加强标准化建设，推进城市建设及公用事业领域IC卡技术及应用发展

    值此新中国迎来六十周年华诞之际，“2009年度城市通卡发展年会”隆重召开。全国城市公用事业IC卡应用作为我国信息化建设工程的一个重要组成部分，以其特有的方式向祖国生日献礼！

    2009年，城市公用事业IC卡事业取得了蓬勃的发展：截至10月份全国224个城市建立了不同规模的IC卡系统，发卡量近1.7亿张，并以10％的速度递增，覆盖所有直辖市及绝大部分省会城市；M1卡向CPU卡系统升级平稳过渡，全国CPU卡发卡总量已近2500万张；住房和城乡建设部与中国建设银行携手合作，全国互联互通试点工作正式启动……这些成绩的取得离不开行业内广大同仁的共同努力！ 

    通过此次大会，使所有与会代表对行业现状及特点有了整体的把握，明确了未来发展方向。随着近年来RFID电子标签、移动支付等技术的不断发展，城市公用事业IC卡已经超越了以公共交通领域为主的传统应用模式，跨行业、多领域应用以及区域间实现互联互通成为主要发展方向。由此，城市一卡通、数字城市、智慧城市等概念应运而生。新技术、新产品、新概念的不断问世，将整个行业推向了一个新的发展阶段。在这个转型变革的关键时期，墨守陈规最终必将被行业发展的巨浪逐出历史舞台，唯有勇于开拓、敢于创新才能顺应市场，抢占先机。各主管单位应解放思想，结合新技术的发展及行业应用特点，摸索出一套安全高效的创新管理机制；城市用户需不断探索出一条更能顺应市场需求的创新型合作模式，从应用层面使行业创新机制得以有效实施；生产企业不断研发新技术、开发新产品，为整个行业提供最基础的技术保障。 

    会上国家金卡办、国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部、中国建设银行等有关领导都发表了重要讲话，从政策层面、创新应用方面对城市公用事业IC卡下一步工作给予指导和建议。在此，我们将分期对大会各项内容进行全面的报道，以飨读者。 

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国家标准化管理委员会工业二部刘大山副处长

     作为信息化应用的重要组成部分和推广手段，城市建设及公用事业领域内的IC卡技术的应用在基础设施建设和公共交通等方面的广泛应用，对推进城市信息化进程，提高行业服务管理水平，方便人民群众等方面起到了举足轻重的作用，有着广泛而深远的影响。如何发挥标准化工作在此领域的技术支撑和基础作用，是我们面临的迫切任务。

    最近一段时间，国家标准委正在着力抓好影响标准化事业长效发展的四件大事。一是要抓好《标准化法》的修订。二是要制定国家技术标准战略发展纲要。三是要抓好国家标准化体系工程建设。四是要抓好国家技术标准信息资源平台建设。

    国家实施的金卡工程促进了各类卡基的应用，已迅速渗透到国民经济的各行各业，特别是在城市建设及公用事业，IC卡技术的应用显著推进了城市信息化的程度，提高了公用企事业单位的工作效率、经营管理水平和经济效益，惠及了广大人民群众。为确保城市公用事业IC卡产业的健康发展，希望在今后的标准化领域重点加强以下几个方面的工作：

    一是充分发挥IC卡技术标准对国民经济行业信息化应用进程、公共事业建设的积极作用和深远影响，组织各行业部门、相关技术委员会共同研究，加强协调，确保标准的协调一致性，建立健全标准体系，满足当前和今后发展中对标准的迫切需求；二是制定标准过程中，应当坚持基础技术标准与应用标准并重，同时围绕系统互联互通、系统安全等方面的急需标准以及重点产品标准开展研究，保护我国相应芯片、设备制造及系统集成等企业和产业的健康发展；三是紧密结合IC卡对安全性要求高的技术特点，在推广应用中及时有步骤进行技术的升级，保证各项应用的信息安全，确保系统可靠性、安全性和可扩展性；四是创新工作机制，充分发挥设备制造与运营企业、高校与科研院所等各方面的积极性和主动性，加强自主创新技术的研究，力争制定一批具有自主知识产权的标准走向国际，从而引领相关产业参与国际市场竞争。