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关于ATM自助设备取消门禁系统的建议
作者：潘祥仁
来源：中国金融网
日期：2009-08-06 09:16:00
摘要：近年来发生的有关ATM机类案件，使自助银行的安全问题受到用户的质疑：不法之徒为何没能被挡在门外？自助银行安全吗？
一、银行安装ATM自助设备门禁系统的初衷：
通俗的说，银行安装ATM自助设备门禁系统的初衷，就是利用刷卡式门禁系统特殊的识别功能，通过记录持卡人的身份信息，控制人员进出自助银行内部，为客户使用ATM机具设备提供安全保障。
二、对ATM自助设备门禁系统安全性的质疑：
近年来发生的有关ATM机类案件，使自助银行的安全问题受到用户的质疑：不法之徒为何没能被挡在门外？自助银行安全吗？诚然，ATM自助设备，对客户自行操作、自我服务、自我理财，方便百姓生活、活跃金融市场等方面，在一定的时期内起到了积极的作用。但是，随着形势的发展，刷卡门禁系统为犯罪分子盗取银行卡信息提供了便捷的途径，发生ATM自助机具类案件的频率逐步增大。犯罪分子通过在自助银行门禁系统、自助设备上安装摄像头、假键盘、录音机等特殊装置盗录持卡人银行卡卡号、密码等安全信息，再利用盗取的信息制作伪卡后大肆消费、取现，给持卡人和发卡银行造成重大经济损失，给人们使用ATM类机具的心理也打了不良的烙印。
三、建议取消ATM自助设备门禁系统的理由：
剖析近年来ATM自助机具类犯罪形式，笔者建议应取消ATM自助设备的门禁系统。第一，从安装ATM自助设备门禁系统的情况来看，任何带磁条信息的卡片都可以打开自助设备的大门，缺乏一人进去，他人打不开的特殊识别功能，没有真正起到阻止作用；第二，在ATM自助设备门禁系统刷卡之后，自动门关闭所需的时间较长，犯罪分子利用尾随的方式，完全可以进入自助银行内部，刷卡门禁系统没有发挥控制人员进出的作用；第三，刷卡门禁系统为犯罪分子盗取银行卡信息提供了便捷的途径，也增加了银行的法律责任。如：客户顾某去一家自助银行取款时，自助银行门禁上有一条提示语“进门前请先刷卡并输入密码”。顾先生按要求进行了操作。不久，顾某发现卡内少了10068元人民币，遂向警方报案。原来是犯罪分子将一只手掌般大的盗码器安装在自助银行门禁上，用窃得的磁条信息与密码，制作了假卡，盗取了卡中存款。法院因为银行的自助设备门禁处没有使用说明、操作规范、风险提示，尤其是防范犯罪的说明，有足够理由相信“盗码器”是银行的装置，以致造成顾先生银行卡密码和信息的失窃，判决银行给付客户顾某10068元及相应的同期活期存款利息。
四、做好ATM机安全管理工作的几点建议：
随着银行自助设备每日取款限额的提高，为确保客户、银行自身利益不受损害，为避免上海某自助银行内杀人案件不再发生；为防止客户信用卡上资金被盗取后，客户找银行赔付，银行又被司法机关“确定”为客户“补偿安慰”的现象不再发生，我们认为应加强以下几个方面的工作，进一步做好ATM机的安全管理。一是聘请保安，采取由保安值守的办法防范ATM机类案件（或晚上由保安负责，白天由各行自行建立的巡查小组负责）。就我们本地情况来看，建立夜间巡查制度比较好，因为从我们发现的犯罪分子作案规律，多在晚上9时左右，所以我们可以由各行自行建立巡查小组，对我行的自助银行进行夜间巡查。二是充分发挥远程监控中心作用，完善远程监控中心的各项功能，加强对ATM自助区域的24小时监控，发现不安全因素，立即报警或通知相关管理人员，进行妥善处置，切实保障自助银行的安全运营。三是银行可以在客户区，制作有关正确使用ATM机具的方法和遇到问题后处置办法的提示牌。该提示牌制作应采用凸凹字体，防止涂改。并悬挂在不易被人涂改或损坏的位置。四是进一步加大自助设备安全使用的宣传力度，尤其要根据当前不断变化的金融犯罪特点，有针对性地对客户进行安全提示和告诫。特别是告诫客户注意密码的安全使用，警示客户银行工作人员是不会询问其密码的，因此，对任何询问都应拒绝，切实提高客户对自助银行业务常识的了解，增强自我防范意识。
通俗的说，银行安装ATM自助设备门禁系统的初衷，就是利用刷卡式门禁系统特殊的识别功能，通过记录持卡人的身份信息，控制人员进出自助银行内部，为客户使用ATM机具设备提供安全保障。
二、对ATM自助设备门禁系统安全性的质疑：
近年来发生的有关ATM机类案件，使自助银行的安全问题受到用户的质疑：不法之徒为何没能被挡在门外？自助银行安全吗？诚然，ATM自助设备，对客户自行操作、自我服务、自我理财，方便百姓生活、活跃金融市场等方面，在一定的时期内起到了积极的作用。但是，随着形势的发展，刷卡门禁系统为犯罪分子盗取银行卡信息提供了便捷的途径，发生ATM自助机具类案件的频率逐步增大。犯罪分子通过在自助银行门禁系统、自助设备上安装摄像头、假键盘、录音机等特殊装置盗录持卡人银行卡卡号、密码等安全信息，再利用盗取的信息制作伪卡后大肆消费、取现，给持卡人和发卡银行造成重大经济损失，给人们使用ATM类机具的心理也打了不良的烙印。
三、建议取消ATM自助设备门禁系统的理由：
剖析近年来ATM自助机具类犯罪形式，笔者建议应取消ATM自助设备的门禁系统。第一，从安装ATM自助设备门禁系统的情况来看，任何带磁条信息的卡片都可以打开自助设备的大门，缺乏一人进去，他人打不开的特殊识别功能，没有真正起到阻止作用；第二，在ATM自助设备门禁系统刷卡之后，自动门关闭所需的时间较长，犯罪分子利用尾随的方式，完全可以进入自助银行内部，刷卡门禁系统没有发挥控制人员进出的作用；第三，刷卡门禁系统为犯罪分子盗取银行卡信息提供了便捷的途径，也增加了银行的法律责任。如：客户顾某去一家自助银行取款时，自助银行门禁上有一条提示语“进门前请先刷卡并输入密码”。顾先生按要求进行了操作。不久，顾某发现卡内少了10068元人民币，遂向警方报案。原来是犯罪分子将一只手掌般大的盗码器安装在自助银行门禁上，用窃得的磁条信息与密码，制作了假卡，盗取了卡中存款。法院因为银行的自助设备门禁处没有使用说明、操作规范、风险提示，尤其是防范犯罪的说明，有足够理由相信“盗码器”是银行的装置，以致造成顾先生银行卡密码和信息的失窃，判决银行给付客户顾某10068元及相应的同期活期存款利息。
四、做好ATM机安全管理工作的几点建议：
随着银行自助设备每日取款限额的提高，为确保客户、银行自身利益不受损害，为避免上海某自助银行内杀人案件不再发生；为防止客户信用卡上资金被盗取后，客户找银行赔付，银行又被司法机关“确定”为客户“补偿安慰”的现象不再发生，我们认为应加强以下几个方面的工作，进一步做好ATM机的安全管理。一是聘请保安，采取由保安值守的办法防范ATM机类案件（或晚上由保安负责，白天由各行自行建立的巡查小组负责）。就我们本地情况来看，建立夜间巡查制度比较好，因为从我们发现的犯罪分子作案规律，多在晚上9时左右，所以我们可以由各行自行建立巡查小组，对我行的自助银行进行夜间巡查。二是充分发挥远程监控中心作用，完善远程监控中心的各项功能，加强对ATM自助区域的24小时监控，发现不安全因素，立即报警或通知相关管理人员，进行妥善处置，切实保障自助银行的安全运营。三是银行可以在客户区，制作有关正确使用ATM机具的方法和遇到问题后处置办法的提示牌。该提示牌制作应采用凸凹字体，防止涂改。并悬挂在不易被人涂改或损坏的位置。四是进一步加大自助设备安全使用的宣传力度，尤其要根据当前不断变化的金融犯罪特点，有针对性地对客户进行安全提示和告诫。特别是告诫客户注意密码的安全使用，警示客户银行工作人员是不会询问其密码的，因此，对任何询问都应拒绝，切实提高客户对自助银行业务常识的了解，增强自我防范意识。
