整治乱倒渣土真的难吗？

　　近年来，土方车乱倒渣土的现象是屡禁不止，尽管主管部门为此也动了不少脑筋，出了不少措施，比如，对企业资质进行评估，对运输车辆进行备案等等，可是这一问题始终没能彻底根治。其中原因究竟为何？乱倒渣土现象又将如何杜绝呢？来看报道。 

　　沪太路靠近A30公路这一段，刚刚整修一新，可偷倒的渣土已把非机动车道堵得严严实实，硬生生地把骑车人逼上了快车道。 

　　市民：“太危险了!看起来很乱的，刚修的新马路就这样。”市民：“这个土方车一定要狠狠查，没人查，真是恨死了，这是谁干的。”

　　猖獗的偷倒行为，甚至让沪太路的拓宽工程都无法正常进行。在工程指挥部，工作人员拿出一个值班记录，上面详细记下了近期土方车偷倒渣土的数量和车牌号。 

　　工程施工人员：“8月5日晚上倒了是5车， 那么6日倒了是11车，台风那天倒了是3车，总共大概有40车左右。” 

　　工程施工人员：“晚上我们已经抓住他们了，凶得不得了，把我们轿车也撞坏了 。”

　　尽管当地城管多次联合公安、环卫等部门开展整治，可收效不大。城管部门认为，整治乱倒渣土如果能从源头抓起，将能事半功倍。 

　　城管人员：“真正到城管实际上是最后一道关了，等他们倒下来我们再控制已经来不及了。所以我们只能尽力，你像现在全部压力吃到城管一家人家，绝对控制不了 。”

　　对此，主管部门表示，在源头管理上，他们也曾尝试过不少办法，比如，对渣土运输行业实行准入制，要求运输车辆必须申办渣土处置证等等，但在日常管理过程中，这些措施很难落到实处。 

　　上海市废弃物管理处副处长邹华：“我们一些措施 可能不是从根本上来治里 而是治表的 原来比较重点的 就是（渣土）偷乱倒下来 我们及时把它清除掉 那么后续的 对它（土方车）的查处 对它追溯到源头 哪个工地出来的 可能这些措施没有很好地去落实 。” 

　　因此，从今年5月起，市废弃物管理处在卢湾、杨浦等区，开始试点区域专营的作法。也就是说，在一个区内通过政府招投标，确定1到2家有资质的企业全面接手渣土运输，其他企业则不得从事相关业务。专营企业的土方车要公布监督电话，接受社会监督。如果一年内接到3次投诉，在来年招标时将被淘汰。此外，专营企业还须为每一辆渣土车安装GPS卫星定位系统，随时显示渣土车的行驶路径，避免在到达卸土点之前，提前偷倒渣土。 

　　卢湾区渣土运输企业负责人郑士龙：“比如说渣土车走的路线、车速、卸土的地点准确不准确、装土的地点准确不准确，GPS系统都能够正确地反映出来 。” 

　　卢湾区还率先启用了卸点付费方式。他们为每辆土方车配备一张电子标签--IC卡，每趟车只有在指定卸点倾倒渣土并刷卡计量，才能获得运费，提前偷倒则拿不到一分钱。此外，在运输价格方面，则由物价部门统一核算定价，让运营企业有一定的赢利。 

　　上海市废弃物管理处副处长邹华：就是各个区，一区一价，把渣土运输处置的价格确定下来， 那么改变原来市场恶性竞争， 造成的低价运输的局面 。” 

　　卢湾区试点三个多月来，有关乱倒渣土的投诉为零。截止目前，全市已有14个区确定了区域专营企业，16个区制订了区域建筑渣土运输处置指导价，有21家运输企业、450辆运输车辆安装了GPS卫星定位系统和车辆计费电子标签。主管部门表示，到今年年底，全市18个区县都将推行这些新措施，届时乱倒渣土现象有望得到根治。 

　　采访中，主管部门还坦言，新措施在推行过程中已经遭受阻力。一些不达标的渣土运输企业向建筑单位施加压力，抵制新措施；而个别建筑单位，为逃避缴纳渣土管理费，虚报、瞒报渣土运输量。看来，整治乱倒渣土，不仅需要职能部门完善创新管理办法，更需要相关各方协同一致，笃行不倦，把措施真正落实到位。