物流装备业频吹“政策风” 静待利好变现

   在经济走势尚不好定论之时，增值税改革、物流产业和装备制造产业振兴规划出台，这些利好无疑从信心上大大鼓舞了物流装备业。  

    2009年1月1日起，国家执行新的增值税管理办法，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税；2009年2月，物流产业和装备制造业入选国家十大产业振兴规划；3月，《物流业调整和振兴规划》出台。这几项利好都涉及到物流装备制造业。在政策东风频频的条件下，物流装备业到底能受到多少实惠，又该何如抓住机会发展成为业界关注的话题。  

    东风频吹物流装备业  

    增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。1993年12月13日，国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》，12月25日，财政部下发了《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，于1994年1月1日起施行。为了促进经济增长，自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。为执行新的增值税政策，国务院审议并原则通过了《中华人民共和国增值税暂行条例(修订草案)》、《中华人民共和国消费税暂行条例(修订草案)》和《中华人民共和国营业税暂行条例（修订草案)》。  

    经有关人士测算，实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。  

    2008年底，国家公布涉及总金额达4万亿的经济振兴计划，2009年初开始讨论产业振兴规划，2月底，物流产业有幸赶上产业振兴规划的末班车，成为最后一个入选十大产业振兴规划的行业。3月，《物流业调整和振兴规划》出台。  

    事实上，物流业规划早在2002年就开始酝酿，历时七年，直到2008年四季度，国家发改委才将反复修改的规划草案提交国务院审议。规划期限为2009~2011年。规划中与物流技术及装备业相关的内容主要有：完善物流标准化体系，加快物流管理、技术和服务标准的推广，鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度。  

    与物流装备行业相关的还有：加强物流新技术的开发和应用，大力推广集装技术和单元化装载技术，推行托盘化单元装载运输方式，大力发展大吨位厢式货车和甩挂运输组织方式，推广网络化运输。完善并推广物品编码体系，广泛应用条形码、智能标签、无线射频识别（RFID）等自动识别、标识技术以及电子数据交换（EDI）技术，发展可视化技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术，加大对RFID和移动物流信息服务技术、标准的研发和应用的投入。积极开发和利用全球定位系统（GNSS）、地理信息系统（GIS）、道路交通信息通信系统（VICS）、不停车自动交费系统（ETC）、智能交通系统（ITS）等运输领域新技术，加强物流信息系统安全体系研究。加强物流技术装备的研发与生产，鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备。  

    规划中的重点工程之一——物流标准和技术推广工程中提到要加快对现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造，鼓励企业采用标准化的物流设施和设备，实现物流设施、设备的标准化。推广实施托盘系列国家标准，鼓励企业采用标准化托盘，支持专业化企业在全国建设托盘共用系统，开展托盘的租赁回收业务，实现托盘标准化、社会化运作。鼓励企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库、配送中心信息系统、冷链等物流新技术，提高物流运作管理水平。实施物流标准化服务示范工程，选择大型物流企业、物流园区开展物流标准化试点工作并逐步推广。  

    物流科技攻关工程中提到要加强物流新技术的自主研发，重点支持货物跟踪定位、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关，提高物流技术的自主创新能力。适应物流业与互联网融合发展的趋势，启动物联网的前瞻性研究工作。加快先进物流设备的研制，提高物流装备的现代化水平。  

    与物流产业一同入选的装备制造业也给物流装备业带来了新的机会。在装备制造业的规划纲要中提到，要结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自动化；要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础；增加出口信贷额度，支持装备产品出口；鼓励开展引进消化吸收再创新，对部分确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。 

    静待利好变现  

    增值税改革，出台十大产业振兴规划都是国家为了防止经济下滑的政策手段。以物流装备业来看，虽然近十多年来随着我国物流的发展得到了长足的进步，但是，总体水平仍然偏低，中小企业占绝大多数，缺少龙头大企业，整体运营水平不够，抗风险能力低，尤其在2008年受到全球金融危机冲击时。有数据显示，全国2008年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭，经济形势如果继续恶化，将会有更多的企业倒闭。  

    物流装备业在国家产业经济中偏居一隅，不像对外贸易等行业直接受到金融危机的强烈冲击，但也受到了不良影响。很多有对外贸易业务的货架、叉车甚至于自动识别设备的生产企业都表示海外订单大幅下降，国内市场的订单相对国外好一些，但是由于经济走势不明，观望者众，谨慎投资者众，一些订单被取消，项目被暂停。北京一家比较大的电子标签企业就表示，很多客户订单和项目都处于一个暂停阶段，甚至有客户订单下了，也要求停止，何时开始不确定。在这种非常时期，增值税改革和产业振兴方案的出台在信心上鼓舞了物流装备业，让企业至少在一个乐观的心态上静待各项政策利好变为现实利益。  

    目前来看，近期内增值税改革给物流装备业带来的好处强于物流产业和装备制造业产业调整和振兴规划的出台。  

    增值税改革给企业带来的现实意义在于购买机器设备等固定资产时所需的实际支出下降。由于企业购买设备的支出下降，可能产生增加设备采购量的意愿，从而促进设备销售，扩大设备生产企业的市场需求。进一步分析，对于物流行业来看，增值税的利好主要针对一些物流设备采购量大的中小型物流企业和一些固定资产比重较大的企业，比如工程机械企业等，以及主要客户在这两类企业的物流设备供应商。  

    对于一般的需要采购物流设备的企业来说，增值税的减征的确是利好，但由于金额在支出中所占比重不大，不会影响到他们减少或增加购买物流设备的计划。一家大型零售企业的物流总监就表达了这种观点，他称，即使增值税改革带来了更多的利益，但还不足以影响他们的计划，该用的设备还得照常购买，不急需用的也不会因为取消增值税而购买。不过在有些物流设备的使用上，他们会重新考虑是租赁合算还是购买合算。  

    物流设备采购量大的众多第三方中小型物流企业受增值税改革利好相对明显。一家主要为北京地区客户提供冷链配送的物流公司老总表示，因为冷库的建设成本和冷藏车的投资比普通仓库和运输车辆要高得多，致使其固定投资高昂，增值税的抵扣对于他们来说增加了一笔明显的收入。  

    增值税改革对工程机械行业影响较大。工程机械行业是资金密集型行业，我国企业每年用于各种机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具的投资，数额十分巨大。抵扣增值税对于这类企业来说可谓受益匪浅。据报道，增值税新政施行不久，我国重要的工程机械企业——中联重科公告称，公司旗下的工程起重机分公司已收到财政部驻湖南省财政监察专员办事处《关于对企业增值税退税申请的批复》，工程起重机分公司上报的2008年1-11月的增值税退付申请获得批准，准予退付其增值税5000万元。  

    增值税改革为设备购买企业带来了好处，那么设备供应商又能得到多大的好处呢？丰田叉车市场部表示，实行增值税改革后，客户购买同样的叉车会比以前支出少一些，客户得到了实惠，总体来说对于叉车的销售肯定是有益的。林德叉车北方区销售人员则表示，虽然税收的新政策对市场是个利好，但是不见得能激起明显的反应。他分析到，因为增值税改革是针对所有企业，而非某一类企业，所以，同一个市场上的同类产品竞争力不会发生变化。从实际销售来看，大多数客户基本上也不会因为退税得到一部分资金而扩充原有的购买计划，在目前的经济环境下，大型企业和中小企业在投资上都非常谨慎小心。  

    对于物流产业和装备制造产业入选十大产业振兴规划，物流装备业界人士兴奋之情溢于言表。中国物流与采购联合会副会长戴定一表示，两大产业同时入选十大产业振兴规划，代表着物流装备业有了两条路可以走，意味着规划期限内物流装备业如有重大项目要向上申报，可以有两条途径。对于两大产业振兴规划到底会带来哪些具体利好，多数物流装备企业则表示，目前出台的规划对物流行业宏观环境肯定是利好，但因为规划内容还仅仅是一些原则性的纲要，缺少具体可执行政策的支撑，对于企业来讲，具体的影响目前还没有反映出来，需要等待利好变现。