江城热盼“ETC”进城

　车主只需将一片预存费用的感应电子卡贴到挡风玻璃的左下角，以30公里时速通过收费站，系统自动扣除通行费，无须停车。这种被称为“电子不停车收费系统 ”的 ETC（ElectronicTolColec－tion），随着一份《关于加快实施武汉市路桥区域不停车收费》的提案，成了武汉“两会”上热门话题之一：改革目前“大锅饭”式的路桥费，改为ETC，谁走谁付费，体现公平。

　　“路桥费”基础不稳

　　提案人是政协委员龚华平。他经过调研发现，目前武汉机动保有量已超过75万辆，其中长江二桥高峰时段超过14万辆。大部分过江通道超负荷运行，威胁桥梁安全。

　　此外，对于政府而言，实行了6年多的“年票制”路桥费也开始跟不上“趟”。数据显示，由于55％的入城路口是“岔的”，每天出入市区的外籍机动车约2万辆，交纳通行费的仅1万辆，仅此一项年损失7000多万元。

　　更重要的是，“路桥费”征收已面临尴尬。2002年实施的年票制时，武汉市政府要求交管部门年审时配合核查、岱黄一级公路等9个收费站代征路桥费。但 2004年先后颁发的《道路交通安全法》和《收费公路管理条例》明确规定“机动车年检时任何单位不得附加其他条件”，“收费公路收费站点收取公路的车辆通行费外不允许代收其他费用”。2006年，国家审计署驻湖北特派办审计调查武汉路桥收费时明确指出，武汉路桥收费违背国务院办公厅国办发[2002]31 号文件“严禁将车辆通行费平摊到所有车辆并强制收取”的精神。

　　显然，武汉路桥费征收方式，必须以发展与科学的态度进行改革。

　　“大锅饭”有失公平

　　武汉长江隧道上月底通车前后，有关方面多次表示，隧道通行费将通过路桥费征收。这意味着，眼下普通小车980元的路桥年费将会提价。

　　这令一些本就对路桥费“捆绑收”不满的市民担忧。居住、工作都在青山的工程师梅明说，一年到头很少过江，每年交年票总觉得冤枉，一点不公平。如果因为隧道路桥费提价，更不公平了。为什么不是谁走谁付费呢？

　　政协委员龚华平认为，年票制本身的特点决定了年票制有失公平，存在过桥少的机动车为过桥多的机动车买单、不过桥的机动车为过桥机动车买单的不公平现象。

　　而根据国务院办公厅文件（国办发证〈2000〉18号），有条件的城市收费道路和桥梁，应尽量采用不停车收费（ETC）等先进收费系统，提高通行能力。

　　对此，龚华平建议，在武汉市域范围内，引进“ETC”系统，按车次收费，替代原有的年费制。即年票制所涉武汉长江二桥、白沙洲大桥、晴川桥等5座桥梁以及刚刚通车的长江隧道等新通道，全部纳入按次收费行列，谁走谁付费。据了解，香港海底隧道就是采取这种收费系统。

　　多年研究武汉交通的武汉交通专家胡润洲也认为：过江难，现在、将来都是武汉交通的主要难题，ETC不仅仅是一项先进的收费技术，它更是一种通过经济杠杆调节交通流量的有效手段，能减轻过江桥隧压力，延长桥隧寿命。

　　好消息此时传出。新年第一天，我省高速公路电子支付系统正式运行，汉十、汉宜、京珠、岱黄高速的4个收费站率先试行不停车收费。

　　这，或许为“ETC”进武汉埋下了伏笔。 （记者涂亚卓 通讯员陈国方 阮鹏）