，一条较为完善的监管链条，消除了流动气瓶的安全隐患。