登录
注册
8000亿推进珠三角交通一体化
作者：姚嘉莉
来源：深圳商报
日期：2009-11-25 09:28:26
摘要：今天上午开幕的省十一届人大常委会第十四次会议上，省交通运输厅副厅长蔡启文就关于推进珠江三角洲地区交通一体化的进展情况，向大会提交了报告。
加快推进珠三角区域经济一体化，要以交通一体化为先导。今天上午开幕的省十一届人大常委会第十四次会议上，省交通运输厅副厅长蔡启文就关于推进珠江三角洲地区交通一体化的进展情况，向大会提交了报告。报告反映出珠三角地区交通一体化建设的各项工作进展顺利，但是也存在“老大难”。
重点项目投资8000亿
据介绍，今年我省高速公路的建设重点是“在建1000公里和开工1000公里”的建设任务。到目前为止，广明高速公路西樵至更楼段、莞深高速公路三期、莞惠高速公路东莞段、华南快速干线三期4个项目共约80公里已建成通车，惠深沿海高速公路惠州段、莞惠高速公路惠州段、常虎高速虎门港支线一期及广贺高速怀集广宁段4个项目共约155公里将于年底建成。另外，已经新开工建设的广深沿江高速公路深圳段、博深高速、佛开高速扩建、增从高速、广州至三水高速公路扩建、广明高速陈村至西樵段、水官高速扩建、惠大疏港高速8个高速公路项目共348公里。广明高速广州段、广珠西线三期、广乐高速广州清远段、广清高速扩建、广惠高速东延线、常虎高速二期、珠海机场高速、高栏港高速8个项目也计划年底前开工。在轨道方面，开工建设广州－东莞－深圳、东莞－惠州、佛山－肇庆城际轨道等项目。港口航道建设方面，重点推进深圳港盐田港区集装箱码头扩建工程、珠海港高栏港区煤炭公用码头等在建项目建设。机场方面，广州白云国际机场二期扩建项目建议书已获国家发展改革委批复。深圳机场飞行区扩建工程顺利推进。惠州机场改扩建、佛山机场开扩建等项目正在积极推进。
根据初步测算，仅目前在建和近几年即将开工建设的交通重点项目总投资将近8000亿元，目前已经成功发行中期票据筹集100亿元资金用于珠三角城际轨道交通项目建设。
公交一卡通公司年底成立
撤销政府还贷二级公路收费站工作方案也将于2009年底前实施，届时珠三角区域内的20个还贷二级公路收费站将全部取消。此外，省有关部门正在加快推进高速公路电子联网收费，并积极探索实施珠三角年票制改革方案。目前珠三角9市中已有广州、珠海、佛山、江门、中山、东莞6市实施年票制。深圳市的所有收费站实行统贷统还，只在城市周边设置收费站对过往车辆收取通行费。
珠三角地区的公交一卡通也是市民的关注点。据介绍，《全省公交一卡通工作实施方案》已制定，年底前可望成立全省公交一卡通公司。目前，珠三角地区毗邻市之间的公交运输已取得阶段性成果，新开通18条跨市公交化班车线路，年内还将新增8条。
收费站撤并难度大
珠三角地区交通一体化建设进展顺利，但是在推进的过程中，也面临不少的困难和问题。其中，珠三角区域涉及的收费站撤并工作就十分复杂。一是因为其投资主体复杂，管理方式多样，各方利益难协调；二是经营性收费站多，珠三角区域共有46个经营性公路收费站，经营期未满，若投资者不能取得预期的投资回报，撤销收费站的阻力很大，并面临巨额补偿问题。三是债务中，融资难。珠三角区域政府还贷公路债务总额达322亿元，而每年的收费收入只有24．9亿元，除去养护、人员管理，不足以偿还贷款利息。此外，撤销收费站后，需要统筹考虑偿还债务及公路建设发展的有效融资机制。
另外，由于目前珠三角地区各市的运输政策，特别是公交运输和出租汽车的管理政策存在较大差异，如对出租车经营权有偿使用的政策不一、对公交行业的财政补贴规定不同，因此在推进交通运输一体化的过程中，各方利益的协调、平衡难度很大。
重点项目投资8000亿
据介绍，今年我省高速公路的建设重点是“在建1000公里和开工1000公里”的建设任务。到目前为止，广明高速公路西樵至更楼段、莞深高速公路三期、莞惠高速公路东莞段、华南快速干线三期4个项目共约80公里已建成通车，惠深沿海高速公路惠州段、莞惠高速公路惠州段、常虎高速虎门港支线一期及广贺高速怀集广宁段4个项目共约155公里将于年底建成。另外，已经新开工建设的广深沿江高速公路深圳段、博深高速、佛开高速扩建、增从高速、广州至三水高速公路扩建、广明高速陈村至西樵段、水官高速扩建、惠大疏港高速8个高速公路项目共348公里。广明高速广州段、广珠西线三期、广乐高速广州清远段、广清高速扩建、广惠高速东延线、常虎高速二期、珠海机场高速、高栏港高速8个项目也计划年底前开工。在轨道方面，开工建设广州－东莞－深圳、东莞－惠州、佛山－肇庆城际轨道等项目。港口航道建设方面，重点推进深圳港盐田港区集装箱码头扩建工程、珠海港高栏港区煤炭公用码头等在建项目建设。机场方面，广州白云国际机场二期扩建项目建议书已获国家发展改革委批复。深圳机场飞行区扩建工程顺利推进。惠州机场改扩建、佛山机场开扩建等项目正在积极推进。
根据初步测算，仅目前在建和近几年即将开工建设的交通重点项目总投资将近8000亿元，目前已经成功发行中期票据筹集100亿元资金用于珠三角城际轨道交通项目建设。
公交一卡通公司年底成立
撤销政府还贷二级公路收费站工作方案也将于2009年底前实施，届时珠三角区域内的20个还贷二级公路收费站将全部取消。此外，省有关部门正在加快推进高速公路电子联网收费，并积极探索实施珠三角年票制改革方案。目前珠三角9市中已有广州、珠海、佛山、江门、中山、东莞6市实施年票制。深圳市的所有收费站实行统贷统还，只在城市周边设置收费站对过往车辆收取通行费。
珠三角地区的公交一卡通也是市民的关注点。据介绍，《全省公交一卡通工作实施方案》已制定，年底前可望成立全省公交一卡通公司。目前，珠三角地区毗邻市之间的公交运输已取得阶段性成果，新开通18条跨市公交化班车线路，年内还将新增8条。
收费站撤并难度大
珠三角地区交通一体化建设进展顺利，但是在推进的过程中，也面临不少的困难和问题。其中，珠三角区域涉及的收费站撤并工作就十分复杂。一是因为其投资主体复杂，管理方式多样，各方利益难协调；二是经营性收费站多，珠三角区域共有46个经营性公路收费站，经营期未满，若投资者不能取得预期的投资回报，撤销收费站的阻力很大，并面临巨额补偿问题。三是债务中，融资难。珠三角区域政府还贷公路债务总额达322亿元，而每年的收费收入只有24．9亿元，除去养护、人员管理，不足以偿还贷款利息。此外，撤销收费站后，需要统筹考虑偿还债务及公路建设发展的有效融资机制。
另外，由于目前珠三角地区各市的运输政策，特别是公交运输和出租汽车的管理政策存在较大差异，如对出租车经营权有偿使用的政策不一、对公交行业的财政补贴规定不同，因此在推进交通运输一体化的过程中，各方利益的协调、平衡难度很大。
