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福建：“社保一卡通”全省通行在即
作者：薛辉
来源：海峡都市报社
日期：2009-10-14 09:59:20
摘要：福建省社保卡建设实施工作正式启动，就业、看病、金融支付……个人的社保信息，不久后将浓缩在一张小小的社会保障卡里。日前，省政府办公厅发出《关于福建省社会保障卡项目建设的实施意见》。
福建省社保卡建设实施工作正式启动，就业、看病、金融支付……个人的社保信息，不久后将浓缩在一张小小的社会保障卡里。日前，省政府办公厅发出《关于福建省社会保障卡项目建设的实施意见》。
根据意见，福建省将在2010年底前，建成省、市两级社保卡系统。届时，市民们可以凭借社保卡就医、求职登记、生育、领取社会救助金等，还可以方便地查询持卡人的各项社保情况；而到2012年，初步建成面向全省城乡居民、统一技术标准、多领域广泛使用的社保卡服务体系与运行管理机制，实现一卡通用，一卡通行。至于现有的社保卡、医保卡如何过渡，如何对接；市民的社保账户与以后的“一卡通”如何对接；如何申办“一卡通”，有关部门近期将出台细则。
集多功能于一身 单一智能卡将消失
据悉，以后的社保卡将把现有的就诊卡、医保卡等整合为一张卡，实现多卡合一、一卡通用。同时不再发放功能单一或与社保卡功能重复的其他智能卡。
社保卡有多种功能，主要包括记录功能，如记载持卡人姓名、性别、公民身份证号码等基本信息，卡内标示了持卡人的个人状态(就业、退休、失业等)，同时可记录持卡人社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、就业经历等信息。
二是凭证功能。持卡人可凭卡就医、办理求职登记和失业登记手续、申领失业保险金、参加就业培训、享受金融服务等，是劳动者的“第二身份证”。
三是查询功能。持卡人通过社保卡服务网点的读卡设备，可查询本人的基础信息、参加社会保险及社保个人账户积累等情况。
全省范围可通用 首次发卡有望免费
根据意见，社保卡制作和发放由省、设区市人力资源和社会保障部门牵头负责，将通过竞争性谈判或招投标选择制卡单位，确保制卡高效便捷。向社会公众首次发放社保卡力争实行免费。社保卡因丢失或损坏需要补发的，根据各设区市物价部门批准的收费标准收取制发卡成本费。
值得一提的是，现行医疗系统的就诊模式为患者挂号、交钱、取卡，医院收取就诊卡工本费每张5元，患者就诊结束后办理余额退款，但就诊卡的工本费不予退还。患者到不同的医院就诊，就要办理不同的就诊卡，既费时又费力。而使用新的社保卡，持卡人到医疗机构就诊就不必再购买医院的就诊卡了。
据悉，根据部署，厦门市也将改造原有的社保卡应用系统，以确保社保卡在全省范围内的跨地区一卡通用。
定位“第二身份证” 逐步拓展应用领域
福建省将按照“第二身份证”的功能定位，在现有提出的社保、医疗就诊、金融服务等功能的基础上，进一步拓展社保卡的功能，比如办理民政、计生、教育等公共事务。今后，还会考虑城乡统筹、特殊人群帮扶、社保业务结转等与社保紧密关联的业务需要，以及未来长远发展的需要，进一步细化技术方案，留足社保卡的功能拓展空间。
根据部署，到2010年底前，基本完成全省定点医疗机构信息系统改造，实现全省就诊一卡通，实现社会保障、医疗就诊、金融支付等领域应用。2011年1月 —2012年12月，为深化应用阶段。至2012年底前，基本完成全省城乡居民社保卡发放，在就诊一卡通基础上实现医疗就诊费用一卡结算；初步建立面向全体城乡居民的社保卡服务体系与运行管理机制，卫生、民政、计生、教育、金融等部门基于社保卡开展各项应用。
根据意见，福建省将在2010年底前，建成省、市两级社保卡系统。届时，市民们可以凭借社保卡就医、求职登记、生育、领取社会救助金等，还可以方便地查询持卡人的各项社保情况；而到2012年，初步建成面向全省城乡居民、统一技术标准、多领域广泛使用的社保卡服务体系与运行管理机制，实现一卡通用，一卡通行。至于现有的社保卡、医保卡如何过渡，如何对接；市民的社保账户与以后的“一卡通”如何对接；如何申办“一卡通”，有关部门近期将出台细则。
集多功能于一身 单一智能卡将消失
据悉，以后的社保卡将把现有的就诊卡、医保卡等整合为一张卡，实现多卡合一、一卡通用。同时不再发放功能单一或与社保卡功能重复的其他智能卡。
社保卡有多种功能，主要包括记录功能，如记载持卡人姓名、性别、公民身份证号码等基本信息，卡内标示了持卡人的个人状态(就业、退休、失业等)，同时可记录持卡人社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、就业经历等信息。
二是凭证功能。持卡人可凭卡就医、办理求职登记和失业登记手续、申领失业保险金、参加就业培训、享受金融服务等，是劳动者的“第二身份证”。
三是查询功能。持卡人通过社保卡服务网点的读卡设备，可查询本人的基础信息、参加社会保险及社保个人账户积累等情况。
全省范围可通用 首次发卡有望免费
根据意见，社保卡制作和发放由省、设区市人力资源和社会保障部门牵头负责，将通过竞争性谈判或招投标选择制卡单位，确保制卡高效便捷。向社会公众首次发放社保卡力争实行免费。社保卡因丢失或损坏需要补发的，根据各设区市物价部门批准的收费标准收取制发卡成本费。
值得一提的是，现行医疗系统的就诊模式为患者挂号、交钱、取卡，医院收取就诊卡工本费每张5元，患者就诊结束后办理余额退款，但就诊卡的工本费不予退还。患者到不同的医院就诊，就要办理不同的就诊卡，既费时又费力。而使用新的社保卡，持卡人到医疗机构就诊就不必再购买医院的就诊卡了。
据悉，根据部署，厦门市也将改造原有的社保卡应用系统，以确保社保卡在全省范围内的跨地区一卡通用。
定位“第二身份证” 逐步拓展应用领域
福建省将按照“第二身份证”的功能定位，在现有提出的社保、医疗就诊、金融服务等功能的基础上，进一步拓展社保卡的功能，比如办理民政、计生、教育等公共事务。今后，还会考虑城乡统筹、特殊人群帮扶、社保业务结转等与社保紧密关联的业务需要，以及未来长远发展的需要，进一步细化技术方案，留足社保卡的功能拓展空间。
根据部署，到2010年底前，基本完成全省定点医疗机构信息系统改造，实现全省就诊一卡通，实现社会保障、医疗就诊、金融支付等领域应用。2011年1月 —2012年12月，为深化应用阶段。至2012年底前，基本完成全省城乡居民社保卡发放，在就诊一卡通基础上实现医疗就诊费用一卡结算；初步建立面向全体城乡居民的社保卡服务体系与运行管理机制，卫生、民政、计生、教育、金融等部门基于社保卡开展各项应用。
