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惠州信息产业工业瞄准全国“第一梯队”
作者：惠州日报 郑娜
来源：来源网络(侵权删)
日期：2009-02-10 08:52:16
摘要：惠州从产业集群来看，形成以平板显示、汽车电子、现代照明、现代移动通信、医疗电子、新型电池、RFID（电子标签）、软件、现代信息服务和电子元器件等产业为主的大中小型企业分工合作、产业链完整、产品配套较完善的高端特色电子产业集群。
惠州市信息产业工业总产值2012年达到2400亿元，信息产业工业增加值由2007年232亿元增加到近500亿元，出口总额超过170亿美元。到2012年信息产业工业总产值进入全国前列，跃升到“第一梯队”，综合竞争力显著增强。日前出台的《关于推进信息化和工业化融合进一步加快我市电子信息产业发展的若干意见》（以下简称“《意见》”），为我市支柱产业之一的电子信息产业未来4年发展描绘了一幅令人鼓舞的蓝图。
■现状
产业结构不尽合理矛盾凸现
惠州市电子信息产业经过发展，现拥有国家级电子信息产业基地1个、国家级火炬计划激光头产业基地1个、国家级数字视听产品产业园1个。2008年全市规模以上电子信息产业企业实现工业总产值1436.16亿元，同比增长17.5%,占全市工业总产值的55.7%；累计完成工业增加值250.12亿元，同比增长17.3%。
市信息产业局负责人日前告诉记者，我市电子信息产业尽管有了长足发展，但也存在产业结构不尽合理、骨干龙头企业数量偏少、产品大多处于产业链中低端、企业自主创新能力和综合竞争力不强等问题。如不采取措施加以解决，这些问题将严重制约我市电子信息产业的发展，加速信息化与工业化融合将难以实现。
“国际金融危机使我市电子信息行业已经存在的矛盾和问题更加凸现，我们已经到了必须解决问题的时候。现在世界电子信息技术快速发展，我们必须抓住机遇，才能在新一轮竞争中保持优势。”该负责人说。
《意见》的出台历时8个多月，经过反复修改及征求了相关职能部门的意见，接下来还将结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》做进一步补充。
■目标
打造新型高端特色产业集群
到2012年我市信息产业工业总产值进入全国前列，跃升到“第一梯队”，综合竞争力显著增强。
从数字来看，电子信息产业总产值以年均15％速度增长。现代信息服务业以年均25％的速度增长，占全市生产总值的3％以上。进入全国电子信息产业百强企业的单位达8家以上，培育具有国际竞争力的公司3家以上，进入全国软件行业百强的企业1家以上。改建、扩建15个以上国家级、省级、市级研发机构，新建两个国家级、5个省级、10个市级研发机构。争取到2012年发展5家以上业务收入超亿元现代物流企业。
从产业集群来看，形成以平板显示、汽车电子、现代照明、现代移动通信、医疗电子、新型电池、RFID（电子标签）、软件、现代信息服务和电子元器件等产业为主的大中小型企业分工合作、产业链完整、产品配套较完善的高端特色电子产业集群。
从空间布局来看，依托惠州仲恺高新区、市东江高新科技开发区、惠州工业园等电子信息产业园区，推进新型高端特色产业集群的形成。
该负责人说，按照《意见》，我市将大力支持企业自主创新，引导企业加快技术升级改造步伐，积极向上游和高端转移升级，打造自主品牌。
■ 措施
该负责人说，我市将在财税、融资、土地、政府采购、人才等各方面制订支持政策，帮助我市信息产业工业加速信息化和工业化融合。
财税支持 携发明专利来我市创业资助15万元
对携带发明专利来我市创业的科技人才，给予1至２年300万元额度的财政贴息贷款支持，并给予15万元资助。对携带高新技术项目和已登记软件著作权的项目落户我市的，每个项目给予10万元资助。
每年将安排一定的现代信息服务业发展专项资金对高技术含量、高附加值、高关联度的现代信息服务业项目进行扶持和资金补助。对新认定的“软件企业”和“系统集成资质”等相关资质的企业，将从现代信息服务业专项资金中划拨补助资金，以支持企业提高软件和集成电路设计研发能力。
融资支持 企业成功上市最高奖励300万
对符合条件的电子信息企业,政府相关部门要优先推荐上市和发行债券；重点支持民营电子企业上市融资，对成功上市的我市电子信息民营企业，市财政给予最高300万元奖励。
通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展，引导创业投资企业增加对中小电子信息企业尤其是中小电子信息高新技术企业的投资。
土地政策支持 以不同方式实现用地优惠
鼓励高等院校、科研机构、国内外企业和个人在惠投资兴办国家重点支持高新技术领域内的企业、产业园或研发机构，其建设项目所需用地，按当地工业用地出让最低价标准公开挂牌出让，也可采取由政府通过招拍挂取得土地使用权并代建厂房，并以优惠价格出租给项目使用的方式实现土地优惠。
对国际知名大型电子信息企业到我市设立工厂和研发机构，实行土地、厂房、办公场地最优惠政策。对电子信息领域的高新技术重点项目，投资额达到5000万美元或者1亿元人民币以上的，优先解决用地指标，优先获得土地使用权招、投标资格，项目建设报建行政性收费减半收取。
人才战略 技术成果入股最高可占注册资本的70％
对国内外科技人员以技术成果入股合作创办企业的，其作价出资额度最高可占注册资本的70％。对作出突出贡献的企业家、科技人员，可从该企业新增税后利润中给予一定奖励。
市政府每年从经济适用房、廉租房和高层次人才公寓中安排一定比例的住房，以微利出售或廉价出租，解决电子信息企业高级技术人才引进的住房需求。
市人事部门要建立海内外高层次专家人才库，主动联系招引我市电子信息产业发展急需的领军人才、骨干人才。每年安排专项资金，专门用于从国外或国内引进高层次专家人才。（本报记者郑 娜 ）
■现状
产业结构不尽合理矛盾凸现
惠州市电子信息产业经过发展，现拥有国家级电子信息产业基地1个、国家级火炬计划激光头产业基地1个、国家级数字视听产品产业园1个。2008年全市规模以上电子信息产业企业实现工业总产值1436.16亿元，同比增长17.5%,占全市工业总产值的55.7%；累计完成工业增加值250.12亿元，同比增长17.3%。
市信息产业局负责人日前告诉记者，我市电子信息产业尽管有了长足发展，但也存在产业结构不尽合理、骨干龙头企业数量偏少、产品大多处于产业链中低端、企业自主创新能力和综合竞争力不强等问题。如不采取措施加以解决，这些问题将严重制约我市电子信息产业的发展，加速信息化与工业化融合将难以实现。
“国际金融危机使我市电子信息行业已经存在的矛盾和问题更加凸现，我们已经到了必须解决问题的时候。现在世界电子信息技术快速发展，我们必须抓住机遇，才能在新一轮竞争中保持优势。”该负责人说。
《意见》的出台历时8个多月，经过反复修改及征求了相关职能部门的意见，接下来还将结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》做进一步补充。
■目标
打造新型高端特色产业集群
到2012年我市信息产业工业总产值进入全国前列，跃升到“第一梯队”，综合竞争力显著增强。
从数字来看，电子信息产业总产值以年均15％速度增长。现代信息服务业以年均25％的速度增长，占全市生产总值的3％以上。进入全国电子信息产业百强企业的单位达8家以上，培育具有国际竞争力的公司3家以上，进入全国软件行业百强的企业1家以上。改建、扩建15个以上国家级、省级、市级研发机构，新建两个国家级、5个省级、10个市级研发机构。争取到2012年发展5家以上业务收入超亿元现代物流企业。
从产业集群来看，形成以平板显示、汽车电子、现代照明、现代移动通信、医疗电子、新型电池、RFID（电子标签）、软件、现代信息服务和电子元器件等产业为主的大中小型企业分工合作、产业链完整、产品配套较完善的高端特色电子产业集群。
从空间布局来看，依托惠州仲恺高新区、市东江高新科技开发区、惠州工业园等电子信息产业园区，推进新型高端特色产业集群的形成。
该负责人说，按照《意见》，我市将大力支持企业自主创新，引导企业加快技术升级改造步伐，积极向上游和高端转移升级，打造自主品牌。
■ 措施
该负责人说，我市将在财税、融资、土地、政府采购、人才等各方面制订支持政策，帮助我市信息产业工业加速信息化和工业化融合。
财税支持 携发明专利来我市创业资助15万元
对携带发明专利来我市创业的科技人才，给予1至２年300万元额度的财政贴息贷款支持，并给予15万元资助。对携带高新技术项目和已登记软件著作权的项目落户我市的，每个项目给予10万元资助。
每年将安排一定的现代信息服务业发展专项资金对高技术含量、高附加值、高关联度的现代信息服务业项目进行扶持和资金补助。对新认定的“软件企业”和“系统集成资质”等相关资质的企业，将从现代信息服务业专项资金中划拨补助资金，以支持企业提高软件和集成电路设计研发能力。
融资支持 企业成功上市最高奖励300万
对符合条件的电子信息企业,政府相关部门要优先推荐上市和发行债券；重点支持民营电子企业上市融资，对成功上市的我市电子信息民营企业，市财政给予最高300万元奖励。
通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展，引导创业投资企业增加对中小电子信息企业尤其是中小电子信息高新技术企业的投资。
土地政策支持 以不同方式实现用地优惠
鼓励高等院校、科研机构、国内外企业和个人在惠投资兴办国家重点支持高新技术领域内的企业、产业园或研发机构，其建设项目所需用地，按当地工业用地出让最低价标准公开挂牌出让，也可采取由政府通过招拍挂取得土地使用权并代建厂房，并以优惠价格出租给项目使用的方式实现土地优惠。
对国际知名大型电子信息企业到我市设立工厂和研发机构，实行土地、厂房、办公场地最优惠政策。对电子信息领域的高新技术重点项目，投资额达到5000万美元或者1亿元人民币以上的，优先解决用地指标，优先获得土地使用权招、投标资格，项目建设报建行政性收费减半收取。
人才战略 技术成果入股最高可占注册资本的70％
对国内外科技人员以技术成果入股合作创办企业的，其作价出资额度最高可占注册资本的70％。对作出突出贡献的企业家、科技人员，可从该企业新增税后利润中给予一定奖励。
市政府每年从经济适用房、廉租房和高层次人才公寓中安排一定比例的住房，以微利出售或廉价出租，解决电子信息企业高级技术人才引进的住房需求。
市人事部门要建立海内外高层次专家人才库，主动联系招引我市电子信息产业发展急需的领军人才、骨干人才。每年安排专项资金，专门用于从国外或国内引进高层次专家人才。（本报记者郑 娜 ）
