山东省启动公务卡改革试点

　　“凡具备刷卡条件的必须使用公务卡，其中购买机票、定点饭店公务消费，都要使用公务卡结算，否则财务不予报销。”记者今天从人民银行济南分行了解到，我省多部门联合出台《山东省预算单位公务卡改革实施意见》，通过人行与省财政厅的沟通协调，银联和各家商业银行已做好准备，我省公务卡改革试点正式启动。

　　据人行济南分行相关人士介绍，公务卡是指预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的银联标准信用卡。公务卡制度的直接作用是将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算。持卡人在日常公务支出时，使用公务卡刷卡消费并取得交易凭证和发票，据此到本单位财务部门报销。到期还款时，由单位财务部门将款项直接支付给发卡银行。推广应用公务卡，有利于提高政府支出透明度，加强对公务支出过程的监控，也能促进非现金支付工具使用，推动民族银行卡品牌的建立和发展。

　　有关专家表示，传统公务消费“现金支付、先开支后报账”的程序不仅不利于管理和监督，甚至发生财务报销环节出现凑票报销，多开、虚开报销发票的现象，一些单位还通过各种方式套取现金，私设“小金库”、账外账，规避监管。公务卡通过支付信息的电子化将有效保证每一笔财政支出都公开透明，从制度上封杀“小金库”。“公务卡具有透支功能，不需提前借款，也减轻了财务人员的工作量，还减少了单位的现金占用，同时财务部门还可以跟踪资金支付的流向，能够有效克服传统现金支付方式存在的问题。”我市一家银行相关负责人说。

　　据了解，公务卡改革将在全国范围内逐步推进。去年，中纪委、宋庆龄基金会等7个中央预算单位已正式启动公务卡试点。山东省公务卡改革的具体时间安排为：2008年10月启动省级改革；2008年省级所有一级预算单位本级启动公务卡改革；2009年省、市两级所有预算单位全面推行公务卡改革；2010 年凡具备条件的县(市、区)全部完成公务卡改革。