南宁拟推行公共自行车系统

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    生活在市区，出行可自己开私家车，可乘搭出租车或公交车，但部分市民觉得，现在出行遇到最大的问题是，公共交通站点距离家或工作单位的“一公里”出行存在交通“盲区”。南宁整顿电单车后，这“一公里”出行就更不方便了。记者从南宁市政府获悉，南宁市有关部门正在研究，拟推行公共自行车系统。市政府常务会议近日将对这个关系市民出行的重大问题进行讨论审议。  

    什么是公共自行车系统呢？南宁市发改委工业科科长张闯介绍，公共自行车的理念，就是将自行车纳入公共交通体系中，发挥自行车短途交通的优势，用数量不多的自行车就可以为全体市民解决“最后一公里”交通的问题。记者了解到，目前，公共自行车系统已经通过交通、规划、建设、城市管理、交警支队等部门的研究，并且已经得到各部门的支持推行。  

   为何推行？    实现公交与自行车换乘  

    建设轻轨，配合快速公交的公共交通系统是南宁市提出的解决市区市民出行的规划。然而随着城市日益扩大，部分市民出行遇到的最大问题是公共交通站点距离家里或工作单位的“一公里”出行。  

    目前，一种新的城市交通发展理论正在得到南宁市有关部门的认同，即“8+2-4=6”理论。“8”是指8个轮子的地铁/轻轨，“2”是指2个轮子的自行车，“4”是指4轮的小汽车，“6”则是指一般6个轮子的公共汽车。南宁市发改委工业科科长张闯认为，“8+2-4=6”的理论绿色环保型城市逐步流行的城市交通理论，鼓励城市大力发展轻轨+公共自行车的交通方式，同时控制小汽车的整体保有量，建设更为和谐的城市交通系统。  

    据悉，有关部门计划将公共自行车网点与轨道交通、快速公交规划站点以及常规公交站点紧密结合，顺利实现公交与自行车换乘。  

   如何使用？ 租赁自行车使用智能卡  

   据介绍，公共自行车系统将实现随用随借、公众使用，将自行车重新改造，使之能满足公共交通工具的需要。市民可以凭智能卡从租赁网点取出车辆，到达目的地后在另一网点存放，由智能系统识别和保存，从而使公共自行车成为公交体系的末端组成部分，缩短市民在乘坐公交车等前后的步行距离，方便市民出行。  

    这个先进的公共自行车系统由公共自行车、锁柱、网点管理、后台系统四大部分组成。每个使用公共自行车的人都要办理一张IC卡，上面有身份证等个人情况识别记录，且租车、还车时都要在公共自行车专用车架配备的电脑锁柱上刷卡。后台系统中央管理中心可以监控到每个网点每一辆车的状态。自行车前侧面装有车栓，与网点的锁柱连接，内置RFID对自行车的身份进行唯一识别。锁柱内还有读卡器和处理芯片，可以独立自动处理市民的租赁业务。  

    据了解，公共自行车系统使用的自行车是专门研发生产的，公共自行车在型号、材料及连接件等方面均作专门设计。公共自行车推荐24英寸车型，采用国内最高标准的设计，外观靓丽。主要连接件采用非标件，与目前市场上的自行车做到不通用，能有效防止公共自行车拆卸、偷盗等案件的发生。  

   网点咋建？ 公交枢纽周边等位置设点  

    根据项目的投资计划，拟在市区结合南宁市公共交通站点设立700个左右的自行车租赁网点。  

    投资计划调查显示，市民的出行交通需求一般是居住地—工作地、居住地—周边商业设施、宾馆/住所—商务区/机关/旅游区等。  

    因此，按照以上几个方面的流向，南宁市公安局交警支队、南宁市交通局等部门建议公共自行车网点考虑设置在规划中的轻轨站点及公交枢纽的周边；主干道路；商务区、机关、旅游区周边；市民居住地网点的设置应该根据市民的具体需求、定量调查确定具体地点和网点规模；在工厂、公司密集的区域，根据企业的性质和密度，合理设置网点的位置和网点的规模。  

    《南宁市公共自行车项目投资计划书》中提到：“在中心城区每隔500多米设置一个联网租赁站，任何需要使用自行车的居民可以就近找到目标，到达目的地后可以在附近任意一个租赁站归还自行车。”  

    据悉，按照南宁市核心城区约175平方公里的面积计算，南宁市公共自行车系统的整体规划分为一期和二期两个阶段。  

   如何收费？ 计划免费或只收少量费  

   用租赁自行车要收费么？南宁市各部门调研报告中称，具体收费标准将会由经营单位确定。但是，所租赁的自行车计划是免费或只收取少量费用，或者在使用一段时间后才收取费用。该项目主要是依靠车辆存放点和车身的广告收益维持运转。  

    如果市民在使用公共自行车时，租车人在租车期间遇到交通意外该怎么办呢？自行车在外失窃了如何赔偿？  

    记者在采访中了解到，针对租车人在租车期间遇到交通意外问题，经营单位拟为每一辆自行车购买类似机动车第三者责任险的保险，如果租车人在租车期间遇到交通意外，将由保险公司来理赔。  

    自行车的机械故障造成骑车人发生意外能否索赔时，有关单位表示，租赁站将配备专门的技术人员，负责车辆的日常维护保养。每一辆车租出去时都应该由租用者检查试骑，以便减少机械故障的可能。如果真的发生了意外，将请有资质的机构对车辆性能进行鉴定。  

    据介绍，租车还要交纳押金，押金会比车的价值稍贵，以此防止带有不良目的的人租用。如果自行车在外失窃了，就在押金中扣款。如果有人不还车，电脑也已经记录了相关资料，以便追查。如果车辆在外失窃，由于有明显的标志，也会给偷窃者造成销赃的困难。  

    如何实施？ 多部门建议先进行试点交通部门的数据显示，目前南宁市中心城区的常规公交线网的覆盖率已经达95%（按公交站点中心300米半径覆盖面计算），市民只需乘坐公交车然后步行3—5分钟就可到达目的地。  

    有关部门担忧，目前公路上机动车密集，骑自行车的环境并不良好，而且市民除公交车之外，还有摩托车、私家车等多种选择，租自行车来骑是否有前景令人担忧。  

    据介绍，如果建立公共自行车系统，南宁计划采取市场化运作，引入经营者是必然。市交通局、南宁市发改委等多部门建议进行项目试点，试点成功后再推进。  

    与此同时，将由规划城建部门保障新建、改扩建道路非机动车道的宽度和通行条件。市民反应 那将是一道亮丽风景线对于使用公共自行车，在星湖路某广告公司工作的李桃表示赞同。李桃说，她平时跑业务都是坐公交车，因为摩托车不能上牌，后来她考虑购买电单车，但现在南宁又在整治电单车。“如果租赁自行车，那方便多了，而且重要的是不用担心停放保管问题”。  

    来邕工作的李月也赞同公共自行车项目。她觉得这是南宁发展区域性国际城市的需要，她盼望在不久的将来，每一位来南宁旅游的游客都能享受到南宁公共自行车交通系统的优质服务，骑上南宁的公共自行车轻松地穿梭于大街小巷。采访中，不少市民希望公共自行车能成为城市的一道亮丽风景线，让人们不仅能看到南宁轻轨、漂亮的出租车、崭新的公交车，而且能看到旅游城市才有的精致的自行车，尽显绿城魅力。  

    但也有市民表达对此项目的疑惑。市民潘惠认为，如果每天骑车，还不如自己买一辆。因为公共自行车属于短途便利型交通工具，而且租赁车辆可能要交几百元的押金，车辆坏了也不知道被扣多少。  

    此外，还有部分市民对于租赁公共自行车的交通事故赔偿、车辆丢失等存在疑虑。  

  相关链接  

   杭州：公交集团公司运营。杭州政府已财政补贴2亿多元，计划建成2000多个网点，投放公共自行车5万辆。目前已经建好350多个网点，其中多数是人工网点，杭州政府允许网点户外广告长期经营，作为对公益性项目的支持。  

    上海：中路公司投资建设，计划建设3500个左右的网点，投放公共自行车总数约10万辆。目前建成和在建的网点约100个，政府允许各网点有条件的经营广告。  

    巴黎：法国德高广告公司承建并运营。巴黎政府提供德高1600余处户外广告牌长期的免费经营权，投入2亿多欧元，目前已经建成1200多个网点，投放自行车约2万辆。