张琪：RFID应用带来的新机遇

　　国家金卡领导小组办主任张琪在中国国际标签技术发展论坛上发表题为RFID应用带来的新机遇的演讲。以下是演进文字实录：

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　国家金卡工程协调领导小组办公室主任 中国信息产业商会会长 中国RFID产业联盟理事长张琪讲解RFID应用带来的新机遇。 

　　一、RFID相关工作的启动 
　　二、金卡工程RFID应用试点情况 
　　三、任务与机遇 
     1、RFID从字面上讲是无线射频识别，是一种非接触式的主动识别技术； 
     2、从技术上讲两大部分：利用RF射频技术手段实现对个体目标的实时、动态、跟踪识别，是长时间识别过程； 
     3、从信息的层次来讲，RFID技术应用将带来一次革命，基于物品的移动跟踪管理与实时定位，产业链涉及系统电子、集成电路、计算机、软件、无线通信、互联网、应用平台与现代信息服务业等。涉及到信息的采集、处理、分析、综合（融合、集成）、新型信息服务等。 

什么是RFID （一） 
       RFID是21世纪最具变革力与核心价值的一项新技术，其发展的关键在于广泛的应用，价值体现在其广泛的渗透性，无所不在的应用及其在应用过程中发挥出的创造力，对传统的变革和随之而来的涉及民生、普惠大众的管理模式，工作模式，营运与盈利模式的创新，以及产生的巨大经济与社会效益。因此发展RFID很重要的一项工作是引导应用、开拓市场，从应用解决方案入手，完成一个特定的信息技术应用或信息化工程的目标。以体现其社会效益和服务于国家经济、社会发展，实现改善民生、普惠百姓的最终目标。 
什么是RFID （二） 
RFID产业构成 
1、硬件 
电子标签(芯片\天线\封装)、读写器、打印机/印刷、编码器 
2、软件、中间件 
3、系统集成 
4、信息服务 

RFID 硬件 软件、中间件系统集成应用 
一、发展RFID技术有利于中国加快融入世界经济体系； 
二、发展 RFID 技术是形成新兴产业和新增长点的技术保障 
三、推动RFID技术应用是提高中国信息化水平和经济运行效率的重要手段。 

发展RFID的战略意义与需求 
中国RFID技术政策白皮书 
RFID产业与应用的发展涉及众多行业、部门和地方，是一个庞大的社会系统工程，必须统筹规划、统一认识、分工合作、大力协同，最大限度的实现资源的整合和资金的合理配置。2005年我国科技部会同发改委、信息产业部、商务部等14个部委，共同编写了《中国射频识别（RFID）技术政策白皮书》。白皮书由五部分组成，经多次修改已于2006年6月正式出台。 
 2004年RFID应用列入国家金卡工程重点工作，为加强标准工作，2005年10月信息产业部批准成立了“电子标签标准工作组”。该工作组的任务是联合社会各方面力量，开展电子标签标准体系的研究，并以企业为主体进行标准的预先研究和制修订工作。目前RFID标准工作组已有注册企业91家，其中全权成员84家，观察成员7家。标准工作组采取开放、透明和协商一致的方式开展工作，并设立了七个专题工作小组。   
关于RFID标准 
表1 已上报国标委的国家标准项目计划 
2006年6月已上报国标委的国家标准计划9项： 
注：详见国家标准化管理委员会国家标准制修订管理系统 
表2  已上报的行业标准项目计划 
已上报信产部行业标准计划10项： 
注：2006年6月上报到信息产业部电子技术基础管理办公室（电子版与纸文件） 
空中接口提案（2007年） 
      2007年4月20日，国家信息产业部发出“关于发布800/900MHz频段射频识别（RFID）技术应用试行规定的通知”（信部无[2007]205号），简介如下： 
      一、根据我国无线电频率划分和产业发展情况，并与国际相关标准衔接，制定上述频段RFID技术的具体使用频率为840-845MHz和920-925MHz。 
有关RFID技术应用频段的试行规定（一） 
      二、该频段RFID技术无线电发射设备射频指标（共9条，略）； 
      三、该频段的RFID技术无线电发射设备按微功率（短距离）无线电设备管理。设备投入使用前，须获得信息产业部核发的无线电发射设备型号核准证。 
      鉴于800/900MHz频段RFID是一项新的无线电应用技术，使用范围比较广泛，为防止可能发生的无线电干扰，各级无线电管理机构要加强对该频段RFID设备使用的管理，及时发现处理无线电干扰，保证该频段RFID技术应用的平稳开展。 

有关RFID技术应用频段的试行规定（二） 
RFID标准工作组发布技术指导文件 [2008]001号（一） 
      为加快推进我国RFID相关标准的制修定工作，部RFID标准工作组经请示信息产业部主管业务司局同意，决定把工作组内各专题小组提交的相对成熟的标准研究成果，以技术指导文件的形式及时在工作组内部发布，以利于成果的及时共享、试行和测试修定，加强各专题小组之间的沟通与协调，发挥已有研究成果的指导作用。经审议通过第一批电子标签标准工作组技术指导文件： 
TD  0001  射频识别 13.56MHz 标签基本电特性 
TD  0002  射频识别 13.56MHz 读/写器规范 
TD  0003  射频识别 标签物理特性 
TD  0004  基于互联网的电子标签信息查询服务技术规范 
TD  0005  基于射频技术的用于产品与服务代码域名规范 
TD  0006  信息处理产品和服务数字标识格式规范 
TD  0007  基于十进制网络的电子标签信息定位查询与服务发现技术规范 
TD  0008  危险化学品气瓶标识用电子标签通用技术要求 
第1部分：应用技术规范 
TD  0009  危险化学品气瓶标识用电子标签通用技术要求 
第2部分：气瓶电子标识代码 
TD  0010  危险化学品气瓶标识用电子标签通用技术要求 
第3部分：读写器特殊要求 
RFID标准工作组发布技术指导文件 [2008]001号（二） 

中国RFID产业联盟的成立（一） 
      国家金卡工程作为我国信息化建设的启动工程之一，自1993年启动实施至今已走过了12年的艰辛历程，国家金卡工程在党中央、国务院的关心指导下，在国务院各有关部委、各地方政府的共同努力下，取得了举世瞩目的成绩，为中国信息化建设做了有益的探索，同时也奠定了中国智能卡产业与应用发展的基础。目前我国IC卡发卡总量已达20亿张，IC卡已广泛应用于各行业各地方，推动着国家经济与社会的协调发展，并为中国的信息化建设作出了重要贡献。金卡工程2005年重点工作之一就是大力推进我国电子标签产业发展与特定行业的应用试点。  
中国RFID产业联盟的成立（二） 
      为了推动RFID产业与应用健康、有序的发展，在国家金卡工程协调领导小组办公室的指导，以及国家发改委高技术产业司、信息产业部电子信息产品管理司和国资委研究中心的共同支持下，中国信息产业商会组织实华开公司等约 300家IT企业在自愿的原则下，联合发起成立中国RFID产业联盟，经信息产业部和国家民政部批准，联盟作为中国信息产业商会的专业分会，即：中国信息产业商会射频识别与电子标签应用分会，业务归口MII，同时接受国家民政部的领导与监管。 
RFID产业联盟2008年重点工作 
一、加强联盟自身建设，以企业集团和骨干企业为核心，筹建国家级的RFID产业集团，实体化发展，争取相关主管部门的支持与资助； 
二、重点攻克若干RFID共性基础技术与关键核心技术，初步形成较为完整的产业链，力争在产业化方面有所突破； 
三、以企业为主体，积极参与RFID相关标准制定工作，在空中接口、编码体系、测试规范、关键技术标准和重点行业应用标准研制及技术专利方面取得一定突破，初步形成RFID技术专利池； 
四、积极参与和承担金卡工程RFID应用试点工作，积极推广行业应用，鼓励产学研用相结合，重点支持RFID中国网的发展； 
五、筹建RFID应用试验环境和公共测试平台建设，建立相关培训与信息咨询服务机构。 
随着国家金卡工程的深入和我国信息产业的持续快速发展，特别是近十年我国自主移动通信产业和智能卡产业的创立，以及网络电视、手机电视、手机游戏、手机定位、手机信息搜索，以及基于手机的各类电子支付应用和众多RFID电子标签应用应运而生，进一步促进了中国智能卡产业、无线射频识别RFID产业和手机多媒体应用的融合互动发展，正在打造着更为完整的产业链。 
金卡工程的创新发展（一） 
金卡工程的创新发展（二） 
         随着电信运营商的重组，为全业务经营铺平了道路，必将促进固网与移动网宽带业务的融合，加快统一通信市场的形成和发展，也会给卡基应用带来新的商机。 
      为加强产用结合和适应多功能卡跨部门的组织协调的需要，国家金卡办会同国务院十多个部门积极支持，推动资源整合、创新应用模式、重构利益分配、坚持产用结合，经过一年的协调和筹备，以中国银联、中国移动、中国联通、中国普天等大型企业集团为主体，于2007年底创建了“国家金卡工程多功能应用联盟”，目前正在务实推动相关标准的制定和启动现实可行的多功能卡应用方案，力求产生更大的经济与社会效益。 
       射频识别RFID技术是21世纪最具变革力与核心价值的一项新技术，得到各国政府普遍关注。随着金卡工程建设和IC卡应用的蓬勃发展，无线射频识别RFID技术已经得到实际应用，如：在金卡工程行业性IC卡应用中，公安部采用RFID技术制做非接触式IC卡电子证照，即第二代居民身份证，这是RFID技术在中国金卡工程建设中最早启动的成功应用范例。  
金卡工程RFID应用试点（一） 
金卡工程RFID应用试点（二） 
      此外，我国在城市公共交通“一卡通”、高速公路不停车收费、自动化通关、城市暂住证等各类电子证照与特殊人员管理、重要物品防伪、特种设备强检、CA认证与信息安全管理、动植物电子标识、食品/ 药品供应链安全监管、独生子女（新生儿）及宠物的跟踪管理、军用物资及集装箱、邮件、包裹的实时跟踪管理、特奥会（奥运会、世博会）的人员、赛事及票务管理，以及现代物流管理等领域都已先后启动了RFID应用试点，并取得了初步成效，为构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。  
金卡工程RFID应用试点（三） 
通过试点，金卡工程已把RFID技术应用于生猪、肉牛牲畜养殖、屠宰和食品加工产业链，建立全程电子标识监控系统，进行实时、动态、可追溯的信息管理；该试点工作2006年已扩展到7省区，这是直接服务于“三农”，影响最大、范围最广的农业RFID应用项目，已取得实效。这次“5.12”汶川大地震，为响应国务院抗震救灾总指挥部提出的“各地支援四川灾区的食品、药品等必须确保质量安全”的要求，国家金卡办在四川省主抓的生猪电子标签应用试点项目的承担单位：四川邛崃春源生猪养殖基地和食品公司，以及成都鼎新电子标识公司，及时调运了质量最好的“电子标签猪肉”首批五万斤，及时送到救灾一线，献给日夜奋战的十万大军，希望能稍稍减轻和弥补人民解放军和武警官兵因体力严重透支和营养不足而引起的抵抗力下降，希望他们能健康地承担重任。  
金卡工程RFID应用试点（四） 
加强药品及其医疗器械的生产和流通领域的安全监管直接涉及百姓的健康与生命安全，也是引起各级政府日益重视的民生问题。目前已将RFID应用于药品信息的采集，加工和利用，建立药品产销供应链的RFID监控平台，实现动态跟踪和可追溯的安全监管体系，以确保药品的真实性、质量的可靠性以及责任管理的可追溯性，这项工作因涉及民生、至关重要。这次救灾，各地卫生系统也把安全监管的优质放心药品源源不断运到灾区，支援救灾一线，希望能让更多的受灾伤病同胞得到及时、安全的救助。  
RFID应用于生猪管理 
RFID应用于生猪管理 
RFID应用于奶牛管理 
RFID“电子猪肉”支援抗震救灾前线 
RFID“电子猪肉”支援抗震救灾前线 
RFID“电子猪肉”支援抗震救灾前线 
RFID在煤矿安全管理中的应用 
RFID应用于危化品管理  
RFID应用于危化品管理  
RFID在铁路集装箱领域的应用 
RFID在海关“金关工程”的应用  
RFID应用于机场行李管理 
RFID在“畅通工程”，智能交通中的应用 
RFID应用于票证管理 
RFID应用于宠物管理 
发展面临的新形势(一) 
优先发展信息产业、大力推广信息技术应用、走新型工业化道路，建设创新型国家、加快实现社会主义现代化、推进信息化建设，构建社会主义和谐社会，这是党中央、国务院的重大战略决策，是我国在本世纪头20年经济与社会发展的一项重要任务。 
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。它是信息技术和产品在全社会得到广泛推广应用的过程，是信息资源得到充分的开发和利用的过程，是信息技术在国家经济发展、社会进步与百姓生活质量提高过程中日益发挥更大作用、做出更多贡献的能力提升过程。信息化是一场意义深刻的科技创新和变革，而信息技术的推广应用又是多层次、全方位的。  
发展面临的新形势(二) 
结合我国的具体国情，要坚持信息化带动工业化，利用信息技术改造传统产业，推进产业结构的优化升级；通过信息技术的广泛应用，带动工业化在高起点上迅速发展，不断提高工业产品的科技含量、经济效益和市场竞争力，走出一条充分运用最新科学技术和依靠科技进步的新型工业化道路。同时，要坚持以工业化促进信息化。无论是信息基础设施的建设、信息技术的研究和开发，还是信息产业的发展，都必须以工业化的成果为基础，立足于国内产业发展。只有将工业化与信息化融为一体、互动发展，才能真正加快我国的现代化建设进程。 
发展面临的新形势(三) 
 党的十七大明确提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势和新任务”，“坚持走中国特色自主创新道路”和“坚持走中国特色新型工业化道路”，“大力推进信息化与工业化融合”。要紧紧抓住这一历史性机遇，把推进信息化建设放在重要位置，走新型工业化道路，促进社会生产力的跨越式发展。 
 一是积极支持和引导信息技术在国民经济和社会各领域的广泛应用，务实推进信息化工程建设。  
RFID产业发展目标(一) 
以构建RFID技术、产业与应用服务体系为目标，从实际出发探讨符合我国国情的创新发展模式；坚持自主创新，支持RFID技术标准制定、核心技术产品研发、鼓励产业联盟、应用联盟建设，推动RFID技术在中国的应用；坚持开放，加强国际合作，走自主创新与开放兼容相结合的具有中国特色的RFID产业与应用发展之路。 
 以共性核心技术研发为重点。主要突破RFID的芯片设计与制造技术、天线设计与制造技术、读写器开发与生产技术、应用软件、中间件与系统集成技术，以及基于RFID的信息服务技术，打造完整产业链。 
RFID产业发展目标(二) 
 以重点（有条件的）行业试点与典型应用示范为引导。面向应用，市场主导，建立参与国际市场竞争的公平、公正、开放的市场发展环境；建立支持RFID技术应用的跨部门（行业）的第三方信息服务体系。 
 坚持以企业为主体，产学研用相结合，加强部门间和产业链上下游间的合作与协调，促进我国RFID产业与应用的科学发展、创新发展与可持续发展。 
RFID产业发展目标(三) 
结束语 
      由中国印刷行业协会牵头主办的“中国国际标签发展论坛”精英云集，必将以全新的视角和创新的思路引导相关业界优势互补的融合发展。面对新形势、新任务和新的市场需求，努力开辟新的发展空间，形成新的蓝海战略，让我们充分抓住这一机遇，携手并进，为促进工业化与信息化的融合，推动信息产业与传统产业的互动发展做出我们的新贡献，共创标签产业跨越式发展的新辉煌！