CPU卡应用的先锋----谈沈阳市“城市一卡通”项目

一、项目概况 

　　沈阳市“城市一卡通”项目的运营单位是沈阳城市通有限公司（原沈阳天龙金卡有限公司），承建单位是同方股份有限公司。作为国家金卡工程的试点城市，国家信息产业部、建设部、国家金卡工程协调领导小组办公室对该项目给予极大的关注，有关领导亲自光临指导。同时项目在建设实施过程中也得到了沈阳市政府的大力支持与关怀，行业业主的全力支持与配合，信息产业局、交通局一直参与并指导项目的建设，进行行业协调，对项目顺利实施起到积极的推进作用。 

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　　沈阳城市通有限公司于2003年7月开始组织实施该项目，并于2004年8月正式运营，目前发卡量已突破350万张，这标志着沈阳市已成为国内城市一卡通领域首例大规模成功使用CPU卡的城市，也是是双界面CPU卡发卡量最大的城市。该项目于2005年被国家信息产业部评为“国家优秀项目”，2008年荣获金卡办“国家金卡工程优秀应用成果奖”。 

　　该项目建设目标是“实现跨行业一卡多用”，构建基于CPU卡技术的城市信息化平台。在“统筹规划、统一领导、分步实施、远近结合、标准先行、先试点、后推广”的建设原则指导下，采用先进、成熟的计算机技术和IC卡技术，构筑高效、多应用的城市一卡通应用信息平台和电子支付收费体系。从而为市民提供便捷的服务，提高城市的生活质量。 

　　该项目总体规划的行业包括公交、地铁、出租、水、煤气、热力、加油、有线电视、旅游、社区管理、停车收费、餐饮、超市等以电子支付为核心的小额消费领域，从公交入手，逐步向其他小额消费领域拓展。目前已应用的领域有：公交，加油，公用事业缴费试点，餐饮、药店、超市、电影院等小额消费，正在建设的领域主要是围绕小额消费的全面拓展、出租车，沈阳城市通有限公司和同方一起，正在加大力度，力争用最短时间为市民创造一个更广阔、更便捷的IC卡受理环境。下一步的规划是在沈阳市内围绕着即将建成的地铁、停车收费、路桥收费、有线电视缴费、公用事业缴费等行业拓展。最终实现基于城市一卡通小额支付平台的数据采集、数据挖掘，为城市建设和企事业管理提供依据，提高企事业单位工作效率、经营管理水平和经济效益，促进城市信息化建设。 

二、核心产品 

　　在城市一卡通系统技术因素中，卡片选型是项目成功的基础，软件平台是项目成功的关键，密钥管理系统是实现一卡多用和城市互联的前提。在沈阳“城市一卡通”项目建设中，同方作为卡片提供商、软件平台提供商、系统总集成商把在相关项目的建设经验和应用经验带到沈阳，与沈阳城市通有限公司共同探索出一条有沈阳特色的城市一卡通系统技术体系和运营管理思路。 

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1、同方双界面CPU卡 

　　该项目卡片选型符合建设部在积极倡导的“优先采用符合行业标准的CPU卡”的精神，采用同方双界面CPU卡。同方双界面CPU卡是一种支持接触与非接触两种通讯方式的高端智能卡，具有高安全性、高扩展性、高运算能力、高应用承载能力、大存储量、便于携带、不易磨损等特性，适合于金融与非金融的各类应用，符合《中国金融集成电路IC卡规范》和《中国金融集成电路IC卡应用规范》，国内首家通过中国人民银行检测中心认证，具有应用防火墙功能，保证不同应用的安全，在面对城市一卡通系统跨行业一卡多用方面有着得天独厚的优势。 

2、同方基于跨行业及一卡多用的城市一卡通平台 

　　沈阳“城市一卡通”项目采用同方自主研发的具有安全性、稳定性及可扩展性的基于跨行业及一卡多用的城市一卡通平台。该平台获得计算机软件著作权登记证书，采用三层体系结构，支持跨行业一卡多用，其中包括安全高效、功能完善的清分清算系统、卡片发行系统、信息交换和信息管理系统，能够很好地实现负载均衡，减少网络通讯，提高系统吞吐量。为项目的安全、稳定运行提供了有力保障，并为实现跨行业一卡多用、城际间互联互通奠定坚实的基础。 

3、建设部密钥管理系统 

　　沈阳“城市一卡通”项目采用建设部的密钥管理系统和机具安全模块，采取必要的安全管理机制，能够确保沈阳“城市一卡通”系统发卡、充值、消费、清算、资金划拨等环节高度的安全性，方便城市一卡通进行行业拓展和区域互联。 

三、发展前景 

　　沈阳“城市一卡通”项目一直贯彻“坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，在技术上，同方股份和沈阳城市通有限公司共同进行总体规划，充分了解各行业需求，对于关键技术充分论证，选择先进、安全、实用的技术和产品。在卡片选型上，考虑到安全性和扩展性，选用了CPU卡；在交易流程设计上，遵循金融交易规范；对于大数据量处理、关键业务等环节充分做好测试工作，通过一系列技术手段实现技术创新，为一卡通运营管理提供服务和技术保障。该项目已经成为东北地区信息系统建设的样板工程，具有良好的品牌展示作用。同方将和沈阳城市通有限公司一起，按照国家金卡工程第二个十年建设的战略目标，进一步完善信息基础设施、政策体系与制度环境建设，为市民、为企业打造更为广阔的IC卡受理环境，为进一步普惠大众及推进社会信息化进程奠定坚实的技术与物质基础。